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2006卷

  • 消防
  •     【中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站公安消防总队领导名录】 
        总   队   长:徐永华                                                        
        政        委:张志广                                                        
        副 总  队 长:王延生(正师职)  田力生  葛相君    
        副   政   委:浩林夫(蒙古族)                                                
        司令部参谋长:尹学先                                                        
        副 参  谋 长:徐振华                                                        
        政 治部主 任:刘海涛                                                        
        副   主   任:王树亮                                                        
        后 勤部部 长:刘汉林                                                        
        副   部   长:付世民  龚建军                                                
        防火部副部长:华金铭  杜锐强  李  忠                                        
        【概况】  内蒙古公安消防总队于1973年12月18日在呼和浩特市正式成立,是一支现役制消防部队,由司令部、政治部、后勤部、防火部4个部门组成,共辖12个支队、1个教导大队、3个特勤大队,84个大队、19个科、76个中队,有3300多名消防官兵,担负着全区的消防监督和灭火救援任务。认真宣传贯彻《中华人民共和国消防法》、《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,努力加强部队正规划建设,深入开展全员执勤岗位练兵,在全国较早推行政府消防工作责任制和完善部队内部工作目标责任制,保持了全区火灾形势和部队稳定,为经济建设和人民生活创造了良好的消防安全环境。全区部队连续10年未发生严重行政责任事故、违法违纪事件和刑事案件。所有基层单位全部进入驻地文明单位行列,12个单位被评为自治区级文明单位,5个单位被授予自治区双拥模范单位,17个单位被授予“青年文明号”称号,1个单位被评为“全国扶贫助残先进集体”。总队机关被命名为自治区“文明单位标兵”、“双拥工作先进单位”、“民族团结进步先进集体”。
        2005年,内蒙古消防部队按照总队党委提出“围绕一个目标、坚持两手抓、狠抓三个重点、提高四个能力、实现五个突破”总体思路,认真落实内蒙古人民政府《关于进一步加强和改进消防工作的决定》,全面推进“161”工程,消防工作和部队建设实现了快速发展,确保火灾形势和部队内部稳定,为自治区经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境。2005年全区共发生火灾5422起,死亡37人,受伤60人,直接财产损失1687万元。与上年同期相比,起数上升17.3%,死亡人数上升42.3%,受伤人数上升87.5%,直接财产损失上升43.5%。
        【消防宣传】  1.自治区政府召开全区消防工作电视电话会议。与各盟市、有关厅局和大型企业领导签订责任状,制定验收细则和评分标准,对落实消防工作责任状情况进行验收。2.全面推进小城镇消防规划建设。印发加强城镇消防规划编制工作指导意见,制定城镇消防规划编制专业审查指导办法。全区国家级重点镇、中心镇、城关镇完成消防规划编制88个,完成率均超过85%。3.加强农村牧区消防工作。在呼伦贝尔市召开全区农村牧区消防工作会议,讨论修改《内蒙古农村牧区消防安全管理规定》。各地按照呼伦贝尔农村牧区消防管理模式做出部署,多数农村牧区成立义务消防组织,配备基本的消防器材装备,农村牧区自防自救能力普遍提高。4.大力加强派出所消防监督管理工作。下发《关于加强全区公安派出所消防监督管理工作的通知》,将消防工作纳入公安派出所考评内容,明确实施消防监督管理的职责、范围和程序,加强专兼职消防监督员的培训和业务指导。5.积极推进消防宣传“四进”活动。制定《内蒙古公安消防总队消防宣传“四进”工作考评实施细则》,加大对“四进”工作的督促、检查、指导力度。通过配置流动消防宣传车、建设宣传基地、组建“四进”义务宣传队、设立永久性宣传灯箱等形式,普及消防法律法规和消防安全知识。同时,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,一些盟市政府召集新闻单位、隐患单位及相关部门负责人,通过召开新闻发布会等形式,对整改缓慢的单位以警告,有力推动了火灾隐患的整改进度。
        【消防监督】  1.大力宣贯公安部73号令,改革消防监督管理机制。出台《内蒙古消防安全重点单位消防监督管理办法》,对全区消防监督检查工作进行了细化、量化,规范消防监督检查行为。推行警务公开,积极参与政府行政审批中心、政务中心建设,开通服务热线,聘请社会监督员,组织开展消防执法工作随机问卷调查。认真整改消防监督执法工作中存在的问题,主动为大型重点建设项目提供优质、便捷、高效的消防服务。公安部开展“大接访”以来,总队对劝业场等10余起信访案件进行调查处理。2.在全区组织开展了大型商场(超市)和人员密集场所、古建筑、学校及周边环境消防安全专项治理。截至12月份全区各级消防部门共成立检查组646个,检查单位18787家,发现各类火灾隐患18909处,督促整改14569处,落实整改资金5291.8万元,对52个单位实施停产停业处罚,依法取缔了10家违法经营场所。3.认真开展对重大火灾隐患的政府挂牌督办。对48家重大火灾隐患单位实施了政府挂牌督办,已整改完毕29家,一大批危害公共安全的火灾隐患得到整治。4.与自治区有关单位组成联合检查组,对全区电力行业进行专项治理。抽查发电厂22家,变电站20个,发现火灾隐患265处。从全区抽调专业技术力量,由总队领导带队,对全区没有自动消防设备的重点单位进行一次全面检查。5.加强建筑工程消防审核验收工作,把好“源头关”。全区全年共审核工程1094项,审核建筑面积1320万平方米,总投资196亿元,消防投资1.98亿元。
        【岗位练兵】  1.深入开展大练兵活动。在全区开展了岗位练兵竞赛活动,对全区12个盟市支队辖区的24个重点单位进行灭火预案演练考评,举办全区部队岗位练兵业务比武竞赛大会,集中检验了部队战斗力。2.深入开展《灭火救援业务训练大纲》宣贯工作。召开全区部队贯彻落实《训练大纲》现场会,举办全区部队第6届灭火救援战术研讨会,成立自治区灭火救援专家组,举办首届跨区域联合灭火演练。2005年,全区部队共接警出动5995次,出动消防车10543辆次,出动人员62039人次,参加火灾扑救4858次,抢险救援、社会救助834次,抢救被困人员197人,抢救财产价值47.5亿元。3.加强消防特勤队、站和装备建设。呼和浩特市、包头市进一步加快特勤装备建设步伐,自治区政府分别为呼和浩特市、包头市配套特勤装备经费600万元;呼和浩特市、包头市政府分别配套特勤装备经费300万元。4.加快多种形式消防队伍建设步伐。自治区政府出台《关于加强全区多种形式消防队、站建设实施意见》,明确队站建设标准,分年度制定了落实规划。各级政府进一步加大对多种形式消防队伍投入力度,使全区多种形式消防队伍迅速发展壮大,逐步形成以公安消防队为主体,专职消防队为骨干,群众义务消防队为基础的消防网络。赤峰市、呼伦贝尔市和兴安盟,均由当地经济条件较好的旗县政府出资建立消防队站。鄂尔多斯市7个旗县采用政府投资建队、公安消防管理的形式,逐步建成适合当地经济和社会特点的消防队伍。
        【基础建设】  1.解决制约消防经费“瓶颈”,理顺经费保障机制。由自治区财政厅、公安厅和总队联合下发《武警内蒙古消防部队业务费开支标准(试行)》,将各级消防业务经费投入范围、标准、数额等进行细化,使业务经费的供应和管理从上至下整体步入有法可依、有章可循的轨道,推动各级政府加大消防业务费投入力度。制定完善《消防业务费管理暂行办法》、《消防车购置审批报告制度》等规章制度,后勤工作不断朝着“供应标准化、管理制度化、监督法制化、手段科学化、队伍专业化”方向发展。2.突出保障下倾,加快基层建设步伐。总队在经费紧张的情况下,安排273万元,用于基层基础建设和生活设施改造。全区新购执勤车40辆,消防员个人防护装备5770具,总投资1100万元。包头市、赤峰市、锡林郭勒盟、兴安盟等支队新建了消防指挥中心,包头市、赤峰市、乌海市、乌兰察布市等支队新建中队14个,对7个大、中队营房进行改造,新增营房面积4.23万平方米,总投资约1.2亿元。3.实施“科技强警”战略,积极推进信息化建设进度。完成三级网建设任务,正式开通全区12个盟市支队级网站,设置内容丰富、形式新颖的专栏,真正实现信息互通、文件发布、经验交流、资源共享等功能。加大软件开发力度,开发并完善部队管理教育系统、资产管理系统、办公自动化系统、数字传真管理等应用软件,解决了开会传达精神难、部队访查难等问题。总队和部分支队外网网站也成功应用于部队对外宣传、消防监督等便民服务中去。

    (姜福恒)
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        总   队   长:徐永华                                                        
        政        委:张志广                                                        
        副 总  队 长:王延生(正师职)  田力生  葛相君    
        副   政   委:浩林夫(蒙古族)                                                
        司令部参谋长:尹学先                                                        
        副 参  谋 长:徐振华                                                        
        政 治部主 任:刘海涛                                                        
        副   主   任:王树亮                                                        
        后 勤部部 长:刘汉林                                                        
        副   部   长:付世民  龚建军                                                
        防火部副部长:华金铭  杜锐强  李  忠                                        
        【概况】  内蒙古公安消防总队于1973年12月18日在呼和浩特市正式成立,是一支现役制消防部队,由司令部、政治部、后勤部、防火部4个部门组成,共辖12个支队、1个教导大队、3个特勤大队,84个大队、19个科、76个中队,有3300多名消防官兵,担负着全区的消防监督和灭火救援任务。认真宣传贯彻《中华人民共和国消防法》、《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,努力加强部队正规划建设,深入开展全员执勤岗位练兵,在全国较早推行政府消防工作责任制和完善部队内部工作目标责任制,保持了全区火灾形势和部队稳定,为经济建设和人民生活创造了良好的消防安全环境。全区部队连续10年未发生严重行政责任事故、违法违纪事件和刑事案件。所有基层单位全部进入驻地文明单位行列,12个单位被评为自治区级文明单位,5个单位被授予自治区双拥模范单位,17个单位被授予“青年文明号”称号,1个单位被评为“全国扶贫助残先进集体”。总队机关被命名为自治区“文明单位标兵”、“双拥工作先进单位”、“民族团结进步先进集体”。
        2005年,内蒙古消防部队按照总队党委提出“围绕一个目标、坚持两手抓、狠抓三个重点、提高四个能力、实现五个突破”总体思路,认真落实内蒙古人民政府《关于进一步加强和改进消防工作的决定》,全面推进“161”工程,消防工作和部队建设实现了快速发展,确保火灾形势和部队内部稳定,为自治区经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境。2005年全区共发生火灾5422起,死亡37人,受伤60人,直接财产损失1687万元。与上年同期相比,起数上升17.3%,死亡人数上升42.3%,受伤人数上升87.5%,直接财产损失上升43.5%。
        【消防宣传】  1.自治区政府召开全区消防工作电视电话会议。与各盟市、有关厅局和大型企业领导签订责任状,制定验收细则和评分标准,对落实消防工作责任状情况进行验收。2.全面推进小城镇消防规划建设。印发加强城镇消防规划编制工作指导意见,制定城镇消防规划编制专业审查指导办法。全区国家级重点镇、中心镇、城关镇完成消防规划编制88个,完成率均超过85%。3.加强农村牧区消防工作。在呼伦贝尔市召开全区农村牧区消防工作会议,讨论修改《内蒙古农村牧区消防安全管理规定》。各地按照呼伦贝尔农村牧区消防管理模式做出部署,多数农村牧区成立义务消防组织,配备基本的消防器材装备,农村牧区自防自救能力普遍提高。4.大力加强派出所消防监督管理工作。下发《关于加强全区公安派出所消防监督管理工作的通知》,将消防工作纳入公安派出所考评内容,明确实施消防监督管理的职责、范围和程序,加强专兼职消防监督员的培训和业务指导。5.积极推进消防宣传“四进”活动。制定《内蒙古公安消防总队消防宣传“四进”工作考评实施细则》,加大对“四进”工作的督促、检查、指导力度。通过配置流动消防宣传车、建设宣传基地、组建“四进”义务宣传队、设立永久性宣传灯箱等形式,普及消防法律法规和消防安全知识。同时,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,一些盟市政府召集新闻单位、隐患单位及相关部门负责人,通过召开新闻发布会等形式,对整改缓慢的单位以警告,有力推动了火灾隐患的整改进度。
        【消防监督】  1.大力宣贯公安部73号令,改革消防监督管理机制。出台《内蒙古消防安全重点单位消防监督管理办法》,对全区消防监督检查工作进行了细化、量化,规范消防监督检查行为。推行警务公开,积极参与政府行政审批中心、政务中心建设,开通服务热线,聘请社会监督员,组织开展消防执法工作随机问卷调查。认真整改消防监督执法工作中存在的问题,主动为大型重点建设项目提供优质、便捷、高效的消防服务。公安部开展“大接访”以来,总队对劝业场等10余起信访案件进行调查处理。2.在全区组织开展了大型商场(超市)和人员密集场所、古建筑、学校及周边环境消防安全专项治理。截至12月份全区各级消防部门共成立检查组646个,检查单位18787家,发现各类火灾隐患18909处,督促整改14569处,落实整改资金5291.8万元,对52个单位实施停产停业处罚,依法取缔了10家违法经营场所。3.认真开展对重大火灾隐患的政府挂牌督办。对48家重大火灾隐患单位实施了政府挂牌督办,已整改完毕29家,一大批危害公共安全的火灾隐患得到整治。4.与自治区有关单位组成联合检查组,对全区电力行业进行专项治理。抽查发电厂22家,变电站20个,发现火灾隐患265处。从全区抽调专业技术力量,由总队领导带队,对全区没有自动消防设备的重点单位进行一次全面检查。5.加强建筑工程消防审核验收工作,把好“源头关”。全区全年共审核工程1094项,审核建筑面积1320万平方米,总投资196亿元,消防投资1.98亿元。
        【岗位练兵】  1.深入开展大练兵活动。在全区开展了岗位练兵竞赛活动,对全区12个盟市支队辖区的24个重点单位进行灭火预案演练考评,举办全区部队岗位练兵业务比武竞赛大会,集中检验了部队战斗力。2.深入开展《灭火救援业务训练大纲》宣贯工作。召开全区部队贯彻落实《训练大纲》现场会,举办全区部队第6届灭火救援战术研讨会,成立自治区灭火救援专家组,举办首届跨区域联合灭火演练。2005年,全区部队共接警出动5995次,出动消防车10543辆次,出动人员62039人次,参加火灾扑救4858次,抢险救援、社会救助834次,抢救被困人员197人,抢救财产价值47.5亿元。3.加强消防特勤队、站和装备建设。呼和浩特市、包头市进一步加快特勤装备建设步伐,自治区政府分别为呼和浩特市、包头市配套特勤装备经费600万元;呼和浩特市、包头市政府分别配套特勤装备经费300万元。4.加快多种形式消防队伍建设步伐。自治区政府出台《关于加强全区多种形式消防队、站建设实施意见》,明确队站建设标准,分年度制定了落实规划。各级政府进一步加大对多种形式消防队伍投入力度,使全区多种形式消防队伍迅速发展壮大,逐步形成以公安消防队为主体,专职消防队为骨干,群众义务消防队为基础的消防网络。赤峰市、呼伦贝尔市和兴安盟,均由当地经济条件较好的旗县政府出资建立消防队站。鄂尔多斯市7个旗县采用政府投资建队、公安消防管理的形式,逐步建成适合当地经济和社会特点的消防队伍。
        【基础建设】  1.解决制约消防经费“瓶颈”,理顺经费保障机制。由自治区财政厅、公安厅和总队联合下发《武警内蒙古消防部队业务费开支标准(试行)》,将各级消防业务经费投入范围、标准、数额等进行细化,使业务经费的供应和管理从上至下整体步入有法可依、有章可循的轨道,推动各级政府加大消防业务费投入力度。制定完善《消防业务费管理暂行办法》、《消防车购置审批报告制度》等规章制度,后勤工作不断朝着“供应标准化、管理制度化、监督法制化、手段科学化、队伍专业化”方向发展。2.突出保障下倾,加快基层建设步伐。总队在经费紧张的情况下,安排273万元,用于基层基础建设和生活设施改造。全区新购执勤车40辆,消防员个人防护装备5770具,总投资1100万元。包头市、赤峰市、锡林郭勒盟、兴安盟等支队新建了消防指挥中心,包头市、赤峰市、乌海市、乌兰察布市等支队新建中队14个,对7个大、中队营房进行改造,新增营房面积4.23万平方米,总投资约1.2亿元。3.实施“科技强警”战略,积极推进信息化建设进度。完成三级网建设任务,正式开通全区12个盟市支队级网站,设置内容丰富、形式新颖的专栏,真正实现信息互通、文件发布、经验交流、资源共享等功能。加大软件开发力度,开发并完善部队管理教育系统、资产管理系统、办公自动化系统、数字传真管理等应用软件,解决了开会传达精神难、部队访查难等问题。总队和部分支队外网网站也成功应用于部队对外宣传、消防监督等便民服务中去。

    (姜福恒)
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