2003卷
【领导名录】
旗委书记:付泽彬
副 书 记:石壮沙(蒙古族)
包哈达(蒙古族)
王贵学
郭学军(达斡尔族)
常 委:布和巴雅尔(蒙古族组织部长)
邵占军(宣传部长)
陶振学(武装部政委)
孙茹秋(女政法委书记)
韩宪军(蒙古族旗委办主任)
人大常委会主任:色音巴雅尔(蒙古族)
副 主 任:秦立民
高书勤(女)
侯淀滨
宝力道(蒙古族)
潘 印
旗 长:石壮沙(蒙古族)
副 旗 长:包 华(蒙古族)
房和平(蒙古族)
付哲峰(蒙古族)
陈守峰
色音巴雅尔(蒙古族)
张守乾
马砚春(女)
李金柱(蒙古族)
政协主席:杜 辉
副 主 席:义旦扎布(蒙古族)
高淑英(女蒙古族)
苏日嘎图(蒙古族)
法院院长:肖劲波
检察院检察长:郭 财
武装部长:翟力康
政 委:陶振学
【概况】
扎鲁特旗位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站通辽市西北部,地理坐标为东经119°34′48″~121°56′5″,北纬43°50′13″~45°35′31″。东和东北与兴安盟科尔沁右翼中旗接壤;南和东南与开鲁县、科尔沁左翼中旗交界;西和西南与赤峰市阿鲁科尔沁旗毗邻;北和西北与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗以及霍林郭勒市相连。全境南北长240公里,东西宽110公里。总面积17 471平方公里,占通辽市总土地面积的三分之一。全旗共辖1个乡、7个镇、11个苏木。全旗有16个国有农牧林渔场。1个乡:太平山乡。7个镇:鲁北镇、黄花山镇、巨日合镇、联合屯镇、巴雅尔图胡硕镇、嘎亥图镇、香山镇。11个苏木:巴彦芒哈苏木、道老杜苏木、前德门苏木、乌额格其苏木、乌兰哈达苏木、阿日昆都楞苏木、格日朝鲁苏木、巴彦塔拉苏木、乌力吉木仁苏木、查布嘎图苏木、毛都苏木。16个国有农牧林渔场:嘎达苏种畜场、乌额格其牧场、阿日昆都楞种畜场、香山农场、乌日根他拉农场、扎鲁特原种场、满都呼林场、巴彦查干林场、海日罕林场、罕山林场、好老林场、伊和背林场、鲁东林场、鲁北机械化林场、巴彦芒哈林场、红旗渔场。旗政府所在地鲁北镇,距自治区首府呼和浩特市直线距离855公里,距通辽市所在地科尔沁163公里。扎鲁特旗的土地总面积为17 471平方公里,2002年总人口为303 154人,其中蒙古族人口为134 691人,占全旗总人口的44.43%。全旗共出生2 808人,死亡人数为1 180人,自然增长人口为138人。人口自然增长率5.4‰,出生率9.3‰,死亡率3.9‰,计划生育率为99.87%,综合节育率为92.61%,可靠节育率为91.31%。
扎鲁特旗地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带,由于处在大兴安岭隆起带和松辽沉降带上,地质构造属于新华厦构造带。北部为中山山地,中部为低山丘陵区,南部为沙丘沙地平原。形成西北高东南低的地势,最高点在西北部罕山林场吞特尔峰,海拔1 444.2米,最低点在东南部的巴彦芒哈苏木的塔拉花牧铺,海拔179.2米。扎鲁特旗地处中纬内陆温带季风气候区,北部属半湿润森林草原型,中部和南部属半干旱山地草原型。春季春风多、降水少,升温快、气候干燥。4月份平均气温为7.9℃,比3月份上升10℃左右。该季降水量,平均在73.6毫米左右。夏季平均雨量为299.8毫米,占全年总降水量的76.3%。秋季日照充足,气温日夜温差大。平均气温11℃,全季雨量为48.9毫米。冬季寒冷而漫长,平均气温在-10℃以下,降水少,平均6.8毫米,年降水量为391.6毫米,常年盛行风向为西北风,鲁北及其以南地区平均无霜期为147天,北部巴雅尔图胡硕地区平均无霜期114天。年平均日照时数为2 941.2小时。
2002年,全旗完成国内生产总值189 007万元,比上年增长14%,其中第一产业增加值88 909万元,增长8.8%;第二产业增加值39 080万元,增长16.5%;第三产业增加值61 018万元,增长12%。全旗人均国内生产总值为6 270元,增加879元,增长16.3%。全旗全年财政总收入完成9 027万元,比上年增长17.6%。财政总收入占国内生产总值的比重为4.78%。
【工业】
扎旗紧紧围绕全市创建“绿色工业城市”的战略目标,把项目建设作为全旗工业经济的突破口,并以做大做强骨干企业,发展优质名牌产品为主攻方向,使全旗工业生产快速增长,企业产销衔接进一步完善,工业经济迅速发展。全旗工业增加值21 016万元,比上年增长15.5%,其中独立核算工业企业增加值10 020万元,首次突破亿元大关,增长29.8%。独立核算工业企业产品销售收入17 355万元,增长29.31%,全旗独立核算工业企业产品销售率为97.7%,工业经济效益综合指数为107.56%。
【农业】
2002年扎鲁特旗完成总播种面积177万亩,其中玉米51.2万亩,大豆20万亩,绿豆61.5万亩,油料作物4.8万亩,其它作物39.5万亩,粮食总产量达30.6万吨,油料总产量5 860吨。全旗共投放两杂种子120万公斤,化肥施用量14 530吨,柴油6 781吨,农用塑料薄膜使用量132吨,贷款9 000万元,完成春浇35万亩,坐水点种25万亩,全旗抓旱苗面积达到80万亩。为促进和引导种植结构调整,全年抓了四乡农业重点项目,项目区与非项目区相比平均增产达10%以上,起到典型示范引路作用。立足扎鲁特旗需要,面向周边市场,加强"种子工程"建设,全年繁育哲单系列优良中早熟玉米种子1.2万亩,品种多达10个以上,总产量达150万公斤以上,保证旗内中早熟玉米良种供应,大量销往赤峰、兴安盟、吉林、黑龙江等地。全旗农机总动力29.3万千瓦;比上年增长3.2%。全旗拖拉机拥有量为15 951台。其中,小型拖拉机15 541台,大中型拖拉机410台。
【畜牧业】
牧业年度全旗各类家畜存栏1 597 481头(只),比上年增长5.5%,其中大小畜1 476 731头(只),生猪120 750口,分别比上年同期增长6.41%和下降4.2%。全旗拥有良种改良大小畜1 341 851头(只),比例为90.86%;有适龄母畜716 165头(只),比例为48.49%。大小畜中黄牛存栏达26万头。全旗共投入黄牛冷配专项资金270万元,布设冷配点500个,改良黄牛6.2万头,完成市里任务的102.3%,受胎率达82.9%,实现了扎旗黄牛冷配改良史上新的突破。2002年日历年度大小牲畜出栏583 176头(只),出栏率为47.97%,其中出售568 500头(只),商品率136.32%,全年肉类总产量30 869吨;生产鲜奶22 000吨;生产绵羊毛820吨;生产山羊绒260吨,实现牧业产值64 080万元,占农业产值的47.95%,农牧民人均牧业收入937.90元。
全旗完成草原建设总规模230.9万亩,其中人工种草40.63万亩,使多年生牧草累计保存面积达35.62万亩;围封退化草场40万亩,建草地围栏100万亩;完成草地改良20万亩;完成配套草库伦建设780处10万亩,全旗新建棚舍700处10.32万平方米,畜棚累计达68 979处103.5万平方米。新建永久性青贮窖(池)3 500座,累计拥有12 150座。全旗共调制"三化两贮"饲料5.5亿公斤,饲草料贮备量达11.8亿公斤,为实行舍饲禁牧加快转变畜牧业生产经营方式提供了充足的饲草料基础。
【林业】
2002年全旗共完成退耕地造林和宜林荒山荒地造林24万亩,比上年增加8万亩,增长50%;完成"三化"四期封山造林2万亩,完成封山育林30万亩。扎旗本着对国家生态建设工程高度负责的态度,重点建设了"十个"典型工程;一是鲁北镇小黑山村2.1万亩的"5820"工程典型;二是工农村神鹰山的万亩山杏栽植典型;三是毛都苏木2.5万亩农防林建设典型;四是香山镇新发村的万亩治沙造林典型;五是联合屯、巨日合镇的万亩小流域治理典型;六是巴彦塔拉苏木的3万亩治沙退耕还林还草典型;七是前德门苏木的万亩农防林和万亩治沙造林典型;八是巴彦芒哈苏木的生态移民万亩治沙典型;九是嘎亥吐镇30万亩山杏封育承包典型;十是鲁开公路乌力吉木仁段绿色通道工程建设典型。这些典型的建设,为全旗的林业生态建设树立了典范,从而推动其它工程造林向精品化方向的发展。全旗新打井498眼,水利年度全旗机电井达9 887眼,比上年增加1 306眼。有效灌溉面积达92.88万亩,比上年增加5万亩,新增节水灌溉面积6.6万亩;水保治理35万亩;解决1.1万人、2.9万头(只)牲畜的饮用水问题;新增灌溉草库伦190处、0.76万亩。乌力吉木仁堤防工程总投资1 294.08万元,现已全部完工,通过了市水务局的验收,前进灌区续建工程二、三渠道通水试运行,可灌溉农田3万亩,工农村节水灌溉工程总投资140万元,新增节水灌溉面积2 150亩,已通过自治区水利厅验收。
【建筑业】
2002年,扎旗建筑市场投资仍显上升趋势总投资额1.35亿元,总建筑面积14万平方米。全年施工房屋面积215 493平方米,比上年增加37 589平方米,竣工房屋面积145 630平方米,比上年减少9 611平方米。全年城镇工矿区私人建房242户,建筑面积22 643平方米,竣工房屋价值762万元。全年建筑业增加值18 064万元,增长17.8%。
全年共投入房地产开发资金9 000余万元,占全年建安总值的87%,开发面积11万平方米,占全年总建筑面积的78.7%。鲁北镇70%的楼房纳入物业公司管理。为使建筑市场秩序走上法制化、规范化的轨道。严格履行基本建设审批开工程序,执行施工许可证制度。以50万元以上工程全部招投标,招投标率达100%。加强工程质量管理,工程验收合格率达100%,在全区施工安全。工程质量抽检中,受到自治区建设厅检查组的好评。
【第三产业】
全年第三产业完成增加值61 018万元,比上年增长12%,全旗现有电话用户21 810户,其中住宅电话用户19 236户,全旗邮电业务总量完成2 558万元。比上年增长11.6%。全旗互联网拨号上网用户达667户,比上年增加106户。社会消费品零售额为42 200万元,比上年增长13.9%。
【个体经营经济】
至2002年底,全旗个体工商户3 800户,从业人员5 998人,注册资金10 386.4万元。其中城镇户数2 312户,从业人员3 238人,注册资金7 152.9万元,占全旗总户数的60%。从结构上看,批发零售贸易餐饮业2 262户,从业人员3 412人,注册资金5 062.5万元。农林牧渔业4户,从业人员5人。注册资金75万元。采掘业6户,从业人员13人,注册资金113.5万元。制造业306户,从业人员565人。注册资金1 297.5万元。工商个体户总产值为1 142万元。销售额9 123.8万元,社会消费品零售额6 096万元。个体私营经济发展迅速,2002年底私营企业为81户,其中个人独资企业32户,合伙企业2户,有限责任公司47户,投资人148人,雇工1 315人,注册资金5 584.5万元,其中城镇户数55户,投资人107人,雇工782人,注册资金3 692.2万元,私营企业总产值为2 115万元,销售额为2 150万元。其中城镇私营企业总产值为1 855万元,销售额为2 038万元,社会消费品零售额为1 765万元。个体工商户是扎鲁特旗经济发展和振兴的一支重要力量。为切实减轻经营者的负担,为全旗个体户减免了4个月的管理费。
【财政 金融】
全旗全年财政总收入完成9 027万元,比上年增长17.6%,其中地方性财政收入完成6 457万元,增长3.4%。财政支出为26 449万元,比上年增长55.6%。
金融机构存款余额为53 844万元,比上年增长8.2%。城乡居民储蓄存款余额42 519万元,增长9.14%。各项贷款余额为87 033万元,比上年减少8 710万元。
【改革开放】
扎鲁特旗全年共引进外资30万美元,实现内联项目52个,引进国内外生产开发类资金15 180万元,比上年减少13.9%。
2002年,通过内引外联,争取了五个畜牧业重点项目,一是世行贷款雪灾援助投资207万元,在道老杜开展了棚舍新建和维修及配套草库伦建设。二是草地围栏项目争取资金650万元,建草地围栏24万亩。三是道老杜苏木家庭生态牧场建设100万元,按照水、草、林、机、料、舍六配套的模式和高起点,高标准的原则开展了工程建设。四是国家草原资源动态监测点项目资金100万元已全部到位。五是农牧交错带典型示范项目10万元资金已全部投入到项目建设上,起到了典型示范作用。
2002年,扎鲁特旗争取到国债投资14项,国债投资7 710万元,比上年多争取国债投资5 125万元,其中林业项目4项,国债投资710万元;水利项目6项,国债投资680万元;畜牧项目2项,国债资投710万元;交通1项,国债投资4 450万元;扎旗检察院技术用房补助投资150万元。
为确保苏木乡镇教师工资统一发放制度的顺利实施,扎鲁特旗制定《扎鲁特旗苏木乡镇教师工资旗级统一发放实施办法》和《扎鲁特旗苏木乡镇教师工资旗级统一发放会计核算办法》,发至各苏木乡镇财政所、乡金库执行。实施了农村牧区税费试点工作,农牧民负担明显减轻,人均减负额84.38元,减负率45.25%。
2002年是农业综合开发草原建设项目的起步之年,争取到上级财政项目资金363万元。全旗草原建设项目完成3.5万亩:霍日格嘎查的改良草场,划区轮牧项目建设,较好地解决了牧区贫富差距过大的问题,在区内外有一定的影响力,得到自治区党委书记储波、自治区政府副主席周德海的高度评价。
全旗科研和教学改革实验取得重大突破,2002年建成自治区级教育科研基地1个,市级教育科研基地2个,获批准1个国家科研项目,7个区级科研项目,小学语文初中语文整体改革,"三语"教学改革得到区、市两级领导的好评。
2002年,旗直党政机关机构改革顺利完成,旗直党政机关竞争上岗的人员通过考核、民主测评和面试答辩等程序,行政机关上岗737人,到机关事务服务局上岗65人,到工勤岗位81人;分流308人,精简比例为26%。改革取得明显的成绩,全旗公务员队伍呈现出年轻化、知识化的趋势。
【城镇建设】
全旗共投入市政基础设施建设1 200万元,用于鲁北镇城市基础设施建设。一是投资3万元在中华广场及镇内主街路,设置垃圾箱140余个,对主街两侧的建筑物、墙壁进行粉刷。二是镇内主街主路全部安装了路灯,路灯总数达600盏,镇内主街路两侧3/4楼房安装了轮廓灯。三是驻镇单位投入劳力2万个,在炮台山公园植树3 000亩。主街路两侧新建花池360个,新增绿地8万平方米。四是年初新修辽河路中段1万平方米道路,主街路两侧及中小巷上道口硬化面积12万平方米。五是投入50万元完成给水主管网3 000米的更新改造任务,年供水120万吨,新增用户700户。六是投入50万元新铺设排污管道2 000米,使新建楼房全部入网排污。七是投资30万元完成誉州小区基础设施,受到全市城镇建设与管理现场会与会者的好评。八是投入700万元新建东岗、威林两处供热小区,新增供热面积27.7万平方米,鲁北镇总供热面积达43.7万平方米,占镇内楼房总面积的72.8%。九是招商投资2 100万元完成鲁北镇农贸大厅和杏花大厦两座标志性建筑。
全旗以小康村建设为重点的村镇建设步伐加快,总投资1 670万元,特别是黄花山镇在城镇建设与管理上迈出较大步伐,在全市城镇建设与管理现场会上,受到市政府表彰。
扎鲁特旗成功举办了通辽市城镇建设与管理现场会,在全市城镇建设与管理大检查中名列第一,受到市政府的表彰。
【科技】
扎鲁特旗加强科技示范区建设,全旗现有科技示范园31处,共计3 388亩,其中旗级1处,260亩;乡级21处,2 428亩;村级9处,700亩。全旗共引进新品种130个,新技术20项, 2002年底科技实验项目已达46个。
全旗共组织下乡培训团52个,办培训班608期,科技人员下乡1 000人次,发放科技图书7 500册,培训基层干部农牧民10万人次。
【交通】
全旗公路建设总投资9 036万元,完成年计划的184%;新改建县乡村公路411公里;整修公路553.5公里;增通不通公路村屯30个。公路建设上重点实施了九项工程,这九项工程的全面完成,标志着扎鲁特旗"十五"规划建设的"三纵五横"主骨架公路,除白塔线巴彦忙哈苏木到前德门苏木、查白线查布嘎图苏木到道老杜苏木304线沙、湿地暂不具备公路建设条件外,提前3年全部建设完毕。目前,全旗21个苏木镇场有12个开通了油路,其中是年增通的5个,新增油路70公里。全旗21个苏木镇场仅2002年建设完成的5条主骨架公路,群众民工建勤就达48.4万工日,动用车辆23.1万车日,完成土方119.4万方。更新客车12台,改善了群众乘车质量。全旗完成客运量2 130千人,完成货运量3 870千吨。
【教育】
全旗小学生毕业合格率96%,初中生毕业合格率达86%,高考升学总人数达509人,突破500人大关。现代信息技术得到长足发展,年内有15所小学安装了现代远程教育网。
全旗校舍建筑面积231 253平方米,2002年新增建筑面积4 046平方米,学龄儿童入学率100%,初中入学率91.9%。小学生辍学率控制在0.2%,初中生辍学率控制在2.2%内。
民族教育得到优先重点发展,2001年和2002年在29个二期义教工程土建项目中有12个民族中小学项目校,其中格日朝鲁中学、嘎亥图中心校建起了教学楼,蒙一中建了800平方米的宿舍、食堂,阿日昆都楞学校维修601平方米校舍,还为格日朝鲁苏木和阿日昆都楞苏木争取到70万元德国援建项目资金,使民族地区的办学条件有了很大改善。
【卫生】
2002年全旗共有卫生机构31个,其中医院2所,卫生院26所。现有卫生技术人员766人,村卫生室452个,全旗现有乡村医生总数474人。2002年10月底,五苗接种率达到99%以上。1~10月份进行经常性卫生监督3 859户次,发验卫生许可证1 230个,体检从业人员2 130人。在整顿和规范市经济秩序活动中,开展了声势浩大的食品打假活动,捣毁黑窝点9个,查获违法产品389公斤,实施行政处罚108家,其中吊销卫生许可证2家,有效地净化了食品市场,8月31日对全旗乡村医生、接生员进行了统一考试,对及格人员进行考核、竞聘,对合格人员进行登记注册。加大执法检查力度,共打击非法行医16家,停业整顿医疗机构11个,有效地净化了医疗市场。
【环境保护】
对鲁北镇21个环境噪声污染现场检查累计近650次,查处环境违法行为7起,共检查了278家非污单位,对无排污设施的单位进行停业整顿。
2002年扎鲁特旗新扩建3个集中供热小区,供热面积达30万平方米,共砍掉了65个大烟囱。
全旗现有自然保护区32个,其中自治区自然保护区2处,市级自然保护区9处,旗级自然保护区21处,自然保护区总面积485.6万亩,占全旗总土地面积的18.6%,有市级生态示范区6处,加强生态环境保护,加大各保护区的基础设施建设,2002年修建保护区大理石结构围墙5.4万米,修路123公里。
【人民生活】
全旗城镇居民均可支配收入4 556元,比上年增长5.93%,农牧民人均可支配收入1 956元,增长6.59%。全旗从业人员22 999人,全旗位职工平均工资7 026元,比上年增加204元,比上年增长2.99%。城乡居民储蓄存款余额42 519万元,比上年增长9.14%。全旗有下岗职工1 350人,下岗再就业1 223人,再就业率为90.6%,失业率控制在2.4%。
【保险】
全年完成保费收1 247.8万元,比上年增长36.62%。其中财产保险保费收421.9万元,增长3.7%;人寿保费收825.9万元,增长63.02%。全年付各类赔款244.9万元。全旗参加失业保险的企事业单位233户。参加保险的职工12 302人,核定基金150万元,完成征缴任务的94.6%。养老保险金参加统筹人数为8 401人,覆盖率达100%,较上年同期增加268人,实现离退休人员养老金按时足额发放。对于行动不便的离退休人员上门发放养老金,提高了服务水平。
扎鲁特旗的医疗保险工作于2002年1月1日起运行,出台了《扎鲁特旗城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》和《扎鲁特旗城镇职工基本医疗保险费用结算暂行办法》等5项基本医疗保险配套政策,确定首批2家定点医疗机构和2家定点零售药店,并与它们分别签订《协议书》,为医疗保险工作的正常运行提供了可靠保证,参加医疗保险机关事业企业单位173户,职工7 967人。
【精神文明】
全旗开展了“树文明新风、做文明居民、建文明城镇”为主要内容的“三文明”整治活动。“三文明”整治活动作为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的具体行动,主要以鲁北镇、各苏木乡镇政府所在地、文明嘎查村、小康村、贫困村为重点,解决文明言行、环境卫生交通秩序、服务质量等存在的问题,旗六大班子领导带头,利用5月份一个月时间,共出动12万人(次),铺沙石料21.062立方米,清运垃圾1 300立方米,挖路边沟2.9万延长米,投入资金92万元。广大居民生活环境大有改观。积极开展文明单位创建活动,旗委、旗政府命名了2001~2002年度全旗16个文明单位,蒙一中晋升为区级文明单位,市级文明单位有10个,在全市精神文明建设经验交流暨表彰大会上,鲁北镇被评为先进集体。
【文化】
全旗组织28场(次)科技、文化、卫生"三下乡"活动,送科技书籍2 500余册,放映电影40场,乌兰牧骑演出65场"三下乡"直接受教育者8万多人。成立了美术家协会,有4幅美术作品发表在日本《灰火》刊物上,在市、区级以上报刊上发表32幅。全旗专业、业余作者在国家、自治区、省内外、市级刊物上共发表小说散文等文学艺术作品285篇,专业论文14篇,获奖6篇,在纪念艺术家琶杰诞辰100周年之际,成功地举办了"琶杰杯"乌力格尔大赛和纪念大会同时召开琶杰作品研讨会,旗委、旗政府为琶杰、毛依罕塑立铜像,在庆祝活动中,全国人大常委会委员会副委员长布赫题词"人民艺术家琶杰",自治区人民政府乌云其木格题词"弘扬优秀文化,繁荣民族艺术",自治区党委副书记陈光林发来贺电,自治区社科院、国家少数民族研究所、内蒙古日报社等单位纷纷发来贺电。本次活动参与人数之多、参与之广,影响之大都是空前的,共有三省一区的60余名选手参赛,扎鲁特旗32名选手中,达胡巴雅尔获乌力格尔一等奖,张德力格尔获二等奖,海英、扎木苏获三等奖,劳斯尔获特别奖,道尼日布桑布获好来宝一等奖,布和额尔敦、赛那获三等奖,充分显示了"民族曲艺之乡"的实力。广场文化日渐繁荣,在中华广场相继开展了纪念毛泽东延安文艺座谈会讲话发表60周年大型广场文艺晚会,庆祝建党81周年文艺晚会等。
2002年全旗共发表新闻606条,专题片13部,上送新闻91条,被采用51条。其中内蒙台13条,党中央台3条,通辽台35条。《小山杏变成金疙瘩》、《兴草养牛富民路》、《一片丹心换绿荫》获全市新闻年会新闻专题一、二等奖。克服资金短缺的困难,积极创办新栏目,开办了《铭泰歌手大擂台》、《当代中学习》、《科技之窗》、《廉政视点》、《红绿灯下》、《连心歌台》等栏目,为丰富荧屏提高参与性,开办了《社会综艺》栏目。与全旗各中小学、旗总工会、旗残联、鲁北镇、河南安阳建筑公司以及扎鲁特旗在外就读的大学生等联合举办综艺节目二十余期,扎鲁特旗电视台有固定栏目13个。自筹资金17万元,购置了两套非线性,两部数字摄像机,使广播电视摄录设备数字化程度达50%。
在全旗范围内开展整顿规范文化市场程序工作,全面清查6家印刷复印企业、4家图书销售点、10家音像制品出租、销售网点,13家网吧,12家电子游戏厅。对违章、违法经营户则令停业整顿3家,限期整顿的10家。
【文物保护】
2002年对全旗重点文物保护单位进行全面的检查,确定了保护范围和重点,完成鲁北至天山国道沿线,扎旗到阿荣旗,扎旗至左中公路沿线的文物古迹调查工作,并同市博物馆联合组成考古挖掘队,对"寂善大师"古墓群进行考古发掘清理工作。在配合誉泉沟旅游区的开发工作,对国家级文物保护单位"金界壕"进行实地调查,整理上报了有关资料。
【先进集体 模范人物】
扎鲁特旗2002年第二次基本单位普查办公室获国家级先进集体和自治区先进集体称号。
旗人武部2002年12月,被内蒙古军区荣记"集体三等功",同年11月,被内蒙古军区评为"生态建设先进单位"。
旗委组织部2002年5月,被自治区组织部评为党刊发行学用先进集体。
扎鲁特旗旗委、政府2002年9月,被自治区党委、政府评为民族团结进步先进集体。
杨秀军旗社保局工作人员,2002年12月,被自治区人民政府评为全区劳动保障工作先进个人。
赵永信扎鲁特旗委宣传部工作人员,2002年7月被自治区精神文明委员会办公室、自治区劳动人事厅评为全区精神文明建设先进个人。
陶振学旗人武部工作人员,2002年8月被北京军区评为"人武之星";2002年12月被内蒙古军区评为"优秀人武干部";2002年7月被内蒙古军区评为"党风廉政建设先进个人"。
李相忠旗委组织部工作人员,2002年5月被自治区组织部评为"党刊发行学用先进个人"。
扬振清旗委组织部工作人员,2002年5月被自治区组织部评为《党建与人才》优秀发行员。
旗民宗局白乙拉、公安局李树成、计生指导站张玲、农业局包海棠2002年9月,被自治区党委、政府评为全区民族团结进步先进个人。
戴宝林(那·呼和诗贵)2002年12月,旗文联工作人员,作品《展望新世纪》获内蒙古自治区人民政府授予的2002年中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站第七届(1999~2001)索伦嘎文学奖。
李铁军巨日合镇必喜村人,2002年被国家农业部农村合作经营管理司、农村合作经营管理总站授予全国农村先进村组财会人员称号。
赖福前德门苏木前德门嘎查人,2002年被国家农业部农村合作经营管理司、农村合作经营管理总站授予全国农村先进村组财会人员称号。
2002年扎鲁特旗国民经济发展统计表
经济指标总称 |
单位 |
2001 |
2002 |
增长率% |
一、人口及自然资源 年末总人口 男 女 其中蒙古族 蒙古族占人口比例 人口自然增长率 土地面积 其中耕地 二、国内生产总值 第一产业 第二产业 工业增加值 建筑业 第三产业 三、农业总产值 农作物播种面积 粮豆总产量 玉米 大豆 绿豆 薯类 油类 水果 农业机械总动力 农用化肥施用量 年中牲畜总头数 其中:大牲畜 羊 猪 |
人 人 人 人 % % 平方公里 千公顷 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万亩 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 万千瓦 吨 头(只) 头 只 头
|
299704 151863 147841 133220 44.4 8.82 17471 120.27 161061 80012 32516 17714 14802 48533 122169.5 186.7 32.5 239091 17080 30045 1410 4258 5793 24.8 11457 1513712 249173 1138523 126016
|
303154 154314 148840 134691 44.43 5.4 17471 106.7 189.007 88909 39080 21016 18064 61018 133639.2 177 30.6 233739 13786 35304 1335 5860 4364 29.30 14530 1597481 286767 1189964 120750
|
1.2 1.6 0.7 1.1 0.07 —3.42 0 —11.3 17.4 8.8 16.5 18.6 17.8 12 9.4 —5.5 —1.9 —2.2 —19.3 17.5 —5.3 37.6 —24.7 18.1 26.8 5.5 15.1 4.5 —4.2
|
经济指标总称 |
单位 |
2001 |
2002 |
增长率% |
六.公路货运量 公路货运周转量 公路客运量 公路客运转量 公路总里程 邮电业务总量 七.消费品零售总额 居民消费价格指数 消费品零售价格总数 财政总收入 地方财政收入 财政支出 金融机构存款余额 金融机构贷款余额 保险业务收入 八.年末在岗职工人数 工资总额 年人均工资 城镇居民均可支配收入 农牧民人均可支配收入 城乡居民储蓄存款 九.小学学校数 普通中学校数 小学在校学生数 普通中学在校学生数 学龄儿童入学率 十.卫生机构数 卫生技术人员 |
万吨 万吨公里 千人 千人公里 公里 万元 亿元 % % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 人 元 元 元 元 万元 所 所 人 人 % 个 人
|
3701 23465 2055 118725 1110.7 2557 3.7 100.7 100.5 7675 6244 16985 47453 86510 913.6 19512 13113.5 6721 4301.06 1834.73 38959 171 23 25351 14092 99 29 808 |
3870 25155 2130 127800 1155.3 2558 4.2 98.1 97.9 9027 6457 26449 53844 87033 1247.8 22999 16011.1 7026 4556 1956 42500 193 33 27250 18543 100 31 766 |
4.6 7.2 3.6 7.6 4 0.4 13.5 —2.6 —2.6 17.6 3.4 55.6 8.2 0.6 36.6 17.9 22.1 4.5 5.93 6.59 9.1 12.9 43.5 7.5 31.6 1 6.9 —5.48 |
(牡丹)
【领导名录】
旗委书记:付泽彬
副 书 记:石壮沙(蒙古族)
包哈达(蒙古族)
王贵学
郭学军(达斡尔族)
常 委:布和巴雅尔(蒙古族组织部长)
邵占军(宣传部长)
陶振学(武装部政委)
孙茹秋(女政法委书记)
韩宪军(蒙古族旗委办主任)
人大常委会主任:色音巴雅尔(蒙古族)
副 主 任:秦立民
高书勤(女)
侯淀滨
宝力道(蒙古族)
潘 印
旗 长:石壮沙(蒙古族)
副 旗 长:包 华(蒙古族)
房和平(蒙古族)
付哲峰(蒙古族)
陈守峰
色音巴雅尔(蒙古族)
张守乾
马砚春(女)
李金柱(蒙古族)
政协主席:杜 辉
副 主 席:义旦扎布(蒙古族)
高淑英(女蒙古族)
苏日嘎图(蒙古族)
法院院长:肖劲波
检察院检察长:郭 财
武装部长:翟力康
政 委:陶振学
【概况】
扎鲁特旗位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站通辽市西北部,地理坐标为东经119°34′48″~121°56′5″,北纬43°50′13″~45°35′31″。东和东北与兴安盟科尔沁右翼中旗接壤;南和东南与开鲁县、科尔沁左翼中旗交界;西和西南与赤峰市阿鲁科尔沁旗毗邻;北和西北与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗以及霍林郭勒市相连。全境南北长240公里,东西宽110公里。总面积17 471平方公里,占通辽市总土地面积的三分之一。全旗共辖1个乡、7个镇、11个苏木。全旗有16个国有农牧林渔场。1个乡:太平山乡。7个镇:鲁北镇、黄花山镇、巨日合镇、联合屯镇、巴雅尔图胡硕镇、嘎亥图镇、香山镇。11个苏木:巴彦芒哈苏木、道老杜苏木、前德门苏木、乌额格其苏木、乌兰哈达苏木、阿日昆都楞苏木、格日朝鲁苏木、巴彦塔拉苏木、乌力吉木仁苏木、查布嘎图苏木、毛都苏木。16个国有农牧林渔场:嘎达苏种畜场、乌额格其牧场、阿日昆都楞种畜场、香山农场、乌日根他拉农场、扎鲁特原种场、满都呼林场、巴彦查干林场、海日罕林场、罕山林场、好老林场、伊和背林场、鲁东林场、鲁北机械化林场、巴彦芒哈林场、红旗渔场。旗政府所在地鲁北镇,距自治区首府呼和浩特市直线距离855公里,距通辽市所在地科尔沁163公里。扎鲁特旗的土地总面积为17 471平方公里,2002年总人口为303 154人,其中蒙古族人口为134 691人,占全旗总人口的44.43%。全旗共出生2 808人,死亡人数为1 180人,自然增长人口为138人。人口自然增长率5.4‰,出生率9.3‰,死亡率3.9‰,计划生育率为99.87%,综合节育率为92.61%,可靠节育率为91.31%。
扎鲁特旗地处内蒙古高原向松辽平原过渡地带,由于处在大兴安岭隆起带和松辽沉降带上,地质构造属于新华厦构造带。北部为中山山地,中部为低山丘陵区,南部为沙丘沙地平原。形成西北高东南低的地势,最高点在西北部罕山林场吞特尔峰,海拔1 444.2米,最低点在东南部的巴彦芒哈苏木的塔拉花牧铺,海拔179.2米。扎鲁特旗地处中纬内陆温带季风气候区,北部属半湿润森林草原型,中部和南部属半干旱山地草原型。春季春风多、降水少,升温快、气候干燥。4月份平均气温为7.9℃,比3月份上升10℃左右。该季降水量,平均在73.6毫米左右。夏季平均雨量为299.8毫米,占全年总降水量的76.3%。秋季日照充足,气温日夜温差大。平均气温11℃,全季雨量为48.9毫米。冬季寒冷而漫长,平均气温在-10℃以下,降水少,平均6.8毫米,年降水量为391.6毫米,常年盛行风向为西北风,鲁北及其以南地区平均无霜期为147天,北部巴雅尔图胡硕地区平均无霜期114天。年平均日照时数为2 941.2小时。
2002年,全旗完成国内生产总值189 007万元,比上年增长14%,其中第一产业增加值88 909万元,增长8.8%;第二产业增加值39 080万元,增长16.5%;第三产业增加值61 018万元,增长12%。全旗人均国内生产总值为6 270元,增加879元,增长16.3%。全旗全年财政总收入完成9 027万元,比上年增长17.6%。财政总收入占国内生产总值的比重为4.78%。
【工业】
扎旗紧紧围绕全市创建“绿色工业城市”的战略目标,把项目建设作为全旗工业经济的突破口,并以做大做强骨干企业,发展优质名牌产品为主攻方向,使全旗工业生产快速增长,企业产销衔接进一步完善,工业经济迅速发展。全旗工业增加值21 016万元,比上年增长15.5%,其中独立核算工业企业增加值10 020万元,首次突破亿元大关,增长29.8%。独立核算工业企业产品销售收入17 355万元,增长29.31%,全旗独立核算工业企业产品销售率为97.7%,工业经济效益综合指数为107.56%。
【农业】
2002年扎鲁特旗完成总播种面积177万亩,其中玉米51.2万亩,大豆20万亩,绿豆61.5万亩,油料作物4.8万亩,其它作物39.5万亩,粮食总产量达30.6万吨,油料总产量5 860吨。全旗共投放两杂种子120万公斤,化肥施用量14 530吨,柴油6 781吨,农用塑料薄膜使用量132吨,贷款9 000万元,完成春浇35万亩,坐水点种25万亩,全旗抓旱苗面积达到80万亩。为促进和引导种植结构调整,全年抓了四乡农业重点项目,项目区与非项目区相比平均增产达10%以上,起到典型示范引路作用。立足扎鲁特旗需要,面向周边市场,加强"种子工程"建设,全年繁育哲单系列优良中早熟玉米种子1.2万亩,品种多达10个以上,总产量达150万公斤以上,保证旗内中早熟玉米良种供应,大量销往赤峰、兴安盟、吉林、黑龙江等地。全旗农机总动力29.3万千瓦;比上年增长3.2%。全旗拖拉机拥有量为15 951台。其中,小型拖拉机15 541台,大中型拖拉机410台。
【畜牧业】
牧业年度全旗各类家畜存栏1 597 481头(只),比上年增长5.5%,其中大小畜1 476 731头(只),生猪120 750口,分别比上年同期增长6.41%和下降4.2%。全旗拥有良种改良大小畜1 341 851头(只),比例为90.86%;有适龄母畜716 165头(只),比例为48.49%。大小畜中黄牛存栏达26万头。全旗共投入黄牛冷配专项资金270万元,布设冷配点500个,改良黄牛6.2万头,完成市里任务的102.3%,受胎率达82.9%,实现了扎旗黄牛冷配改良史上新的突破。2002年日历年度大小牲畜出栏583 176头(只),出栏率为47.97%,其中出售568 500头(只),商品率136.32%,全年肉类总产量30 869吨;生产鲜奶22 000吨;生产绵羊毛820吨;生产山羊绒260吨,实现牧业产值64 080万元,占农业产值的47.95%,农牧民人均牧业收入937.90元。
全旗完成草原建设总规模230.9万亩,其中人工种草40.63万亩,使多年生牧草累计保存面积达35.62万亩;围封退化草场40万亩,建草地围栏100万亩;完成草地改良20万亩;完成配套草库伦建设780处10万亩,全旗新建棚舍700处10.32万平方米,畜棚累计达68 979处103.5万平方米。新建永久性青贮窖(池)3 500座,累计拥有12 150座。全旗共调制"三化两贮"饲料5.5亿公斤,饲草料贮备量达11.8亿公斤,为实行舍饲禁牧加快转变畜牧业生产经营方式提供了充足的饲草料基础。
【林业】
2002年全旗共完成退耕地造林和宜林荒山荒地造林24万亩,比上年增加8万亩,增长50%;完成"三化"四期封山造林2万亩,完成封山育林30万亩。扎旗本着对国家生态建设工程高度负责的态度,重点建设了"十个"典型工程;一是鲁北镇小黑山村2.1万亩的"5820"工程典型;二是工农村神鹰山的万亩山杏栽植典型;三是毛都苏木2.5万亩农防林建设典型;四是香山镇新发村的万亩治沙造林典型;五是联合屯、巨日合镇的万亩小流域治理典型;六是巴彦塔拉苏木的3万亩治沙退耕还林还草典型;七是前德门苏木的万亩农防林和万亩治沙造林典型;八是巴彦芒哈苏木的生态移民万亩治沙典型;九是嘎亥吐镇30万亩山杏封育承包典型;十是鲁开公路乌力吉木仁段绿色通道工程建设典型。这些典型的建设,为全旗的林业生态建设树立了典范,从而推动其它工程造林向精品化方向的发展。全旗新打井498眼,水利年度全旗机电井达9 887眼,比上年增加1 306眼。有效灌溉面积达92.88万亩,比上年增加5万亩,新增节水灌溉面积6.6万亩;水保治理35万亩;解决1.1万人、2.9万头(只)牲畜的饮用水问题;新增灌溉草库伦190处、0.76万亩。乌力吉木仁堤防工程总投资1 294.08万元,现已全部完工,通过了市水务局的验收,前进灌区续建工程二、三渠道通水试运行,可灌溉农田3万亩,工农村节水灌溉工程总投资140万元,新增节水灌溉面积2 150亩,已通过自治区水利厅验收。
【建筑业】
2002年,扎旗建筑市场投资仍显上升趋势总投资额1.35亿元,总建筑面积14万平方米。全年施工房屋面积215 493平方米,比上年增加37 589平方米,竣工房屋面积145 630平方米,比上年减少9 611平方米。全年城镇工矿区私人建房242户,建筑面积22 643平方米,竣工房屋价值762万元。全年建筑业增加值18 064万元,增长17.8%。
全年共投入房地产开发资金9 000余万元,占全年建安总值的87%,开发面积11万平方米,占全年总建筑面积的78.7%。鲁北镇70%的楼房纳入物业公司管理。为使建筑市场秩序走上法制化、规范化的轨道。严格履行基本建设审批开工程序,执行施工许可证制度。以50万元以上工程全部招投标,招投标率达100%。加强工程质量管理,工程验收合格率达100%,在全区施工安全。工程质量抽检中,受到自治区建设厅检查组的好评。
【第三产业】
全年第三产业完成增加值61 018万元,比上年增长12%,全旗现有电话用户21 810户,其中住宅电话用户19 236户,全旗邮电业务总量完成2 558万元。比上年增长11.6%。全旗互联网拨号上网用户达667户,比上年增加106户。社会消费品零售额为42 200万元,比上年增长13.9%。
【个体经营经济】
至2002年底,全旗个体工商户3 800户,从业人员5 998人,注册资金10 386.4万元。其中城镇户数2 312户,从业人员3 238人,注册资金7 152.9万元,占全旗总户数的60%。从结构上看,批发零售贸易餐饮业2 262户,从业人员3 412人,注册资金5 062.5万元。农林牧渔业4户,从业人员5人。注册资金75万元。采掘业6户,从业人员13人,注册资金113.5万元。制造业306户,从业人员565人。注册资金1 297.5万元。工商个体户总产值为1 142万元。销售额9 123.8万元,社会消费品零售额6 096万元。个体私营经济发展迅速,2002年底私营企业为81户,其中个人独资企业32户,合伙企业2户,有限责任公司47户,投资人148人,雇工1 315人,注册资金5 584.5万元,其中城镇户数55户,投资人107人,雇工782人,注册资金3 692.2万元,私营企业总产值为2 115万元,销售额为2 150万元。其中城镇私营企业总产值为1 855万元,销售额为2 038万元,社会消费品零售额为1 765万元。个体工商户是扎鲁特旗经济发展和振兴的一支重要力量。为切实减轻经营者的负担,为全旗个体户减免了4个月的管理费。
【财政 金融】
全旗全年财政总收入完成9 027万元,比上年增长17.6%,其中地方性财政收入完成6 457万元,增长3.4%。财政支出为26 449万元,比上年增长55.6%。
金融机构存款余额为53 844万元,比上年增长8.2%。城乡居民储蓄存款余额42 519万元,增长9.14%。各项贷款余额为87 033万元,比上年减少8 710万元。
【改革开放】
扎鲁特旗全年共引进外资30万美元,实现内联项目52个,引进国内外生产开发类资金15 180万元,比上年减少13.9%。
2002年,通过内引外联,争取了五个畜牧业重点项目,一是世行贷款雪灾援助投资207万元,在道老杜开展了棚舍新建和维修及配套草库伦建设。二是草地围栏项目争取资金650万元,建草地围栏24万亩。三是道老杜苏木家庭生态牧场建设100万元,按照水、草、林、机、料、舍六配套的模式和高起点,高标准的原则开展了工程建设。四是国家草原资源动态监测点项目资金100万元已全部到位。五是农牧交错带典型示范项目10万元资金已全部投入到项目建设上,起到了典型示范作用。
2002年,扎鲁特旗争取到国债投资14项,国债投资7 710万元,比上年多争取国债投资5 125万元,其中林业项目4项,国债投资710万元;水利项目6项,国债投资680万元;畜牧项目2项,国债资投710万元;交通1项,国债投资4 450万元;扎旗检察院技术用房补助投资150万元。
为确保苏木乡镇教师工资统一发放制度的顺利实施,扎鲁特旗制定《扎鲁特旗苏木乡镇教师工资旗级统一发放实施办法》和《扎鲁特旗苏木乡镇教师工资旗级统一发放会计核算办法》,发至各苏木乡镇财政所、乡金库执行。实施了农村牧区税费试点工作,农牧民负担明显减轻,人均减负额84.38元,减负率45.25%。
2002年是农业综合开发草原建设项目的起步之年,争取到上级财政项目资金363万元。全旗草原建设项目完成3.5万亩:霍日格嘎查的改良草场,划区轮牧项目建设,较好地解决了牧区贫富差距过大的问题,在区内外有一定的影响力,得到自治区党委书记储波、自治区政府副主席周德海的高度评价。
全旗科研和教学改革实验取得重大突破,2002年建成自治区级教育科研基地1个,市级教育科研基地2个,获批准1个国家科研项目,7个区级科研项目,小学语文初中语文整体改革,"三语"教学改革得到区、市两级领导的好评。
2002年,旗直党政机关机构改革顺利完成,旗直党政机关竞争上岗的人员通过考核、民主测评和面试答辩等程序,行政机关上岗737人,到机关事务服务局上岗65人,到工勤岗位81人;分流308人,精简比例为26%。改革取得明显的成绩,全旗公务员队伍呈现出年轻化、知识化的趋势。
【城镇建设】
全旗共投入市政基础设施建设1 200万元,用于鲁北镇城市基础设施建设。一是投资3万元在中华广场及镇内主街路,设置垃圾箱140余个,对主街两侧的建筑物、墙壁进行粉刷。二是镇内主街主路全部安装了路灯,路灯总数达600盏,镇内主街路两侧3/4楼房安装了轮廓灯。三是驻镇单位投入劳力2万个,在炮台山公园植树3 000亩。主街路两侧新建花池360个,新增绿地8万平方米。四是年初新修辽河路中段1万平方米道路,主街路两侧及中小巷上道口硬化面积12万平方米。五是投入50万元完成给水主管网3 000米的更新改造任务,年供水120万吨,新增用户700户。六是投入50万元新铺设排污管道2 000米,使新建楼房全部入网排污。七是投资30万元完成誉州小区基础设施,受到全市城镇建设与管理现场会与会者的好评。八是投入700万元新建东岗、威林两处供热小区,新增供热面积27.7万平方米,鲁北镇总供热面积达43.7万平方米,占镇内楼房总面积的72.8%。九是招商投资2 100万元完成鲁北镇农贸大厅和杏花大厦两座标志性建筑。
全旗以小康村建设为重点的村镇建设步伐加快,总投资1 670万元,特别是黄花山镇在城镇建设与管理上迈出较大步伐,在全市城镇建设与管理现场会上,受到市政府表彰。
扎鲁特旗成功举办了通辽市城镇建设与管理现场会,在全市城镇建设与管理大检查中名列第一,受到市政府的表彰。
【科技】
扎鲁特旗加强科技示范区建设,全旗现有科技示范园31处,共计3 388亩,其中旗级1处,260亩;乡级21处,2 428亩;村级9处,700亩。全旗共引进新品种130个,新技术20项, 2002年底科技实验项目已达46个。
全旗共组织下乡培训团52个,办培训班608期,科技人员下乡1 000人次,发放科技图书7 500册,培训基层干部农牧民10万人次。
【交通】
全旗公路建设总投资9 036万元,完成年计划的184%;新改建县乡村公路411公里;整修公路553.5公里;增通不通公路村屯30个。公路建设上重点实施了九项工程,这九项工程的全面完成,标志着扎鲁特旗"十五"规划建设的"三纵五横"主骨架公路,除白塔线巴彦忙哈苏木到前德门苏木、查白线查布嘎图苏木到道老杜苏木304线沙、湿地暂不具备公路建设条件外,提前3年全部建设完毕。目前,全旗21个苏木镇场有12个开通了油路,其中是年增通的5个,新增油路70公里。全旗21个苏木镇场仅2002年建设完成的5条主骨架公路,群众民工建勤就达48.4万工日,动用车辆23.1万车日,完成土方119.4万方。更新客车12台,改善了群众乘车质量。全旗完成客运量2 130千人,完成货运量3 870千吨。
【教育】
全旗小学生毕业合格率96%,初中生毕业合格率达86%,高考升学总人数达509人,突破500人大关。现代信息技术得到长足发展,年内有15所小学安装了现代远程教育网。
全旗校舍建筑面积231 253平方米,2002年新增建筑面积4 046平方米,学龄儿童入学率100%,初中入学率91.9%。小学生辍学率控制在0.2%,初中生辍学率控制在2.2%内。
民族教育得到优先重点发展,2001年和2002年在29个二期义教工程土建项目中有12个民族中小学项目校,其中格日朝鲁中学、嘎亥图中心校建起了教学楼,蒙一中建了800平方米的宿舍、食堂,阿日昆都楞学校维修601平方米校舍,还为格日朝鲁苏木和阿日昆都楞苏木争取到70万元德国援建项目资金,使民族地区的办学条件有了很大改善。
【卫生】
2002年全旗共有卫生机构31个,其中医院2所,卫生院26所。现有卫生技术人员766人,村卫生室452个,全旗现有乡村医生总数474人。2002年10月底,五苗接种率达到99%以上。1~10月份进行经常性卫生监督3 859户次,发验卫生许可证1 230个,体检从业人员2 130人。在整顿和规范市经济秩序活动中,开展了声势浩大的食品打假活动,捣毁黑窝点9个,查获违法产品389公斤,实施行政处罚108家,其中吊销卫生许可证2家,有效地净化了食品市场,8月31日对全旗乡村医生、接生员进行了统一考试,对及格人员进行考核、竞聘,对合格人员进行登记注册。加大执法检查力度,共打击非法行医16家,停业整顿医疗机构11个,有效地净化了医疗市场。
【环境保护】
对鲁北镇21个环境噪声污染现场检查累计近650次,查处环境违法行为7起,共检查了278家非污单位,对无排污设施的单位进行停业整顿。
2002年扎鲁特旗新扩建3个集中供热小区,供热面积达30万平方米,共砍掉了65个大烟囱。
全旗现有自然保护区32个,其中自治区自然保护区2处,市级自然保护区9处,旗级自然保护区21处,自然保护区总面积485.6万亩,占全旗总土地面积的18.6%,有市级生态示范区6处,加强生态环境保护,加大各保护区的基础设施建设,2002年修建保护区大理石结构围墙5.4万米,修路123公里。
【人民生活】
全旗城镇居民均可支配收入4 556元,比上年增长5.93%,农牧民人均可支配收入1 956元,增长6.59%。全旗从业人员22 999人,全旗位职工平均工资7 026元,比上年增加204元,比上年增长2.99%。城乡居民储蓄存款余额42 519万元,比上年增长9.14%。全旗有下岗职工1 350人,下岗再就业1 223人,再就业率为90.6%,失业率控制在2.4%。
【保险】
全年完成保费收1 247.8万元,比上年增长36.62%。其中财产保险保费收421.9万元,增长3.7%;人寿保费收825.9万元,增长63.02%。全年付各类赔款244.9万元。全旗参加失业保险的企事业单位233户。参加保险的职工12 302人,核定基金150万元,完成征缴任务的94.6%。养老保险金参加统筹人数为8 401人,覆盖率达100%,较上年同期增加268人,实现离退休人员养老金按时足额发放。对于行动不便的离退休人员上门发放养老金,提高了服务水平。
扎鲁特旗的医疗保险工作于2002年1月1日起运行,出台了《扎鲁特旗城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》和《扎鲁特旗城镇职工基本医疗保险费用结算暂行办法》等5项基本医疗保险配套政策,确定首批2家定点医疗机构和2家定点零售药店,并与它们分别签订《协议书》,为医疗保险工作的正常运行提供了可靠保证,参加医疗保险机关事业企业单位173户,职工7 967人。
【精神文明】
全旗开展了“树文明新风、做文明居民、建文明城镇”为主要内容的“三文明”整治活动。“三文明”整治活动作为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的具体行动,主要以鲁北镇、各苏木乡镇政府所在地、文明嘎查村、小康村、贫困村为重点,解决文明言行、环境卫生交通秩序、服务质量等存在的问题,旗六大班子领导带头,利用5月份一个月时间,共出动12万人(次),铺沙石料21.062立方米,清运垃圾1 300立方米,挖路边沟2.9万延长米,投入资金92万元。广大居民生活环境大有改观。积极开展文明单位创建活动,旗委、旗政府命名了2001~2002年度全旗16个文明单位,蒙一中晋升为区级文明单位,市级文明单位有10个,在全市精神文明建设经验交流暨表彰大会上,鲁北镇被评为先进集体。
【文化】
全旗组织28场(次)科技、文化、卫生"三下乡"活动,送科技书籍2 500余册,放映电影40场,乌兰牧骑演出65场"三下乡"直接受教育者8万多人。成立了美术家协会,有4幅美术作品发表在日本《灰火》刊物上,在市、区级以上报刊上发表32幅。全旗专业、业余作者在国家、自治区、省内外、市级刊物上共发表小说散文等文学艺术作品285篇,专业论文14篇,获奖6篇,在纪念艺术家琶杰诞辰100周年之际,成功地举办了"琶杰杯"乌力格尔大赛和纪念大会同时召开琶杰作品研讨会,旗委、旗政府为琶杰、毛依罕塑立铜像,在庆祝活动中,全国人大常委会委员会副委员长布赫题词"人民艺术家琶杰",自治区人民政府乌云其木格题词"弘扬优秀文化,繁荣民族艺术",自治区党委副书记陈光林发来贺电,自治区社科院、国家少数民族研究所、内蒙古日报社等单位纷纷发来贺电。本次活动参与人数之多、参与之广,影响之大都是空前的,共有三省一区的60余名选手参赛,扎鲁特旗32名选手中,达胡巴雅尔获乌力格尔一等奖,张德力格尔获二等奖,海英、扎木苏获三等奖,劳斯尔获特别奖,道尼日布桑布获好来宝一等奖,布和额尔敦、赛那获三等奖,充分显示了"民族曲艺之乡"的实力。广场文化日渐繁荣,在中华广场相继开展了纪念毛泽东延安文艺座谈会讲话发表60周年大型广场文艺晚会,庆祝建党81周年文艺晚会等。
2002年全旗共发表新闻606条,专题片13部,上送新闻91条,被采用51条。其中内蒙台13条,党中央台3条,通辽台35条。《小山杏变成金疙瘩》、《兴草养牛富民路》、《一片丹心换绿荫》获全市新闻年会新闻专题一、二等奖。克服资金短缺的困难,积极创办新栏目,开办了《铭泰歌手大擂台》、《当代中学习》、《科技之窗》、《廉政视点》、《红绿灯下》、《连心歌台》等栏目,为丰富荧屏提高参与性,开办了《社会综艺》栏目。与全旗各中小学、旗总工会、旗残联、鲁北镇、河南安阳建筑公司以及扎鲁特旗在外就读的大学生等联合举办综艺节目二十余期,扎鲁特旗电视台有固定栏目13个。自筹资金17万元,购置了两套非线性,两部数字摄像机,使广播电视摄录设备数字化程度达50%。
在全旗范围内开展整顿规范文化市场程序工作,全面清查6家印刷复印企业、4家图书销售点、10家音像制品出租、销售网点,13家网吧,12家电子游戏厅。对违章、违法经营户则令停业整顿3家,限期整顿的10家。
【文物保护】
2002年对全旗重点文物保护单位进行全面的检查,确定了保护范围和重点,完成鲁北至天山国道沿线,扎旗到阿荣旗,扎旗至左中公路沿线的文物古迹调查工作,并同市博物馆联合组成考古挖掘队,对"寂善大师"古墓群进行考古发掘清理工作。在配合誉泉沟旅游区的开发工作,对国家级文物保护单位"金界壕"进行实地调查,整理上报了有关资料。
【先进集体 模范人物】
扎鲁特旗2002年第二次基本单位普查办公室获国家级先进集体和自治区先进集体称号。
旗人武部2002年12月,被内蒙古军区荣记"集体三等功",同年11月,被内蒙古军区评为"生态建设先进单位"。
旗委组织部2002年5月,被自治区组织部评为党刊发行学用先进集体。
扎鲁特旗旗委、政府2002年9月,被自治区党委、政府评为民族团结进步先进集体。
杨秀军旗社保局工作人员,2002年12月,被自治区人民政府评为全区劳动保障工作先进个人。
赵永信扎鲁特旗委宣传部工作人员,2002年7月被自治区精神文明委员会办公室、自治区劳动人事厅评为全区精神文明建设先进个人。
陶振学旗人武部工作人员,2002年8月被北京军区评为"人武之星";2002年12月被内蒙古军区评为"优秀人武干部";2002年7月被内蒙古军区评为"党风廉政建设先进个人"。
李相忠旗委组织部工作人员,2002年5月被自治区组织部评为"党刊发行学用先进个人"。
扬振清旗委组织部工作人员,2002年5月被自治区组织部评为《党建与人才》优秀发行员。
旗民宗局白乙拉、公安局李树成、计生指导站张玲、农业局包海棠2002年9月,被自治区党委、政府评为全区民族团结进步先进个人。
戴宝林(那·呼和诗贵)2002年12月,旗文联工作人员,作品《展望新世纪》获内蒙古自治区人民政府授予的2002年中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站第七届(1999~2001)索伦嘎文学奖。
李铁军巨日合镇必喜村人,2002年被国家农业部农村合作经营管理司、农村合作经营管理总站授予全国农村先进村组财会人员称号。
赖福前德门苏木前德门嘎查人,2002年被国家农业部农村合作经营管理司、农村合作经营管理总站授予全国农村先进村组财会人员称号。
2002年扎鲁特旗国民经济发展统计表
经济指标总称 |
单位 |
2001 |
2002 |
增长率% |
一、人口及自然资源 年末总人口 男 女 其中蒙古族 蒙古族占人口比例 人口自然增长率 土地面积 其中耕地 二、国内生产总值 第一产业 第二产业 工业增加值 建筑业 第三产业 三、农业总产值 农作物播种面积 粮豆总产量 玉米 大豆 绿豆 薯类 油类 水果 农业机械总动力 农用化肥施用量 年中牲畜总头数 其中:大牲畜 羊 猪 |
人 人 人 人 % % 平方公里 千公顷 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万亩 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 万千瓦 吨 头(只) 头 只 头
|
299704 151863 147841 133220 44.4 8.82 17471 120.27 161061 80012 32516 17714 14802 48533 122169.5 186.7 32.5 239091 17080 30045 1410 4258 5793 24.8 11457 1513712 249173 1138523 126016
|
303154 154314 148840 134691 44.43 5.4 17471 106.7 189.007 88909 39080 21016 18064 61018 133639.2 177 30.6 233739 13786 35304 1335 5860 4364 29.30 14530 1597481 286767 1189964 120750
|
1.2 1.6 0.7 1.1 0.07 —3.42 0 —11.3 17.4 8.8 16.5 18.6 17.8 12 9.4 —5.5 —1.9 —2.2 —19.3 17.5 —5.3 37.6 —24.7 18.1 26.8 5.5 15.1 4.5 —4.2
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经济指标总称 |
单位 |
2001 |
2002 |
增长率% |
六.公路货运量 公路货运周转量 公路客运量 公路客运转量 公路总里程 邮电业务总量 七.消费品零售总额 居民消费价格指数 消费品零售价格总数 财政总收入 地方财政收入 财政支出 金融机构存款余额 金融机构贷款余额 保险业务收入 八.年末在岗职工人数 工资总额 年人均工资 城镇居民均可支配收入 农牧民人均可支配收入 城乡居民储蓄存款 九.小学学校数 普通中学校数 小学在校学生数 普通中学在校学生数 学龄儿童入学率 十.卫生机构数 卫生技术人员 |
万吨 万吨公里 千人 千人公里 公里 万元 亿元 % % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 人 元 元 元 元 万元 所 所 人 人 % 个 人
|
3701 23465 2055 118725 1110.7 2557 3.7 100.7 100.5 7675 6244 16985 47453 86510 913.6 19512 13113.5 6721 4301.06 1834.73 38959 171 23 25351 14092 99 29 808 |
3870 25155 2130 127800 1155.3 2558 4.2 98.1 97.9 9027 6457 26449 53844 87033 1247.8 22999 16011.1 7026 4556 1956 42500 193 33 27250 18543 100 31 766 |
4.6 7.2 3.6 7.6 4 0.4 13.5 —2.6 —2.6 17.6 3.4 55.6 8.2 0.6 36.6 17.9 22.1 4.5 5.93 6.59 9.1 12.9 43.5 7.5 31.6 1 6.9 —5.48 |
(牡丹)