李泰棻云：“纂志之道故多，而门类标题，则为首要”（《方志学》）。瞿宣颖《志例丛话》也指出：“夫志之佳恶，不待烦言，但阅其门目，便知其有无鉴裁之力。”于此，可见志书篇目重要性之一斑。篇目设计，一要全面反映实际情况；二要便于归纳组织材料编写；三要符合志体要求。要从实际出发，自成体系。兹将阅读部分篇目所得，略加归纳，以供参考。

一、忌虚泛

志书内容及篇目标题均宜务实，篇目设置应便于编写，应有可写资料。如：

第五章  工业经济管理

第一节  管理机构沿革

第二节  管理理念变化

第三节  管理行为变化

一、直属管理

二、行业管理

第四节  管理内容变化

一、生产运行管理

二、财务统计管理

三、劳动人事管理

四、质量管理

五、生产科技管理

六、安全生产管理

其“管理理念变化”即较虚，不便写，可删。“管理行为变化”从设目看，并非具体管理行为。“管理内容变化”虽涉及内容，但主要是写管理本身。删去原第二节后，可设为：

第一节  管理机构

第二节  管理体制

第三节  管理实施（原第四节）

或将原第四节析为三节，置于第二节“管理体制”后为

第三节  生产管理

第四节  财务管理

第五节  劳动人事管理

二、忌缺漏

这里主要指不要有重要方面的缺漏。如：

第五章  审计

第一节  机构与体制

第二节  国家审计

第三节  内部审计

第四节  社会审计

但缺了近几年开展的“离任审计”。又如：

第九章  教育管理

第一节  教师

第二节  教育科研

第三节  教育经费

第四节  教舍设备

但缺了对学生的管理，对招生、学籍等管理。

三、忌包容

同一层次的标题，要考虑其内涵与外延，不能互相包容。如：

第四节  防疫及检疫

一、动物疫病的预防、控制和扑灭

二、动物和动物产品的检疫

三、动物防疫监督

“防疫监督”也属“预防”范畴，原设节目可改为：

第四节  疫病检测与防治

一、动物检疫

二、疫病防治

又如：

第二章  培育市场体系

第一节  市场培育和建设

第二节  生产资料市场

第三节  房地产市场

第四节  技术市场

第五节 人才市场

概述性的第一节与章题表达内容重复，可删，其内容改作简短无题概述。

章题中“培育”可删，直接记市场体系。

四、忌割裂

本该为甲章节的内容被分离出来另设章节，使甲章节内容被釜底抽薪。变得空洞乏物，徒有其名，是为“割裂”。如：

第三篇  经济总情

第一章  国民经济发展

第一节  “六五”时期（1981~1985）发展情况

第二节  “七五”时期（1986~1990）发展情况

第三节  “八五”时期（1991~1995）发展情况

第四节  “九五”时期（1996~2000）发展情况

第五节  “十五”时期（2001~2005）发展情况

第二章  国民经济综合指标

第一节  国内生产总值

第二节  农业总产值

第三节 工业总产值

第四节  固定资产投资

第五节  社会消费品零售总额

第六节  财政收入

第七节  农村居民平均纯收入

第八节  城镇职工平均收入

第九节  城乡居民存款余额

离开了第二章的国民经济综合指标，第一章的“国民经济发展”无法全面深刻反映，故第二章宜取消，其具体内容纳入第一章记述，并可附统计表。

五、忌重复

同一层次标题间，应保持各标题所限制记述的内容相对单一，尽量避免重复交叉。如：

第五章  高等教育

第一节  区内院校沿革

第二节  院校简介

“沿革”与“简介”，表达的内容有重复、包容的情况。可改为：

第一节  省属院校

第二节  市属院校

或根据实际作其他修改。

六、忌混杂

不该纳入某章节的内容，不应混杂入某章节。“混杂”也是领属不当。如：

第一节  工资制度

一、供给制、薪金制

二、企业工资调整

三、工资套改

四、工效挂钩

五、建立工资基金

六、工资指导线

七、企业经营者工资制

其二、三目实际写的是工资调整的实际情况，非工资制度，宜析出增设一节“工资调整”，以集中反映工资调整。又工资制度缺“退休金制”。又如：

第一节  森林资源

一、林业区划

二、面积、蓄积

三、野生动植物资源

“林业区划”是人们根据林业资源和自然环境对林业生产的区域规划，并非“资源”。作为林业资源的，主要有林木品种、林地（面积、蓄积量）、野生动植物等。再如：

第三章  银行

第一节  驻区银行

第二节  其他银行

第三节  证券公司

第四节  驻区保险公司

第五节  信用社

证券、保险公司显非“银行”，故章题当改为“金融机构”。又第一、二节是什么关系？有无区属银行与“驻区银行”相对应，“其他银行”指什么银行，是否驻区？若不驻区，又非区属，何必设目记述。

七、忌冗赘

有的题目恨不得将所写的内容都标出来，有的字数太多，因而不简明，不醒目。如某志“重大科技活动”节所列目之题：

四、“星火计划”、“丰收计划”、“燎原计划”、“火炬计划”

这种题目只是将所记事项一一罗列，造成题目过长，此题可适度概括为“专项科技活动”之类。又如“实施三个五年普法计划”，也可简化为“普法工作”之类。再如“重点工业门类与生产”，记“重点工业门类”，写其生产情况是题中应有之义，“与生产”三字多余。“完成尿素工程建设项目”中，保留“尿素工程建设”即可。

八、忌口号式

口号往往是号召、要求、愿望的述求，而方志记述的是已经实现的、已经完成的，也就是处于“过去时态”的事实，故口号式不宜作志书标题。如某志宗教篇题目中之“团结教育宗教界人士”，“建立爱国宗教团体，民主管理宗教场所”，“保护合法，制止非法，抵御渗透”等，即是提的工作要求、工作目标和政策原则。应从围绕这些方面所做的工作、具体事实中提炼形成记述有关方面的标题。

九、忌讲义式

志书是资料性的知识，不承载一般知识性的资料，对一般全国共性内容也多简略。故以传授知识为目的之教材、讲义之类似标题不宜于志书。如某志记村委会之“村委会的职能、作用”题目即不当。这类题目往往不用“改”，而用“删”的办法处理，即删去这部分内容。

十、忌母子同名

章、节、目题目应有区别，以标示其反映的是不同层次、范围的内容，否则造成混淆。如：

第二章  幼儿教育

第一节  幼儿教育

第二节  幼儿园简介

此处问题有三：一是第一节章题相同；二是一、二节内容割裂，“幼儿教育”不能只记教学内容、教育方法之类，重要的还在于幼儿教育的覆盖面、规模等，当然也应写幼儿园；三是缺了学前教育。设节可改为：

第一节  幼儿园

第二节 学前班

十一、忌大题小用（及小题大用）

题目与所记内容应相适应，给编写与阅读以较准确的提示。如某志民政篇一节题为“婚姻管理”，而实际写的是“婚姻登记”，可径改为“婚姻登记”或“婚姻登记管理”。

又如某志宗教篇有一目题为“引导宗教与社会主义相适应”，题目长，如工作要求，也是大课题，但写的只是支持、帮助寺庙宗教人士实现自养。不如改为“扶持庙观自养”之类。

十二、忌宣传色彩

志书不是一般宣传品，标题要朴实、直白、简明。如果标题就带有较强的宣传色彩，难免使人反感，难以引起阅读兴趣。如：某志“重要政务”所设目“提前建成小康县”、“在全省率先建成程控电话县”等，即有宣传色彩，不如改为“建设小康县”或“小康县建设”、“程控电话建设”之类，至于“率先”、“提前”之类在正文中说明即可。志书标题应比年鉴标题更朴实、客观。

                    （摘自《巴蜀史志》二○一一年三期）