提要：近年来，方志文化研究论述焦点主要是从大文化视野看方志的文化属性，从软实力角度看方志的文化功能，从创新思路谈方志文化的开发利用。方志文化发展要以修志编鉴为主业，又好又快多出以志书年鉴为主打、多元化的方志文化产品；以改革创新为动力，全方位推进方志文化建设；以开放促发展，加强方志界地对外文化交流。

关键词：方志文化发展改革创新

一、方志文化研究观点综述

近年来，方志文化研究渐成热点。笔者所见有代表性的论述焦点主要在以下几个方面：

（一）从大文化视野看方志的文化属性

柳成栋从中华文明的范畴谈方志的文化属性。他认为文化是人类精神活动及其产品的总称，作为记录人类生产、生活的方志无疑当属文化范畴。方志文化伴随方志同时产生。方志是传承文明的载体，是最有特色的文化类型，是最具民族性的文化。方志是中华民族的文化瑰宝和历史精华，方志文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，方志文化是先进文化的重要组成部分。（柳成栋：《论方志文化的先进性》，《中国地方志》2004年第2期。）

文崇礼提出“方志是大文化”的论题，认为方志“属于中国源头文化”，“国史、方志与谱系乃中国传统文化的三大源流”，“方志文化源远流长、博大精深”，是“本土文化传统之源”。（文崇礼：《方志是大文化》，《广西地方志》2010年第3期。）

李穗茹认为，地方志本身就是作为一种文化现象而存在。地方志是文化现象的记述方式，地方志是文化个性的记录方式。地方志记述一个地方的文化现象，往往是世居在这里的人们在长期历史生活中积淀而成的文化表象。对这种文化事象的如实记述，也正是地方志存史价值的首要体现。文化的生命力反映出地方自然条件的独到性和由此形成的文化认同。这种文化认同有其唯一的传承性，使各地的文化都有其独特的个性魅力。而“对文化个性的记载和再认识是地方志的重要内容”。（李穗茹：《地方志与地方文化》，佛山档案与方志网）还有文章提出：“方志文化是地域文化的主脉”。方志文化“因其历史的悠久性、辐射的广泛性、内容的权威性等基本属性，不仅成为地域文化最丰富的载体、最厚重的有机构成，成为地域文化形成的重要推手、地域文化个性发育的孵化器，更是地域文化的基础、源头和主脉”，“蔚为大观的方志宝库是规模最大的地域文化集群”，“方志文化本身就是地域文化的有机组成部分”（未署名文章：《保护地方志就是保护文化遗产》“地方志作为记述特定区域内自然与社会的历史和现状的文本，正是一种最系统、最全面、历史最久远的区域文化载体”。（任桂全：《方志文化资源的开发与利用 》《浙江方志》2005年第1期。）上述观点的核心是方志界探究“我是谁”，体现出方志的文化自觉。

（二）从软实力角度看方志的文化功能

柳成栋谈到方志具有文化软实力的功能。认为“文化是一种黏合剂。民族性越强的文化黏合力就越强。这种文化黏合剂可以将共同地域、共同历史背景、共同社会心理和共同语言的人联合在一个民族的共同体中。方志正是这种文化黏合剂中凝聚力最强的载体”。（柳成栋：《论方志文化的先进性》，《中国地方志》2004年第2期。）

任桂全阐述地方志在增强文化软实力方面的作用。他认为“随着文化在经济社会活动中地位的突显和影响力的增强，地区竞争、国际竞争实际上就是文化的竞争，是文化素质、文化品牌、文化魅力的竞争”。地方志的文化资源蕴藏量丰富，“本身就是文化强市建设不可或缺的有机组成部分，是建设文化强市不可或缺的一项重要工作”。“现在已经提出建设文化大省的黑龙江、广东、浙江等省，都相继把整理、研究、利用方志资源和修纂新一轮地方志，列为建设文化大省的重要工程之一。因为地方志毕竟是一项基础性、公益性、社会性很强的社会主义文化事业”。（任桂全：《方志文化资源的开发与利用 》，《浙江方志》2005年第1期）南京市六合区地方志办公室提出“培育和提升方志文化力”，阐述培育和提升方志文化力的重要意义、路径选择和具体实践。认为文化力是软实力的核心组成部分，方志文化力的培育和提升，具有重要的社会意义。在文化力成为第一竞争力的形势下，优秀的方志文化产品已成为地区重要的文化名片。方志文化力的培育和提升对于加强地区的文化软实力有着不可或缺的重要作用。 方志工作作为重要的基础文化事业，也应当把培育和提升方志文化力放在优先的位置加以重视和推进。（南京市六合区地方志办公室： 《方志文化力的培育和提升》，密云史志网）

陈益民认为，随着中华文化在海外的传播，地方志书在欧美被称为价值连城的文化资源，成为中华文化在海外传播和展示中国软实力的重要载体。地方志机构必须积极推动方志文化传播，充分利用各种传播渠道与各种传播对象进行沟通，邀请各方代表对地方志的编纂、经营、管理项目进行研讨、咨询，让他们全面了解、准确理解、充分认可地方志的价值，赢得他们对地方志在发展战略、项目策划、市场拓展等方面的鼎力支持， 培养公众的方志文化意识，提升方志文化的传播能力，不断扩大地方志的影响力，发挥地方志在提升软实力方面的作用。（陈益民：《关于方志文化传播要素的分析》，广东省地方史志办公室编：《广东省地方志理论研究优秀论文集（2007）》，岭南美术出版社2007年版。）

上述观点的核心是方志界探讨“我有何用”，表明方志的文化自信。

（三）从创新思路谈方志文化的开发利用

大多数文章都从创新思路谈到方志文化的开发利用问题。有的从宏观层面提出：利用方志资源拓宽区域文化领域，利用方志资源培育区域文化个性，利用方志资源推动区域文化创新，利用方志资源促进对外文化交流。要以方志文化的概念来引领地方志工作，将修志读志用志与经济社会发展结合起来，不断解放和发展方志文化生产力，在开发方志资源、服务发展上闯出更宽的路子。（孟维芳：《用文化概念拓展方志工作为当地经济服务》，《东营日报》2010年3月4日第A3b版。）有的从具体操作方面，阐述采取多种形式拓展志书的服务作用。例如：一要培养读志用志群体。运用多项措施，使社会各界深入了解和认识志书的社会历史价值，形成一支具有一定社会影响力的读志队伍。这方面，有人从传播学方向提出要加强方志文化的传播与交流。从方志文化的传播渠道看，个人、小众、大众三种传播渠道的并存、革新与发展，对方志文化传播产生了积极影响，方志文化传播对象范围逐步扩大。但以占人口的百分比计算，地方志的公众知晓度仍然偏低，公众参与的程度和范围远不及政治、经济和娱乐类传播。但随着公众文化程度、生活水平的提高和文化生活的丰富，公众对地方历史的求知欲与对方志文化的兴趣日趋浓厚，还有不少家族为编修族谱自觉接受和利用地方志资源。尤其是地方志传播机构通过对志书的二次加工，以通俗的语言、生动的情节和丰富多彩的内容，将地方志“说与东西南北人”，逐步引起普通市民的关注。地方志机构要“加强信息化、网络化建设；扩大志鉴的发行渠道；通过向公众图书馆、学校、社区大范围赠阅的形式加大方志资源的宣传推介力度，扩大方志资源的辐射面和影响力”。（陈益民：《关于方志文化传播要素的分析》，广东省地方史志办公室编：《广东省地方志理论研究优秀论文集（2007）》，岭南美术出版社2007年版。）

二要拓展方志文化产品，为各地经济社会文化建设提供历史借鉴和各类资料。方志文化传播内涵第一个层次是地方志书和综合年鉴，它是地方志工作机构的主要成果，构成了方志文化的核心体系。第二个层次是对地方志书和综合年鉴进行深化加工整理产生的附加信息资源，是方志文化的重要组成部分，也是方志文化通过传媒影响大众的主要内容。（南京市六合区地方志办公室 ：《方志文化力的培育和提升 》，密云史志网）

地方志可以开发利用“为当地的影视剧等文艺创作提供大量健康、有益的题材和素材，又可为编修地方党史、国史提供可靠、权威的一手资料，还能以创办地情信息中心、地情文献中心、地域研究咨询中心、爱国主义教育基地等形式，直接投身地域文化的建设洪流，推动地域文化的发展”（未署名文章：《保护地方志就是保护文化遗产》）

有人提出把地方志开发成为是一种文化产业。认为“我们必须从大文化的角度来理解认识文化产业。志书具有极其丰富的资料资源，在这些资料中又包含了广博的信息资源。我们应该综合分析研究其特点，挖掘其产业性，使之产业化，成为文化产业的一部分”。“地方志作为一种文化产品，也具有市场定向。地方志虽属公益性事业，但也要创新机制，积极更新观念，跳出地方志看地方志，重新审视地方志的地位、作用和价值，面向经济与社会的需要，面向人民群众的需要，深入挖掘、利用地方志的产业属性，服务于经济与社会的发展。”“研究发展地方志文化产业，以适应社会主义市场经济的发展需要，是我们方志界当前的一项重要课题。”（马光俭： 《方志文化的发展思考 》，山东省情网）也有持不同观点，认为方志文化应属事业，而不是产业。  

上述观点的核心是方志界探索“我还要做什么、我还能做什么”，表现出方志的文化自强。

二、有关方志文化发展改革的几点看法

笔者基本赞同上述文章的积极观点，并就方志文化发展谈几点个人看法：

（一） 以修志编鉴为主业，又好又快多出方志文化产品。

2000多年连绵不断的修志传统，积累了8000多种10万余卷的地方志书，奠定了地方志作为中华民族文化主脉的地位，证明方志文化具有强大的生命力。近20多年来全国规划的首轮新编三级志书6300多部（卷），已取得出版新编三级志书5700多部（卷）的成果，确立了地方志“基础性文化事业”的地位，显示了方志文化在新形势下的无穷魅力。进入第二轮修志后，地方志机构实现参照《中华人民共和国公务员法》管理，但本质上还是搞事业，我们仍应该以修志为主业，把修志作为地方志工作的重中之重。《地方志工作条例》颁布实行后，地方综合年鉴编纂归入地方志事业，地方志文化主打产品是三级地方志书以及地方综合年鉴。以修志编鉴为方志文化的主业，又好又快地编纂出版志书和年鉴，不断创新和扩展方志文化的话语权，是地方志进入经济社会发展大环境的切入点，融入文化大发展大繁荣潮流的契合点，是地方志事业的生存之本和可持续发展的基础保障，也是方志文化发展繁荣的关键和重要标志。第二轮新方志编修工作任务很艰巨。以广西为例，目前已完成编纂出版的志书约占第二轮编纂计划的10%，大部分处于搜集资料、编写志稿阶段，有一些尚未启动。同时，三级地方志机构大都开展了编纂地方综合年鉴的业务，当务之急应以修志编鉴为地方志工作的重点，集中力量修志编鉴，力争又好又快地完成第二轮三级志书及地方综合年鉴、专业年鉴的编纂任务。

在保证完成三级志书和年鉴的基础上，适时编纂简志、专志、影像志等其他种类的志书，以及推出多种多样高质量的地情编纂成果（包括地情书、地方文献、专题研究报告、宣传品等志鉴资料衍生类产品，数字化、网络化的地情资料等），也是发展方志文化的积极举措。例如，广西壮族自治区地方志办公室近年来编纂出版了《广西名优品牌志》、《广西重点镇志》、《广西北部湾经济区志》、《广西开发区志》、《广西古建筑志》等志书，目前正组织或筹划编纂《广西高等院校志》、《广西示范性高中志》、《广西海外华侨志》、《河池市乡镇概况》等一大批地情书等，广西地情网的图片广西等栏目，就是拓展方志文化产品的积极实践。

（二）以改革创新为动力，全方位推进方志文化建设。

1.改革创新修志工作机制。在修志组织推进工作形式方面，可以实行官修体制下多样化的修志实现形式，以政府部门和地方志机构编修为主，辅以其他形式的修志机制。充分开发利用地方志与社会各行各业关联度较高的优势，加强方志与社会各界的联系与合作，多渠道、多形式地吸纳社会名流、各界专家、各类人才参与修志或为修志服务。可以在人文社会类志书尤其是记载自然、资源、语言、民生、民营、民间、民风、民俗及社科、学术类等专志方面，实行社会专家参与或承担修志，实行主编社会聘任制。志书编纂可以引进市场机制，如采用课题研究合作方式、项目招标方式实施某些志书的编修。首轮新编《广西通志》自然地理志、岩溶志、民俗志、汉语方言志等专志采用社会专家承编方式，已做了成功的探索。第二轮修志启动以来，广西地方志办公室从社会聘请专家承担旧志整理业务，相继整理出版雍正《广西通志》、万历《广西通志》等旧志；请专家学者、社会名流参与编纂《广西之最（精编版）》等地情书，近期启动的《广西通志·图志》《广西高等院校志》也延揽社会人才参与编纂。又如，2011年广西地方志编纂委员会成立由社会各界专家、学科代表组成的广西地方志学术委员会，利用社会人才参与编纂志书、评审志稿，为地方志书质量把关。诸如此类开发利用社会人力资源，向社会借力、借脑助推修志的创新实践，是提高效率、保证质量、多出成果的有效措施，对方志文化的发展大有促进。需要把握的是，在实行借助社会智力支持、延揽招聘社会人才承担生产方志文化产品时，地方志机构要始终明确自己的地位与责任，仍需履行策划、谋略、总编、指导、质量把关等一系列行为主体的职责。

2.改革创新修志手段与模式。例如编纂影视志，不但为后世提供具体、形象、直观的地情资料，展示地方志的文化魅力和文化价值，而且“可以通过媒体和网络等多种平台，扩大地方志资源开发利用的辐射面和影响力，真正实现地情资源社会共享，推动社会各界和公众读志用志，在全社会营造浓郁的文化氛围”。（黄日波：《在〈广西古建筑志〉首发式上的讲话》，《广西地方志》2010年第3期。）广西壮族自治区人大常委会副主任刘新文在《广西古建筑志》首发式上的讲话中提出要以《广西古建筑志》发行为契机，拍摄好“《广西北部湾经济区志》、《西江志》、《广西民族志》等影像志，向社会各界充分展示现代文明与历史文明的一脉相承，让社会公众充分享受地方志的文化魅力和文化价值”。（刘新文：《创新地方志体式，传承古建筑文化——在〈广西古建筑志〉首发式上的讲话》，《广西地方志》2010年第3期。）

3.改革创新发展模式，统筹兼顾发展方志事业与方志文化产业。

笔者认为，地方志虽属公益性事业，主要为经济社会全面发展创造广泛的社会效益，但也不可否认其作为文化软实力转化为硬实力的潜能。地方志作为一种文化产品，也具有某些市场定向。地方志记载的极其丰富、广博的资料信息资源，其中不乏可开发性和人文社会与经济市场的共享性，总有具备文化建设等产业性开发利用价值之处，博大精深的方志文化在某些项目、某些方面可以发展为文化产业，可以为社会、为地方志事业本身带来经济效益。至少可以依托方志文化内涵，挖掘志书资料的可利用性，将方志事业与文化产业相链接，把方志文化纳入社会大文化产业链，成为文化产业的一部分。如广西地方志办公室与广西地情影像资料中心合作拍摄《广西古建筑志》专题片及出版纸质版志书就是范例。方志界在坚守地方志公益性文化事业阵地的基础上，应勇于举起方志文化的大旗，跟进社会主义文化大发展大繁荣的历史潮流，积极挖掘发展方志文化产业的潜能，成为文化产业的重要基础与延展空间。例如，地方志机构要主动与文化产业实体建立和保持密切的合作协作关系，大力支持文化产业实体开发利用地方志资源，争取成为文化大发展大繁荣主力军的战略合作伙伴。适时开发合作项目，营造社会主义文化大发展大繁荣必须依托方志文化资源的社会环境。可以与新闻、影视媒体等单位合办课题项目，开发一系列地方历史文化宣传产品；通过报刊、电视台、影视等媒体，将志书文本资料转化成生动的、形象的爱国家、爱家乡的革命传统教育宣传制品；地方志机构应大力支持文化产业实体开发利用地方志资源制作经营方志文化产品；可以采用市场化的办法和措施进行运作，搞好出版发行，把志鉴推向市场，力争在方志、年鉴市场化经营上取得新突破，加大方志资源的宣传推介力度，扩大方志资源的辐射面和影响力；有条件的甚至可以成立二级机构，创办方志文化发展中心、志鉴编修服务中心、地情信息中心、地情文献中心、地域研究咨询中心之类的文化实体，可办成产业，也可办成事业，或兼顾产业事业。将方志馆建成综合性文化设施、方志特色文化专门场所，集志鉴编纂服务、方志文化实体和方志类图书的典藏与展示、发行与拍卖，地方文化展演（播），方志文化协作与交流，方志文化讲座、策划、服务及消费为一体。把方志事业链接、延伸到文化产业，既实现地方志为经济社会发展服务的终极目标，又利于规避被边缘化的窘境。

4.改革创新方志管理工作，建设适应地方志多元化工作格局的人才队伍。

要不断改善地方志队伍结构，建立和完善地方志人才培养机制，加大培训力度，培养造就复合型人才。不但需要编纂专业技术人员，还要有宣传、营销人员等各类人员；不但需要修志专家，也需要社会活动家。大力倡导、激励培养，力求地方志工作者既要精通编纂业务，提高编审水平；也要熟知行政管理，提高组织指导效能；钻研方志理论，提高学术研究素养；加强地情研究，努力成为专项“地情通”。

（三）以开放促发展，加强方志界对外联系和对外文化交流。

1.增强公共服务职能，营造方志事业发展的良好社会环境。

地方志机构要创建服务型机构，地方志工作者要树立服务意识。一是服务大局。加强与现实经济社会的沟通，及时为经济社会发展中的重大课题、难题提供地情信息服务。二是服务修志。加强对基层修志单位的业务指导，及时帮助、协调解决志书编纂中遇到的问题，以加快修志进度和提高编纂质量。在这方面，广西地方志办公室通志指导处进行了卓有成效的探索实践。全处人员分成3个小组，分别包干负责若干专志的上门指导服务工作，定期不定期地到各厅局修志单位服务指导，与修志单位建立良好的工作往来关系，也在各修志单位中树立了求真务实、勤奋敬业的良好形象，加强了地方志办公室与政府各机关单位的联系，逐步增强地方志办公室的知名度和影响力。以服务促发展，可以说是方志文化发展改革的途径之一。

2.以方志馆、方志网站建设为依托，架起方志与社会各界沟通的桥梁。

第一，加强方志馆建设。把方志馆建设作为社会主义文化建设的基础设施抓紧抓好，方志馆的硬件建设和软件建设都要有新突破，加大志书收藏的力度，丰富馆藏积累，夯实查阅利用基础，努力把方志馆建成地情史料的收藏中心、地情文献的研究中心和面向社会的咨询中心，充分发挥方志馆的功能作用。方志馆不但要成为方志文化成果积累与收藏的仓库，更要成为方志界与社会各界联系、官方与民间沟通的重要媒介，方志文化成果展示的重要窗口，方志传承、地情知识普及传播的重要渠道，方志文化联结社会大众文化重要纽带，方志文化载体转化以实现志书教化手段物质化、互动化的重要场所，地情教育的重要基地，成为方志文化对外交流的重要平台。如何发挥方志馆在方志文化建设中的作用，建议专题讨论研究。

第二，加强方志网站建设。通过网络沟通方志与外界的联系，打造方志机构权威地情网站品牌，使之成为方志文化传播的主渠道。以数字化、网络化的技术手段，让志书资料与地情信息资料融入信息时代的传播洪流，达到网络互联、信息共享，为经济和社会全面发展提供更加广泛的服务。

3.加强方志对外文化交流。

第一，加强方志馆藏地对外文化协作与交流。一方面，进一步推动方志文化走向世界，扩大方志文化的国际影响。针对国外对中国地方志的收藏传统与现实利用的需求，加大力度开展方志文化产品对外宣传、推广、营销、赠与、交换，使志书等方志文化产品成为国外了解中国国情、地情主流信息的主渠道，稳定方志文化的权威话语权地位。另一方面，使流散海外的志书回归本土，充实和丰富国内的方志文化积累。如在我国现存8000余种历代方志中，仅美国国会图书馆收藏就达数千种。不少地方历代修纂的志书，几乎都可以在美国国会图书馆里找到线装书，有的孤本则仅见于此。哈佛大学图书馆收藏康熙、雍正、乾隆时期中国地方志书3500多种、3.5万卷。我们应力争多一些机会，参加官方文化协作与学术交流、民间文化互动以及文化展览、图书发行等活动，以交换、赎购、复印、影印、重印等多种方式，想方设法向境外搜集并找回国内缺失的或孤本方志，填补国内或本地旧志典藏的空白。

第二，加强方志编纂方面地对外文化协作与交流。

第三，加强方志资源开发利用方面地对外文化协作与交流。

第四，加强方志文化研究方面地对外文化协作与交流。

  （作者：南宁市罗文大道28号广西地方志办公室）