同志们：

我受自治区地方志办公室主任胡满达同志的委托作会议讲话，总结近年来全区地方志工作，安排部署下一步工作。

自治区地方志办公室新领导班子成立以来，主动适应地方志工作新常态，紧密围绕中心，深入谋划全区地方志事业发展。根据新形势、新任务以及地方志工作的特点，提出了许多新思路，采取了许多新举措，大家凝心聚力、务实创新、开拓进取，各项工作取得了显著成效，全区地方志事业呈现蓬勃发展的新气象。

一、近年来地方志工作回顾

多年来，在各地区、各部门的共同努力下，全区地方志工作取得一定成绩，共编辑出版三级志书220多部，行业、部门和村镇志书900多部，地方综合年鉴200多部，地情概览书籍130多部，累计审阅志稿8000多万字。内蒙古地方志信息化建设取得新成效，信息化建设和依托传媒宣传地方志已走在全国前列。近年来，全区地方志系统共有128个先进集体、394名先进个人受到自治区政府和中国地方志指导小组的表彰。我区《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站志·大事记》等30多部志书和年鉴多次获奖。今年我区乌拉特后旗地方志办公室在全国地方志工作机构会议上受到中指组和国家人社部的联合表彰。

下面我从以下几个方面进行总结。

（一）修志情况。

全区12个盟市、102个旗县（市区）首轮修志任务全部完成，委办厅局修志任务接近完成。按照中指组的总体部署和要求，中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站第二轮修志从2003年启动，规划自治区志82部，目前已完成3部；规划盟市志12部，已完成4部；规划旗县志102部，已完成41部。今年上半年，自治区地方志办公室共评审《正蓝旗志》等4部志稿，合计645万字；验收《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站石油化工监督检验研究院志》1部，60万字；出版《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站志·文化志》等3部志书，合计310万字。

（二）年鉴刊物情况。

自治区地方志办公室自1998年开始编纂《内蒙古年鉴》，每年一鉴。《内蒙古年鉴》时效性逐年提高，为社会各界提供了资料参考。12个盟市、34个旗县编纂年鉴，委办厅局中个别厅局编纂年鉴。《内蒙古年鉴（2014卷）》已出版发行，2015卷征稿接近尾声，已完成80%的编辑工作；自治区地方志办公室主办的《内蒙古史志》刊物从1983年创刊至今，共编辑出版154期。今年刊物名称由《内蒙古史志》更名为《内蒙古方志》，更加突出了“志”的特点,刊物封面、内容等得到改进和完善，选稿、编辑工作更加规范有序，时效性增强，成为社会各界了解和认识地方志的一个重要窗口。

（三）信息化建设情况。

2011年9月，内蒙古地方志办公室被中国地方志指导小组办公室列为全国地方志系统信息化建设4个试点省市区之一。经过几年建设，2014年志书在线编纂、年鉴在线编纂、刊物在线编纂、自动化办公、数据库等5个信息化系统通过验收。“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站情网”全新改版,与12个盟市地情网实现联网。今年,地方志系统三级建网联网和资料数据库建设工作进展良好，“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站情网”栏目90%以上的内容得到更新补充，数据库建设正在积极推进。《全区地方志系统网站安全管理规定》出台，为确保网站安全运转发挥了保障作用。

（四）方志馆建设情况。

2011年，内蒙古方志馆申请立项。巴特尔主席作出重要批示，自治区有关领导进行多次协调。目前，内蒙古方志馆建设正在积极协调运转中。全区现已建成2个盟市级方志馆、2个旗县级方志馆。

（五）纪录片《方志内蒙古》拍摄情况。

2013年下半年，自治区地方志办公室与内蒙古电视台联合启动了专题纪录片《方志内蒙古》的拍摄工作。目前，已经完成9个盟市的外景拍摄任务，其余3个盟市的前期研讨筹备工作陆续开展。

（六）2015年主要工作情况。

今年6月，自治区主席巴特尔对全区地方志工作作出重要批示。6月9日，全区地方志工作电视电话会议在呼和浩特成功召开，全区共计3400余人参加会议，在全区上下引起强烈反响。这次会议是地方志办公室成立30多年来规模最大、人数最多、规格最高的一次会议，对推动全区地方志工作开展起到积极作用。

6月27日，中国社会科学院院长、中国地方志指导小组长王伟光在阿拉善盟召开地方志工作座谈会。王伟光院长听取了地方志工作情况汇报，充分肯定了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站地方志工作取得的成绩，要求全区地方志工作者围绕中心，服务大局，深入开展地方志资源开发利用，推动地方志工作向基层延伸。

适时启动《内蒙古志》（简编）和蒙古文志书翻译工作。目前，《内蒙古志》（简编）承编合同已签订，篇目大纲经3次研究讨论，已进入收集资料和编写初稿阶段。在盟市、旗县二轮修志中，同时进行蒙古文志书的翻译出版，突出了民族特点和地区特点。蒙汉两种文字同时编纂志书，这在全国尚属领先地位。

今年，自治区地方志办公室组织人员赴安徽、江苏、山东等省市学习考察。班子主要成员先后深入阿拉善盟、呼伦贝尔市、大兴安岭林管局、通辽市、呼和浩特市5个地区和部门、16个旗县（市区）进行实地调研，对修志工作、年鉴编纂、方志馆筹建、信息化建设等工作进行了调查了解，掌握了第一手资料。今年7月，自治区地方志办公室协调政府督查室组成全区修志工作督查组，对自治区首轮未完成修志任务和已启动二轮修志工作的51个部门和单位进行了实地督查和书面督查，引起了相关部门、单位领导的高度重视，自治区政府办公厅首次下发督查情况通报，有效推动了自治区直属部门、单位的修志工作。

上述所有成绩的取得，是全区各级地方志同仁共同努力的结果，是广大修志工作者辛勤工作、无私奉献的结果。在这里，我代表自治区地方志办公室向全区广大修志工作者表示衷心的感谢！

二、当前全区地方志工作面临的形势和存在的问题

同志们，党中央、国务院高度重视地方志工作。党的十八大以来，“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，为进一步发展和繁荣地方志事业提供了根本指针。今年8月25日，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》，明确了地方志工作在发展改革大局中的重要作用，指出了2020年要全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，加快信息化和方志馆建设，为地方志事业的发展进一步指明了方向。

自治区主席巴特尔十分重视地方志工作。2010年亲自担任自治区地方志编纂委员会主任；2012年签署政府令颁布《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站地方志工作规定》；今年6月，对全区地方志工作作出重要批示,并指示召开全区地方志工作电视电话会议。自治区领导的关心和支持，极大地鼓舞了全区地方志工作者的信心。

目前，全国32个省市区完成首轮修志任务的有27个，有5个省市区未完成任务，其中4个省市完成率均达95%以上，内蒙古完成率仅79.7%；有15个委办厅局承担的分志仍未出版；在二轮修志中，全国有15个省市区完成率超过50%，我区完成仅20%左右，差距较大。因此，我们所面临的形势和任务依然严峻，全区地方志工作中还存在着许多问题。

（一）修志工作进展相对缓慢且不平衡。

部分盟市、旗县地方志工作机构体制不顺畅、级别偏低、归属不统一，委办厅局缺少相对独立而稳定的修志机构和专职修志人员，全区统一管理和协调运作机制体制尚未形成，这都导致修志工作整体滞后，进展相对缓慢且不平衡。

（二）省市县三级综合年鉴覆盖情况不乐观。

全国26个省市区三级年鉴覆盖率超过70%，我区省市两级基本达标，而旗县年鉴覆盖率仅32%。

（三）方志馆建设滞后。由于方志馆建设原因，志书的收集、保存和应用都受到了影响，与其他省区存在不小差距。全国已建成16个省级方志馆、83个市级方志馆、276个县级方志馆。目前，我区仅建有2个盟市级方志馆、2个旗县级方志馆。

（四）全区“一纳入、八到位”的要求不能全面落实。目前，全区地方志工作机构整体都缺少工作人员，更缺少专业修志人员；修志经费短缺，除自治区地方志办公室经费能基本得到保障外，盟市、旗县修志经费保障还不够到位，有的旗县连一年一部年鉴的印刷费都难以保证。

（五）对地方志工作认识不到位。目前，全区上下、主客观上，对地方志工作的认识高度还有很大差距。我们在主观上还缺乏积极争取、主动作为的激情与韧性，缺少把“冷板凳”坐热的勇气和信心。

（六）干部队伍建设仍需进一步加强。干部合理配备、业务骨干缺乏制约着各方面工作的正常推进。同时，干部队伍的层次结构欠合理、开拓性不足，尤其在创造性开展工作、主动讲奉献、讲付出方面还存在一定差距。

三、下一步地方志工作部署与要求

为了认真落实巴特尔主席的重要批示精神和副主席在全区地方志工作电视电话会议上的工作部署,深入贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》精神，全区各级地方志工作机构要加大推进力度，从全局的高度、以战略的眼光来认识做好地方志工作的重要性，努力适应经济社会发展新形势，全面提升地方志工作水平，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。

（一）提高认识，培树“大方志”理念

修志编鉴是地方志事业发展的根基，是地方志工作者的主业。我们必须守住事业发展主线，全面提高志鉴编纂质量，到2020年全面完成自治区、盟市、旗县三级二轮修志任务，全面实现三级地方综合年鉴编纂的全覆盖。与此同时，要重视行业志、部门志、专志的编纂工作，加强对已开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位、企业的业务指导和管理；积极顺应中国名镇志、名村志文化工程，指导有条件的苏木、乡镇、村（社区）做好志书编纂工作。进一步增强创新意识，把修志工作向苏木志、乡镇志甚至民约、家谱、家训、民间书信文书延伸；坚持质量第一原则，将精品意识贯穿志书编纂出版的全过程，打造出更多经得起历史检验的名志佳作；发挥网、库、馆的平台作用，满足社会各界对方志文化资源的需求。

突出修志主业，同时加强对社会修志的指导和管理，形成全社会参与修志、全社会关注修志的大格局、“大方志”局面。我们一定要树立“大方志”理念和“一盘棋”思想，在“大方志”理念引导下创新思维、开拓进取，做好各项工作，不断拓展地方志文化资源的优势和作用。

（二）深入学习，提升方志业务水平

要提升全区地方志业务水平，就要锻造一支高素质的修志队伍，全面提高广大修志人员的理论修养和综合能力。

一是加强政治理论武装。深入学习中国特色社会主义理论、党的十八大、十八届三中四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，提升广大修志人员的理论修养和综合能力。

二是加强业务知识学习。要通过调研和培训，多了解和掌握先进地区的修志经验，规范和完善评审验收等工作制度，进一步提升干部职工的业务能力。

采取“走出去”的方式，多组织有针对性的培训，通过集中学习与个人自学相结合、学习研讨与专题培训相结合的方式，提高修志人员的业务水平。

三是注重队伍建设和人才培养。提高修志人员的思想道德和个人修养，加强专兼职结合、结构合理的修志人才队伍建设，积极培养人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，不断优化修志人员文化结构、专业结构和年龄结构。

（三）拓展领域，丰富方志服务渠道

现阶段，我们的主业是修志，但也要极大地扩展方志领域，丰富方志服务。目前，各级方志馆、地情网、旧志整理等工作相对薄弱，有的还是空白，还有许多业务还没有展开，不能满足社会需求，所以，我们要开阔思路，进一步发掘方志资源，拓宽方志领域。

一是努力推进全区方志馆建设。目前，我区阿拉善盟、锡林郭勒盟建有方志馆。乌拉特后旗、额济纳旗建有方志馆。各级方志馆建设要由各级地方志办公室牵头，向各级政府提出建设规范和标准，力争用3年左右时间，全区方志馆建设达到国家统一要求。

当然，方志馆建设要结合当地实际，能够合建的要合建，能够利用的要利用，不搞“大而全”，要“精而适用”。

二是加快地方志信息化建设。要充分利用已有信息基础设施和数据资源，加快地方志信息化建设步伐。12个盟市地情网已与“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站情网”实现链接。各委办厅局要在各自门户网站建立起地方志工作网页，与“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站情”实现互联互通。各旗县（市区）要依托政府网建立地方志工作网页，争取年内与各盟市地情网实现链接，进而实现全区地方志网络系统的互通和资源共享。

三是强化地方志资料建设。全区地方志工作机构要加大依法收（征）集地方志资料力度，科学分类旧志资料，重视资料的收集、开发与保存工作。有条件的地区在保证修志编鉴任务完成的前题下，有计划、分阶段地把旧志整理工作开展起来，定期推出一批旧志整理成果。

四是健全完善督查通报机制。把督查作为推进地方志工作的重要抓手，定期组织年度督查、专项督查，建立有效的督查机制。各地区、各部门的地方志工作机构要切实加强组织领导，尽快制定时间表、任务书和路线图，进一步加大工作力度，保证在2020年前全面完成二轮修志任务。各级要对地方志工作不重视、领导不力或基本条件不能保障、工作难以推进的地区或部门要进行重点督查，及时通报督查情况。

五是积极开展考察调研工作。加强全区地方志工作的横向联系，通过学习先进地区的工作经验，交流二轮修志和年鉴编纂的做法，观摩方志馆建设和信息化建设情况，为下步我区地方志工作的开展提供借鉴和参考。通过实地调研，了解和掌握各盟市旗县修志工作、年鉴编纂、方志馆筹建以及信息化建设的进展情况，认真撰写调研报告，为下步拟定全区工作计划奠定基础。

（四）依法修志，引领方志发展进程

下步，自治区要采取具体措施贯彻国务院《地方志工作条例》、《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站地方志工作规定》和最近国务院办公厅印发的《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》，各级地方志工作机构要强化机遇意识，主动作为，力争在落实“一纳入、八到位”和依法修志方面有所突破。

修志工作者要做到懂法、用法、执法、守法，切实增强依法治志的自觉性和主动性，让法治观念、法治思维始终贯穿地方志工作的修志、用志、研志、管志的全过程，不断提升地方志工作的法治化水平。

同志们，地方志事业发展的又一个春天已经到来，新时期地方志工作更为光荣，任务更为繁重，我们要认真贯彻党中央领导同志对地方志工作的重要讲话和重要批示精神，立足自治区实际，准确把握地方志事业的新变化、新特点，以更深刻的认识、更健全的机制、更开阔的思路、更有力的措施、更务实的作风，为自治区地方志事业的蓬勃发展，为内蒙古文化的大发展大繁荣作出新的更大的贡献!

谢谢大家！