保存档案和编修志书，是我国渊远流长的优良文化传统，二者同源别流，盖出《周官》。档案原以掌故、簿牍、案牍、文牍、档子、案卷等而著称，约当清代乾嘉之世，始定名为“档案”。档案二字，实际就是档子和案卷的顺沿。纵观史事，无论档案如何称谓，但其“存政”的社会功用和在修志中的重要地位却始终如一。正如我国清代史志学家章学诚所言：“六部必合天下掌故而存政，史官必合天下记载而藉备”。这里讲的“天下掌故”和“天下记载”，都是编史修志藉以存政的档案资料。因此，古人将志书比作人体，记为“取簿牍之事为志之骨，润《尔雅》之文为志之肤”，又说“无骨之志则是无质之文，不可用也”。这是古代先贤在修志实践中总结出的成功经验。而今盛世修志，档案资料仍然是社会主义新方志最基本的资料，因为地方档案与地方志有着质的联系，主要体现为：

第一，从地方志的根本属性，看档案资料的连续性和全面性。由于我国修志的历史久远，古代学者对方志探源有主史说，主地说和“史地两性兼而有之”说，所以志书有“一方之全史”、“地方百科全书”和“一方古今总览”等别称。这些名称属“史”属“地”暂且不论，仅就其“全”、“总”二字论，它们的共性特点是一致的，都是以资料丰富、门类齐全而见长。胡乔木在全国地方志第一次会议上明确提出：“地方志是一部朴实的、严谨的、科学的资料汇集。地方志的价值，在于它提供科学的资料。”我国著名的社会科学家梁寒冰说：“地方志基本上是资料的科学性的排比，从资料的排比里边体现事物发展的规律性”。总而言之，资料性就是地方志的根本属性。资料是一志之本，一部志书的优劣成败，全在于资料的多寡和翔实与否。志涵百科，容量巨大，其资料来源主要有三个方面，居首位的就是档案资料，约占全书文字总量的70%；其次是文献资料，约占20%，再次是口碑资料，约占10%。档案资料之所以们居志书之首，甚至成为志书的“骨架”，这是因为档案本身具有连续性和全面性的优点。纵向看，档案从整体上分为旧政权档案、革命历史档案和现行档案，其中包括从古到今各个历史时期的档案。这符合志书“贯通古今，纵不断线”的要求；横向看，现行档案中又有文书、科技、声像、个人、专门等类分，其中包括各部门、各行业的档案，这符合志书“门类齐全、横不缺项”的要求。

第二，从地方志的质量标准，看档案资料的原始性、地方性和可靠性。“观点正确、资料翔实、体例完备、特点突出、文风端正”是新志书的综合质量标准。其中资料翔实是最基本的标准，因为这是志书经世致用的生命线。特点突出包括时代特点、地区特点和民族特点，如果志书失去这些特点，就没有了地方性，也就不称其为地方志。地方档案是地方各种社会组织和个人，在从事各种经济、社会活动中自然转化形成的真实历史凭证和原始记录，它具有原始性、时代性和地方性等特点，它的可靠程度要大大超过任何其它资料。如果地方志不重视利用档案资料，“率凭一时采访”或仅以其它资料应付了事，那是绝对修不出好志的。正如古人所说：“州县有荒陋无稽之志，而无荒陋无稽之令史案牍；志有因人臧否、因人工拙之义例文辞，案牍无因人臧否、因人工拙之义例文辞。”这就是说只有不好的志书，而没有不好的档案。志书有因编者良莠不齐而产生的优劣之分；档案却没有因管理人员的水平不等而出现的好坏情况。由此足以说明档案资料对修志的可靠性和重要性。

第三，从志书的基本功能，看档案的实用价值。“资治、教化、存史”是我国志书的传统功能。当然，不同的历史时期，不同的政治制度，对志书功能的要求也不一样。我们今天是在继承传统的基础上利用新材料、新观点、新方法编修社会主义新方志。新方志的基本功能就是要为社会主义两个文明建设服务。然而，志书功能的发挥，主要是靠经过认真筛选和考订而大量入志的档案资料来实现的。因为这些资料完整地反映了各种事物在各个历史阶段中发生、发展、结局的全过程，以及事物的起伏兴衰，成败得失的因果关系和客观规律。“彰明因果，反映规律，以资借鉴”既是区别新旧志书的重要标志，又是新志功能的实质所在。社会主义新方志就是凭借这些有实用价值的资料，为各级领导机关、各部门行业，在制定正确决策、选择最佳方案、因地制宜、扬长避短、兴利除弊等方面提供可靠的历史信息和科学依据。这就是“资治”，也叫“辅政”，即志书的根本功能。此外，档案中还保存了有关地方资源、土特产品、民族风俗、历史文化、革命先烈、英模人物等许多专题资料。这些都为志书有关篇章所取材，成为对群众特别是青少年进行革命传统教育、爱国主义教育的乡土教材，从而发挥了志书的教育感化作用。

四、编修地方志离不开档案部门的支持与合作。档案与方志自古以来就结下了不解之缘，县一级建立专门档案机构的最初动议，是清代方志学家章学诚（字实斋）率先提出的。他在《州县请立志科议》中，大声疾呼建立志科（即方志与档案合一的机构）的重要性，并提出了“立志科、置藏室、置锁椟、设采访”等许多建设性意见，他的这一主张在新中国成立后才得以实现。在我国首届编修新志的过程中，得到了档案馆的大力支持和通力协作，《县档案工作暂行通则》明确规定：“县档案馆要主编或参加编写县志和革命史资料工作”。1962年7月，国家档案局和中国科学院哲学社会科学学部在《关于编写地方志工作的几点意见》中指出：“由于各级档案馆是保管档案资料的机构，编写地方志的工作应该吸收他们参加，……以便使各级档案馆成为今后长远编写地方志的取材之地”。实践证明，修志是离不开档案馆的。仅以赤峰为例，在首届修志中，各级档案馆的档案几乎全部提供利用，修一部志书平均阅档近万卷次，获取档案资料300多万字。不仅如此，各级的修志领导机构中，都有档案部门的领导参加。正因如此，使得全市的首届修志任务顺利完成，同时所有市、区、旗、县志书都分别获得了国家、自治区级成果奖。这无疑是方志办和档案馆密切合作的成果，也是档案走出藏室为社会提供广泛利用的成果。

（作者单位：赤峰市巴林左旗档案局、社会保险局）