概述

一

中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站是中华人民共和国第一个实行少数民族区域自治的地区。在中国共产党的路线、方针、政策指引下，特别是在党的民族政策的光辉照耀下，中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站成为一个各民族团结和睦的大家庭，有着光荣革命传统并充满生机与活力，是中国在建设社会主义现代化的壮丽事业中正在崛起的一个大有希望的地方。

在半个多世纪以前的旧中国，内蒙古同全国各地—样，在帝国主义列强、封建王公和国民党反动派的欺凌压榨下，大好河山满目疮痍，各族人民啼饥号寒，挣扎于水深火热之中。是伟大的中国共产党，从它诞生的20世纪20年代起，就关心着内蒙古各族人民的命运，在这里开辟工作，培养干部，播下革命的火种。在中国共产党和老一辈无产阶级革命家的领导下，经过艰苦卓绝的斗争，终于推翻了压在各族人民头上的“三座大山”（帝国主义、封建主义、官僚资本主义），于新中国成立之前的民国36年（1947年）5月1日，成立了以蒙古族聚居为基础的中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站。中华人民共和国建立以后，国家投入大量的资金和物资，在内蒙古进行大规模的开发建设。来自中华人民共和国各地的大批工人、知识分子和领导干部，在同内蒙古各族人民创造崭新生活的斗争中，结下了手足深情。自治区的各项建设事业热火朝天，社会进步日新月异，整个内蒙古大地，呈现出一派生机盎然、欣欣向荣的兴旺景象。因此，被周恩来总理誉之为“模范自治区”。

中国共产党十一届三中全会以后，改革开放的春风劲吹内蒙古大地。党在新时期的路线、方针、政策和一系列改革措施，给广大城乡、牧区注入了新的活力，极大地推进了自治区经济建设和各项事业的迅速发展。不仅胜利地完成了第六和第七个五年计划，而且在1988年就提前两年实现了国民生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标；1995年，又提前5年实现了国民生产总值比1980年翻两番的第二步战略目标。对外开放也有了新的进展。中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站经济实力已经明显增强，国民经济和各项社会事业有了很大发展，社会面貌发生了显著变化。1998年，全区国内生产总值达1192.29亿元，比1947年增长59.2倍；人均国内生产总值5068元，在全国各省、自治区、直辖市的位次从1978年的第18位上升到第16位；财政收入达131.2亿元，比1947年增长14.6万倍。全区工业从无到有，从小到大，陆续兴建了一大批重点项目；内蒙古已成为国家重要的能源、原材料基地。1998年，全区工业增加值达399.42亿元，比1947年增长344倍。主要工业产品产量大幅度增长，在全国占有重要位置。

在改革开放的进程中，内蒙古经济和社会的发展迈出更快更大的步伐。自治区党委和人民政府提出了“九五”计划时期实行两个转变（经济体制和经济增长方式的转变）、实现两个提高（提高财政收入和城乡人民生活水平）、完成两大历史性任务（初步建立社会主义市场经济体制和基本实现小康）的总体目标；确定了加快内蒙古经济发展的五大战略，即资源转换、开放带动、科教兴区、人才开发、名牌推进战略；制定了加快发展农畜产品加工业、能源工业、冶金工业和重型汽车工业四大支柱产业，以及化工、建材、森工三大优势产业的发展思路。通过这些战略目标和措施的实施，使内蒙古资源优势得到进一步发挥，产业结构和资源配置更加合理，逐步形成具有内蒙古特色的国民经济新格局。

二

在漫长的历史中，内蒙古地区长期处于封建落后的农牧业自然经济状态。19世纪中叶，外国帝国主义势力侵入中国，也逐渐侵入内蒙古。清王朝丧权辱国，腐败无能，和帝国主义列强签订了许多不平等条约。列强们怀着掠夺资源、倾销商品的目的，闯进中国（包括内蒙古），办企业，修铁路，开矿山。国内一些人士也开始兴办实业。内蒙古地区相继出现了采金、煤矿、邮电、铁路、电力、林业等产业工人，以及各种手工业工人和商业职工。随着中东铁路和京绥铁路的修筑通车，大兴安岭林区的扩大采伐，以及许多矿产资源的逐步开发，产业工人队伍不断发展壮大起来。但在帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”的压迫下，内蒙古经济发展长期落后，工业基础十分薄弱。内蒙古工人阶级一产生，就受到帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残酷剥削和压迫，从事繁重的劳动，过着衣不蔽体、食不果腹、居无定处的悲惨生活。

内蒙古工人阶级具有光荣的革命传统，在革命和建设的各个历史时期，都发挥了重要作用。早在清咸丰九年（1859），赤峰红花沟金矿采金工人因劳动条件恶劣聚众抗官，后引发反清起义。在19世纪60年代东北各族人民反清大起义中，白凌阿、弥勒僧格等人领导了内蒙古东部地区的反清起义，参加者包括了汉、蒙、回等民族的劳苦农牧民和大批手工业者、矿工。历时近10年的东北各族人民大起义虽然最终失败了，但它不仅沉重打击了清朝在东北的封建统治，还有力地配合、支援了内地的太平天国等起义斗争。在民国8年（1919年）“五·四”运动以前的旧中国，内蒙古工人阶级为争取改善劳动和生活条件，进行了一次又一次的反剥削、反压迫的斗争。但是，由于没有先进、科学的思想指导，没有中国共产党的领导，没有各族人民的团结互助和支援，虽然流血牺牲，付出了巨大代价，但大多数都以失败而告终。他们前仆后继、坚韧不拔的斗争精神，永远值得学习，为后人开展革命运动提供了可资借鉴的宝贵经验教训。

民国6年（1917年）俄国十月革命成功，民国8年（1919年）中国爆发了“五·四”运动，民国10年（1921年）7月1日中国共产党成立。从这个时期起，内蒙古的产业工人逐渐发展壮大起来，中东铁路、京绥铁路（两条铁路在内蒙古境内各有400公里以上）以及各条战线的工人，受到马克思列宁主义思想的熏陶和教育，逐渐由自在阶级变为自为阶级。尤其是中国共产党成立后，便在自己的政党的直接领导下，组建工会，扩大队伍，联合各族各界人民结成统一战线，掀起了反对军阀、反对国民党、反对日俄等帝国主义、反对一切反动派的革命斗争，罢工运动风起云涌，工人阶级优秀战士不断涌现，推动了革命运动向前发展。尽管革命斗争艰难曲折，革命浪潮时高时低，但总的发展趋势是由胜利走向胜利，最终推倒了帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”。民国36年（1947年）5月1日，在王爷庙（今乌兰浩特市）成立了内蒙古自治政府；民国38年（1949年）9月19日，和平解放绥远，成立了绥远省人民政府。翻身解放了的内蒙古各族工人阶级和劳动人民，积极支援全国的解放战争，终于迎来了1949年10月1日中华人民共和国的建立。

三

中国新民主主义革命的胜利，结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义奴役中国各族人民的历史，建立起工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政即无产阶级专政的国家政权。工人阶级在国家社会生活中地位的根本变化，使内蒙古工人运动和工会工作进入了一个崭新的历史发展时期。

（一）基本完成社会主义改造时期的工会运动

从中华人民共和国成立到1956年，内蒙古工人阶级和各族人民在中国共产党的领导下，有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变。新中国成立后的前3年，迅速恢复了国民经济。1953年，开始进行有计划的经济建设，同时开展了对生产资料私有制的社会主义改造，到1956年，基本上完成了这项改造工作。在这个历史阶段，内蒙古工会运动朝气蓬勃，充满活力，对巩固新生的人民共和国和执行党在过渡时期的总路线作出了重要贡献。

针对中华人民共和国成立初期面临的形势，内蒙古工会运动在自治区党委和全国总工会的领导下，为巩固新生的人民共和国和中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站，开展了一系列活动：1.通过成立工会迅速把全区职工组织起来，并在职工中进行劳动创造人类历史、阶级斗争、中国革命的基本问题等一系列政治启蒙教育和爱国主义、国际主义教育以及以扫盲为主的文化技术教育，提高职工的阶级觉悟和文化程度，形成一支坚定拥护新生政权的社会中坚力量。国家于1950年颁布《中华人民共和国工会法》，作为新中国最早颁布的一批法律之一，支持工会运动的开展。工会依法建立起由会员缴纳会费与企业拨付工会经费的工会财务体系。2.发动和组织职工尽心竭力恢复国民经济，并在发展生产的基础上逐步改善职工生活。各地工会积极组织职工开展了爱国主义劳动竞赛，涌现出沈文翰、哈斯楚鲁等一大批创造了生产新纪录和先进经验的先进人物和先进集体。经过3年的努力，国民经济得到全面恢复和初步发展。在发展生产的基础上，工会协同各级政府和企业行政，执行国家制定的各项劳动保护法规，建立新的工资制度，实施全国统一的《劳动保险条例》，创建了一批集体福利事业和文化事业，安置和救济了大批失业工人，初步改善了职工的物质和文化生活。3.发动和组织职工支持抗美援朝战争，参加土地改革和镇压反革命运动，进行城市和企业的民主改革，特别是配合各行业取缔了林区、煤矿、建筑、搬运等行业的封建把头制度，增强了工人的翻身感、主人翁感，加强了职工的团结，激励了职工在政治上拥护新社会、在经济上为恢复国民经济发扬主人翁精神的高昂热情。

全区各级工会动员广大职工，为完成第一个五年计划和逐步实现生产资料所有制的社会主义改造而努力。主要的活动是：1.在国家开始有计划的经济建设后，1953年召开的中国工会“七大”号召职工群众为实现过渡时期总路线和第一个五年计划而斗争。内蒙古各族职工热烈响应号召，群众生产运动以空前的规模开展起来。这期间，工会倡导了群众性技术革新运动，开展了先进生产者运动，引导劳动竞赛向提高技术、改进技术、学习和掌握新技术的方向发展，对于促进第一个五年计划的超额完成，奠定社会主义工业化的初步基础，发挥了积极作用。2.发动和组织职工投入对资本主义工商业和手工业的社会主义改造。各级工会在职工中做了大量的教育和组织工作，配合与协助人民政府进行“五反”（反对行贿，反对偷税漏税，反对盗骗国家财产，反对偷工减料，反对盗窃经济情报）运动，实行工人监督生产等措施，引导资本主义工商业逐步走上社会主义改造的道路。在对手工业进行社会主义改造中，工会也协助人民政府做了许多工作，促进了手工业合作化的进程。3.支持在土地改革中新获得土地的个体农牧民走互助合作的道路，特别是发动和组织职工生产更多质优价廉的农牧业机具和农牧区用工业品，支援农牧业技术改造，促进个体农牧业向合作化方向发展。4.适应国家开展有计划经济建设、全区工人阶级队伍迅速扩大的形势发展需要，以及为了满足各族职工群众要求不断改善物质与文化生活的愿望，各级工会加强了职工文化技术教育和劳动纪律教育，积极兴办职工文化事业、劳动保险事业和集体福利事业，并重视把工会活动深入到少数民族职工、青工、女工和职工家属中去。

（二）开始全面建设社会主义时期的工会运动

社会主义改造基本完成以后，中国开始转入全面的大规模的社会主义建设。在直到1966年“文化大革命”前的10年中，内蒙古各级工会在自治区党委和全国总工会领导下，在动员和组织各族职工增强国家社会主义现代化建设的物质技术基础方面，以及在战胜历时3年的国家严重经济困难方面，都作出了积极贡献。

在这期间，内蒙古各级工会动员职工响应党提出的技术革命的号召，掀起了技术革新和技术革命的群众运动热潮。广大职工振奋精神，破除迷信，钻研技术，经过奋发努力，促进了工业生产的机械化、半机械化和自动化、半自动化水平的提高，解决了许多生产关键问题。广大职工为自治区的生产建设、科学研究以及农牧业机械化的发展，发挥了高度的社会主义积极性和创造精神。适应各族职工学习和提高技术的要求，工会在这时期，建立了较为完整的从扫盲、初等、中等到大专的职工业余教育体系。

由于“大跃进”和“反右倾”的失误，加上自然灾害和原苏联撕毁经济合同，国民经济在1959～1961年遭遇严重困难。为了战胜困难，促进国民经济尽可能早日恢复和发展，内蒙古各级工会配合有关方面进行深入细致的教育和组织工作，促使56.7万名城镇职工顾全国家整体利益的大局，承受个人的暂时困难，离开企业到农村牧区中加强农牧业生产，从而大大缓解了由于经济困难给城镇和企业带来的沉重压力。同时工会在这期间着力抓好职工食堂和副食品、代食品的生产以及加强对职工的困难补助，组织职工开展生活互助互济活动等，帮助职工度过生活上的困难，收到了良好的成效。工会还支持职工群众开展创造性的技术协作活动，通过技术能手帮助企业解决生产技术问题，促进企业生产发展。1964年以后，全区职工广泛开展“工业学大庆”活动和“学雷锋”、“学解放军”活动，发扬了艰苦奋斗、自力更生的精神，有力地推动了国民经济的恢复与发展。

由于“左”的思想的危害，内蒙古工人运动和工会工作经历了曲折的发展过程。主要是1958年在工运领域错误地开展对全国总工会主要领导人的批判和以后“工会消亡”风的影响，使工会运动遭受严重挫折。尤其是1966年5月～1976年10月的“文化大革命”，使全国及中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站各族人民遭到新中国成立后最严重的挫折和损失，内蒙古工会运动同样遭到严重的破坏，工会工作完全瘫痪。与此同时，仍有大批职工顶着逆流，克服困难，坚守岗位，努力生产。“文化大革命”对内蒙古工会运动的干扰和破坏，从反面提供了极其深刻的教训。

四

从1978年12月中国共产党十一届三中全会前后开始，党和国家拨乱反正，总结历史经验，开创了改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的新时期。内蒙古工会运动在自治区党委和全国总工会领导下，以邓小平理论和党的基本路线为指针，适应社会主义现代化建设特别是建立社会主义市场经济体制的要求，积极探索工会工作的新路子，开拓工会工作新领域，使内蒙古工会运动进入一个新的发展阶段。

（一）深入进行工会工作指导思想的拨乱反正

1978年，邓小平在中国工会九大的致词，全面地、深刻地阐明了工会的性质、地位、作用和任务，是指导新时期工人运动和工会工作的纲领性文献。致词中高度评价了工人阶级和工会工作，充分肯定各级工会在社会主义革命和社会主义建设的胜利发展中起了重大的作用。致词要求工会组织用深入群众的宣传组织工作促进改革的顺利实施；要求工人阶级要用最大的努力来掌握现代化的技术知识和管理知识，为实现农业、工业、国防和科学技术的现代化做出优异的贡献；要求工会教育会员把维护企业的集中领导同实现民主管理结合起来；指出工会要努力保障工人的福利，并对工会自身的建设提出了具体要求。1979年，叶剑英代表中共中央在庆祝建国30周年大会上的讲话中指出，工会、共青团、妇联等群众团体是广大群众的重要代表者，一定要积极维护国家和集体的利益，同时一定要坚决维护自己所代表的群众的利益。1989年下发的《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，总结了中国工会和工人运动的历史和现实经验；系统、科学地论述了新时期工会的性质、地位和重要作用，指出工会是党领导的工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱；对加强和改善党对工会的领导、充分发挥工会组织作用的重大问题，作了一系列重要的政策规定。这是各级党委进一步领导好工会工作的理论和政策依据，是指导各级工会组织搞好自身建设的纲领性文件。

中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站各级工会干部通过端正思想路线，认真学习贯彻中共中央和邓小平的指示，摆脱“左”的思想对工会干部的束缚，实事求是地总结历史的和新时期的工作经验，对于社会主义条件下工会的性质、职能、作用等问题日益有了正确的理解并形成共识。1992年，中共十四大确定建立社会主义市场经济体制的目标。1995年，随着国家《中华人民共和国劳动法》的颁布，全国总工会第十二届二次执委扩大会议提出：以贯彻《中华人民共和国劳动法》为契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设，努力把工会工作提高到一个新水平，在国家的改革、发展、稳定中更好地发挥作用，作为当前和今后一个时期“工会工作的总体思路”。突出强调工会的基本职责是维护，即在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护职工的具体利益。这对各级工会组织和工会干部树立全面、正确的工会工作指导思想，推动新时期工会运动的发展有着重要的意义。

（二）随着改革开放和社会主义现代化建设的进程，内蒙古工会运动呈现出不断开拓进取、蓬勃发展的局面

1.深入开展群众性经济技术创新活动，为内蒙古经济发展做出了新的贡献。改革开放以后，广大职工中群众性生产经济技术活动蓬勃发展。各级工会深入开展以“双增双节”（增产节约、增收节支）为主要内容的社会主义劳动竞赛，组织职工立足本职、学先进、比贡献、创一流、增效益，积极投身合理化建议、发明创造、技术革新、技术协作和安全生产监督等活动，为振兴内蒙古经济建功立业。中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站总工会作出《关于团结和动员全区各族职工为完成自治区“九五”计划实现跨世纪宏伟目标建功立业的决定》，在全区范围内开展了争当“九五”英模活动。各级工会围绕自治区实行“两个转变”（经济体制和经济增长方式的转变）、实现“两个提高”（提高财政收入和城乡人民生活水平）的目标，动员和引导各族职工积极投身经济建设主战场，发扬工人阶级主人翁精神，深入开展社会主义劳动竞赛等群众性生产经济技术活动。仅1995年以后，全区就涌现出一大批先进个人和先进集体。他们的先进思想和事迹，对促进内蒙古经济发展产生了广泛的影响。

2.保障职工在企事业单位中的主人翁地位，加强企事业单位的民主管理。1978年，邓小平在中国工会“九大”的致词中指出：“我们所有的企业必须毫无例外地实行民主管理，使集中领导和民主管理结合起来。”全国总工会于1981年同中共中央组织部、国家经济委员会联合召开会议，制定了《国营工业企业职工代表大会暂行条例》。1988年，国家制定的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，从法律上确定了国家保障职工的主人翁地位，企业通过职工代表大会和其他形式实行民主管理，并对职代会的职权作出了具体的规定。此后，内蒙古在深化企业改革尤其在转换经营机制与建立现代企业制度的进程中，各级工会积极探索和拓展各种所有制企业实行职工民主管理或民主参与以及民主监督的有效形式。中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站总工会先后制定了《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理工作的实施意见》和《关于全心全意依靠职工群众办企业的实施意见》，报请自治区党委、人民政府批转了《关于在企业改革中依靠职工群众和加强工会工作的意见》等一系列关于加强企事业民主管理政策和指导性文件，有力地推动了全区民主管理工作的开展，进一步保障了职工的民主权利。截至1998年底，全区85.7%的企事业单位建立了职工代表大会制度，其中有91.6%的单位开展了职代会民主评议领导干部的活动。到1999年8月底，全区有940多个企业实行了厂务公开制度。多数企业执行了业务招待费使用情况向职代会报告的制度。

3.在深化改革中，加强立法参与和决策参与，依法维护职工权益。在改革不断深化的过程中，各级工会一方面积极地教育和组织职工群众理解、参与和支持改革；另一方面针对不同所有制企业劳动关系的变化，工会加强了与政府的联系，强化了立法参与和决策参与，从“源头”上加大维护职工合法权益的力度，收到良好的效果。基层工会充分发挥职代会作用，加强对企业改革方案与措施的审议与监督；各级工会领导机关积极参与自治区和盟市、旗县对有关改革的法律、法规、政策等的制定与修订。80年代以后，自治区总工会及有关产业工会先后参与了《宪法》、《中华人民共和国工会法》、《企业法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国教师法》、《妇女权益保障法》等全国性法律草案的讨论；参与了劳动立法和养老保险、待业保险、劳动合同制、岗位技能工资制、劳动争议仲裁等近100部地方性法规、规定和政策性文件的讨论、修改工作；主动协调、妥善解决了一些地方和单位出现的某些侵犯职工合法权益的问题。通过这些，为基层工会在改革中维护职工权益创造了有法可依、有章可循的必要条件，工会已成为广大职工群众有组织有领导的参政议政的民主渠道。

4.深入实施“送温暖”、“促进再就业”工程，促进职工队伍和社会的稳定。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，企业深化改革步伐的加快，针对下岗职工人数不断增多的实际，各级工会组织积极协助各级党政着力实施“送温暖”、“促进再就业”工程的建设。通过帮扶困难企业和特困职工，领导干部与困难职工建立联系户制度，开展职业介绍和职业培训等活动，帮助困难职工和下岗职工，同时注意保护老职工、女职工、劳动模范和其他特殊群体的利益。1992年以后，工会倡导和组织的元旦、春节期间“送温暖”活动，在中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站领导的亲自参与和带动下，形成了全区各级党政领导参加、党政工和社会各界共同开展“送温暖”的局面，推动了“送温暖”工程的深入发展。在协助政府实施“再就业”工程方面，到1998年底，各级工会建立职业介绍机构76个，职业培训机构130个，劳务输出机构32个；举办培训班1254期，累计培训下岗职工73637人次，培训后被录用45557人。

5.不断提高职工队伍素质，促进社会主义精神文明建设。各级工会认真贯彻中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站总工会《关于贯彻党的十四届六中全会决议的实施意见》，组织各族职工学习邓小平理论，开展社会主义市场经济理论大学习大讨论，普及社会主义市场经济基本知识和《中华人民共和国劳动法》等有关法律知识，加强职工队伍的科学文化技术教育。以职业道德建设为重点，广泛开展了文明职工、文明班组、文明单位等多种形式的精神文明创建活动和全区职工职业道德先进单位、先进个人评选表彰活动；深入开展了以中国近代史、社会发展史、党史和工运史为主要内容的爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结教育，激发了广大职工的爱国主义和投身改革建设的热情，促进了各民族职工的团结。在庆祝中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站成立50周年活动期间召开的全区民族团结进步表彰大会上，内蒙古总工会被自治区党委、政府授予全区民族团结进步先进集体称号。继续开展以岗位读书、岗位成才为重点的读书自学活动，形成了职工读书自学和工会办学、参与管理“三位一体”的职工教育格局。总结选树和宣传推广工人阶级在“两个文明”（社会主义物质文明和精神文明）建设中涌现出来的先进典型，用工人阶级的先进思想和崇高品德影响全社会。

6.建立劳动关系协调机制，促进了劳动关系的和谐稳定发展。1995年以后，各级工会把推行平等协商和签订集体合同制度作为实施工会工作总体思路的重点。中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站总工会制定了《关于建立平等协商签订集体合同制度的意见》、《工会劳动法律监督暂行办法》、《关于进一步完善劳动争议仲裁三方机制的通知》等文件，组织工会干部赴外地学习考察贯彻劳动法、推行平等协商和签订集体合同制度的先进经验；许多地方和单位成立了党政工共同组成的推行平等协商和签订集体合同制度的领导机构，使这项工作取得了很大进展，并带动了其他工作的开展。

此外，加强基层工会建设，深入开展建设“职工之家”活动；加强劳动保护工作；维护女职工特殊利益；兴办以第三产业为主体的工会企事业；开展工会的国际友好交往活动等，也都取得了新的成就。

（三）加强乡镇企业、外商投资企业和私营企业工会工作

随着对外开放的不断扩大以及实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，外商投资企业、乡镇企业和私营企业在国民经济中所占的比重逐渐提高，这些企业的职工人数迅速增长。适应这种形势的发展，从新建企业组建工会着手，逐步加强了新建企业的工会工作。到1998年底，全区组建外商投资企业工会354个，占总数的93%；私营企业工会1004个；乡镇（集体）企业工会2319个；乡镇（街道）工会1265个，占总数的75%。

五

在中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站党委领导下，民国38年（1949年）3月组成了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站职工会总会筹备小组；同年5月1日，正式建立了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站总工会筹备委员会；到1999年10月，已召开了七届会员代表大会。内蒙古的工人运动和工会工作，历经中国新民主主义革命的各个时期，直到新中国成立后参加社会主义革命和建设，进人社会主义改革开放和现代化建设新时期，已经走过了50年的光辉历程。全区各级工会干部在邓小平理论和中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的指引下，坚持解放思想，实事求是，在新的实践基础上，积极探索有中国特色的工会工作新路子，取得了明显成绩。内蒙古工人运动和工会工作的历史是辉煌灿烂的。中国共产党十五大作出了把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的伟大战略部署。回首过去，展望未来，全区工会干部和各族职工充满信心和希望，要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民为核心的中共中央周围，在中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站党委和全国总工会的领导下，继承和发扬优良传统，进一步开创内蒙古工人运动和工会工作新局面，为贯彻落实中共十五大提出的各项任务，实现中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站跨世纪宏伟目标，做出新的更大的贡献！