（2005年7月5日）

这次《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站志》编纂工作会议，是自治区人民政府专门召开的一次重要会议。会议的主题是通报自治区近年来修志工作进展情况，把自治区修志工作放在全国大背景下作个比较，让大家知道我们所处的位置、完成的工作量和存在的问题，从而增强工作的紧迫感和责任感，奋起直追，改变目前自治区修志工作相对落后的局面，使我区地方志工作与迅速发展的经济社会各项事业相适应。下面，围绕如何做好地方志编纂工作，我谈几点意见。

一、努力提高对地方志编纂工作重要性的认识

 (一)对以往工作的简要回顾。我区修志工作自1982年开始，至今已有20多年的时间。在自治区党委、政府的关心和重视下，全区修志工作取得了比较大的成绩。截至目前，已出版三级志书124部，极大地丰富了我区的史志库，为推进“三个文明”建设发挥着重要作用。对此，应当予以充分肯定，并对作出成绩的有关部门、单位及修志工作有功人员给予表扬。但与此同时，也应当看到存在的问题，主要是修志工作整体进度比较缓慢。目前，第一轮规划出版的三级志书，我们只完成计划的63%；自治区级的75部志书，只完成计划的36%，而全国省级志书完成了77.5%。横向比较，我们远远落后于全国大部分省区市，排在全国31个省区市的倒数第三位。特别是自治区尚有48部专业志没有完成，数量非常大。如第一轮修志任务不能按期完成，就会全面影响第二轮修志工作进度，从这个角度讲，请大家务必保持清醒的认识。时间紧迫，任务繁重，时不我待，不把这项工作做完、做好，自治区成立60年大庆时，我们就没有一套完整的史志文献资料与世人见面。

 (二)重视修志工作的几点理由。一是内蒙古的历史很悠久，但到目前为止，不少领域、行业、专业还没有完整的史志资料，难以较为全面、系统、准确地记述历史。如果我们这代人不完成这项任务，不论对前人还是后人都是不负责任的。二是近现代特别是中华人民共和国成立以来，自治区的历史沿革、社会变革都有很大变化，我们记述得越晚，流失的信息越多，见证人越少，搜集资料的难度也越大，所以越往后编史修志的难度就会越大。从这个意义上讲，各修志单位都应当高度重视这项工作。三是当前自治区以经济建设为中心的各项事业都在快速发展，并将在较长时期内保持蓬勃向上的发展态势。盛世修志，对于修志工作来讲，这是很好的历史机遇，抓不住非常可惜。希望大家提高对这项工作的认识，采取措施，迎头赶上，不能因为我们自身的原因而拖了自治区史志工作的后腿。

二、切实抓好几项具体工作

第一，开好一个会议。今天会议之后，各修志单位都要专门召开一次本部门、本单位的志书编纂工作会议，由主要领导牵头，把前几次会议和这次会议的精神作一次认真的传达和贯彻。要把责任状所列内容逐一消化，然后对下一阶段如何做好修志工作做出安排部署。这项工作，请各修志单位会后立即着手进行，并将贯彻落实情况形成书面材料报送自治区人民政府办公厅。

第二，制定一套方案。会后，各修志单位要责成专人对本部门、本单位按期完成第一轮修志任务制定一套完整的、科学的、可操作的工作方案。关于修志工作，自治区地方志办公室有一整套业务规范，各单位应事先了解清楚，并对专门人员进行培训；在此基础之上，就如何确立科学的专业志体例，如何翔实地搜集志书资料，如何精准地把好文字关口，如何按照规章制度严格评审、验收，如何搞好出版印刷等，研究制定出详细的工作方案。

第三，组建一个机构。修志工作涉及面较广，既有较强的社会性，又有较强的专业性，随便抽几个人搞这项工作不行，需要在一段时间内，组建编委会、编辑部等专门机构专司此职。在这个机构里，需要一批专家和学者，需要一批行业的历史见证人，需要一批热心人、细心人、甘于奉献的人。那些深入基层、调查研究、甄别真伪、伏案笔耕的工作，都是比较枯燥的工作，都是幕后的工作，都是很少引起人们关注的工作。如果没有责任心、没有热情，不心细如丝，便很难胜任这项工作。所以，应当本着这样一些原则来抽调人员。如果把修志机构设置在别的部门里，抽调几个人临时兼做，一心二用，完成这项任务恐怕是很困难的。

第四，筹集一笔经费。各修志单位一定要从自治区财政拨付的预算资金里拿出一部分经费，专门用于编史修志，自治区财政也会根据财力增长，适当增加自治区本级修志方面的经费投入。但前提是各单位首先要从业务经费里拿出一部分来保障修志工作。

第五，实现一个目标。我区第一轮修志工作总体要求是：已经着手编纂的、进展比较快的17部专业志，应当在2006年底全部完成，这在责任状里都有明确地说明；已经启动但进展缓慢的22部和尚未启动的专业志，必须在2007年自治区成立60周年大庆前完成，这是个硬性任务，请大家牢记。换句话说，就是全部第一轮专业志编修工作必须在2007年5月前完成。所谓完成，就是要印刷出版。届时，我们将把这份厚礼献给自治区各族群众，献给兄弟各省区市，献给全国人民。

三、认真把握几个重点

第一个重点，把好修志质量关。具体讲就是六句话：一是史料翔实，二是事实准确，三是体例科学，四是文字精当，五是功能齐全(即“资政、存史、教育”功能)，六是论述权威。因为志书是官书，修志人员具有官职、官责，所以不论是“记”还是“论”，都必须权威。如果做到了这六点，我想志书质量就得到了保证。

第二个重点，充分利用现代网络技术推进修志工作。地方志的数字化、网络化建设是信息时代发展的需要，加快地方志数字化、网络化建设，创新发展模式和工作模式，积极开发利用地方志资源，使地方志通过网络为大众所认识、了解和应用，更好地为现实服务，是修志工作的重要方向。为此，我们要求：一是要实现志书编纂的自动化，利用计算机等先进办公设备搜集信息，整理资料，以实现编辑、校对等方面的自动化，有条件的单位应逐步朝这个方向发展。事实证明，引入IT技术，不但会对提高编修质量起到技术辅助作用，而且还可以提高工作效率。二是要制作电子版志书，降低印制成本，扩大发行量，方便保存和阅读。三是要在自治区地方志办公室主办的“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站情网”上开发志书资料数据库，将全区已经出版的志书等地情资料全部上网，使全国、全世界都能够通过这个窗口了解内蒙古，使内蒙古通过这个窗口走向全国、走向世界。

第三个重点，要把更多的功夫花在用志上。编志、修志，其根本目的在于使用，如果束之高阁，就失去了修志的意义。大家知道，搞史志编纂主要是想体现“资政、存史、教育”三大社会功能。在信息时代，通过史志这种地情资料可以传递包括政治、经济、文化、历史等多方面的信息，这些信息对于各级领导机关实施公共管理、企业经营决策、社会事业发展有着重要的借鉴意义。用志是修志的目的，用志的市场需求越大，对修志的要求就会越高，紧迫感也会越强。所以通过用志来促进修志，这也是需要强调的一项重点工作。同时，在用志过程中还需注意区别对待，一些行业、部门高度机密的信息资料，要严格遵守保密规定；可以在社会上广泛宣传、周知各界的情况，则应尽可能通过各种媒体进行宣传，以扩大地方志的社会影响。

四、进一步加强对地方志工作的领导

实践证明，修志工作抓得好不好，关键在领导。新编地方志是官书，做好地方志工作是各级政府义不容辞的职责。为此，各部门、各单位都要高度重视，切实加强对这项工作的领导。总的要求是把国务院提出的“一个纳入、五个到位”落到实处。“一个纳入”，就是把修志工作纳入各地经济社会发展规划和各级政府的任务之中；“五个到位”，就是领导、机构、经费、队伍和条件到位。所以，我们要求各修志单位主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，共同推动，取得实效。会后，自治区人民政府督查室将定期、不定期地到各修志单位督促检查已布置工作的落实情况，好的要提出表扬或奖励，有问题要及时指出来并限期纠正，以促进这项工作顺利开展，确保我区第一轮修志工作按期完成。