【领导名录】

【概况】  鄂尔多斯市位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站西南部，汉族占多数的地级市。总面积8.7万平方公里，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区，辖2区7旗。“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。地势呈西北高东南低，北部黄河冲积平原区、东部丘陵沟壑区、中南部库布齐沙漠、毛乌素沙区，西部坡状高原区。环境气候良好，夏季平均气温21℃，冬季平均气温-6.6℃，年均降雨量341毫米，蓝天比例61.6%，设国家级自然保护区2个。鄂尔多斯资源富集，已探明矿藏50多种，是国家重要的能源基地。煤炭探明储量2102亿吨，约占全国的1/6，内蒙古的1/2，预测总储量在1万亿吨以上。天然气探明储量4.9万亿立方米，约占全国的1/3。盛产被称为“纤维宝石”和“软黄金”的阿尔巴斯白山羊绒，全市羊绒制品产量约占全国的1/3、世界的1/4。高岭土，天然碱，食盐，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等资源储量巨大。全市耕地总面积41.33万公顷，其中有效灌溉面积24.53万公顷，草原总面积652.35万亩，其中可利用草原582.55万亩。鄂尔多斯市辖康巴市区，东胜区、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。全市共有51个苏木乡镇，其中43个镇，2个乡，6个苏木；共有736个嘎查村，其中566个村、170个嘎查；共有26个街道办事处和236个城镇社区。鄂尔多斯是一个多民族地区，域内居住生活着蒙古、汉、满、回、藏、维吾尔、苗、朝鲜、壮等42个民族。

截至年底，全市常住人口207.84万人，其中城镇人口154.82万人，乡村人口53.02万人，城镇化率为74.49%。全年出生人口为2.05万人，出生率为9.87‰；死亡人口为1.13万人，死亡率为5.44‰；自然增长率为4.43‰。年末户籍人口162.27万人，比2017年末增加1.42万人。初步核算，2018年全市地区生产总值3763.2亿元，扣除价格因素，比2017年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值117.8亿元，同比增长2.1%，对经济增长的贡献率为1.3%，拉动GDP增长0.06个百分点。第二产业增加值1969.1亿元，同比增长4.1%，对经济增长的贡献率为41.7%，拉动GDP增长2.09个百分点。第三产业增加值1676.3亿元，同比增长6.2%，对经济增长的贡献率为57.0%，拉动GDP增长2.85个百分点。三次产业结构调整为3.1:52.3:44.6。全市公共财政预算收入433.5亿元，同比增长21.5%。其中，税收收入337.1亿元，占公共财政预算收入77.8%；非税收入96.4亿元，占公共财政预算收入的22.2%。全市公共财政预算支出586.5亿元，同比增长23.9%。全市新增就业29388人，失业人员再就业3127人，就业困难人员再就业2671人。年末全市城镇实有登记失业人员19650人，比2017年减少2302人。城镇登记失业率控制在2.47%以内，比2017年减少0.32个百分点。全市主城区居民消费价格比2017年上涨3.0%。分类别看，八大类价格均呈上涨态势。食品烟酒类价格上涨3.5%，衣着类上涨0.9%，居住类上涨7.8%，生活用品及服务类上涨0.8%，交通和通信类上涨1.1%，教育文化和娱乐类上涨0.8%，医疗保健类上涨0.7%，其他用品和服务类上涨0.8%。供给侧结构性改革逐步推进。规模以上工业企业资产负债率57.0%，比2017年降低1.7个百分点，每百元主营业务收入成本为66.02元，退出煤炭落后产能420万吨；化解商品房库存242.7万平方米。

【农牧业】  全年现价农林牧渔及服务业总产值198.7亿元，按可比价格计算比2017年增长1.9%。其中，农业产值111.0亿元；林业产值7.5亿元；牧业产值73.8亿元；渔业产值2.5亿元；农林牧渔服务业产值3.9亿元。全市农作物总播种面积484.4千公顷。其中粮食作物播种面积301.8千公顷，油料播种面积52.2千公顷，蔬菜播种面积12.1千公顷。全年粮食总产量170.2万吨，油料产量11.3万吨，同比下降42%；甜菜产量5.8万吨，同比下降13.6%；蔬菜产量46.8万吨，同比下降1.6%。全市拥有农业机械总动力239.6万千瓦，同比增长6.3%。全市拥有大中型拖拉机4.3万台，同比增长8.5%；农用排灌机械5.3万台（套），与2017年持平，其中，节水灌溉类机械6091套，同比增长3.0%；联合收获机1848台，同比增长4.0%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为95.8%，机械播种面积占比为86%，机械收割面积占比为65.0%，农业耕种收综合机械化水平84%。

【工业】  截至年底，规模以上工业企业402家，较2017年增加15家。全年规模以上工业总产值同比增长13.7%；销售产值同比增长14.8%；工业产品产销率99.6%。全年规模以上工业增加值按可比价比2017年增长5.3%。按轻重工业分，轻工业增长1.9%、重工业增长5.3%；按经济类型分，国有企业下降5.4%，集体企业增长38.6%，股份制企业增长6.3%，外商及港澳台投资企业增长5.8%，其他经济类型工业企业增长20.3%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入3650.1亿元，同比增长10.2%；利润总额706.1亿元，同比下降2.7%。亏损企业106户，比2017年增加1户。企业亏损面26.4%，比2017年末缩小0.7个百分点；亏损企业亏损额47.7亿元，同比增长33.6%。全年规模以上工业中战略性新兴产业增加值同比增长5.9%。高技术制造业增加值同比增长23%，占规模以上工业增加值的比重为0.7%。装备制造业增加值同比增长11.5%，占规模以上工业增加值的比重为1.1%。全年重点统计的20种主要工业产品产量中，有17种产品同比增长，增长面为85%。其中，乙二醇、聚乙烯树脂、多晶硅、聚丙烯树脂等新兴产品产量增速分别为50.1%、92.6%、99.6%和116.1%，光电子器件、汽车等产品也增长25%以上。

【建筑业和房地产开发】  截至年底，全市具有资质等级的建筑施工企业215个，全年总承包和专业承包建筑业总产值134.8亿元，同比下降11.3%，竣工产值55.4亿元，同比下降17.3%。建筑业企业房屋建筑施工面积151.1万平方米，同比下降35.3%；竣工面积65.2万平方米，同比下降47.3%。

全年房地产开发施工面积1363.4万平方米，同比下降6.6%；房屋竣工面积44.9万平方米，同比下降30.1%。

【固定资产投资】  全市500万元以上固定资产投资同比下降48.3%。其中民间投资同比下降43.2%，民间投资占总投资比重46.6%，较2017年同期提高6.6个百分点。全市亿元以上开工项目229个，比2017年减少16个，亿元以上项目投资比2017年下降13.5%。从三次产业投资看。第一产业投资同比下降86.6%，第二产业投资同比下降39.3%，第三产业投资同比下降65.4%。主要工业行业投资中，制造业投资同比下降42.4%；采矿业投资同比下降53.7%；电力、燃气及水的生产和供应业投资同比下降10.0%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资同比下降51.5%；水利、环境和公共设施管理业投资同比下降68.5%；教育投资同比下降83.3%。

【国内贸易】  全市实现社会消费品零售总额702.4亿元，同比增长6.3%。其中，城镇实现消费品零售额573.3亿元，同比增长6.0%；乡村实现消费品零售额129.1亿元，同比增长7.4%。限额以上企业实现社会消费品零售总额179.7亿元，同比下降1.0%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额8.7亿元，同比增长22.8%；五金、电料类完成零售额6.2亿元，同比增长29.9%；日用洗涤品类完成零售额1.5亿元，同比增长2.5%；通信器材类完成零售额0.9亿元，同比增长72.6%；石油及制品类完成零售额67.2亿元，同比增长10.1%。

【对外经济】  全年新备案外商投资企业3家，利用外资新签项目数12个。实际使用外商直接投资21.1亿美元，同比增长3.1%。全市完成进出口总额82.3亿元，同比增长55.2%。其中进口总额23.5亿元，同比增长38.3%；出口总额58.8亿元，同比增长63.2%。

【交通】  鄂尔多斯机场全年共营运航线50条，通航城市56个。铁路通车里程达2308.7公里；全市公路总里程24037公里，其中高速公路里程1264公里，公路网密度为27.6公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量59187.8万吨，比2017年增长10.7%。其中，铁路发送货物37849.4万吨，增长12.1%；公路货运量21337.4万吨，增长8.4%；民航货运量1.0万吨，下降15.5%。全年各种运输方式完成客运量1036.6万人，比2017年增长11.7%。其中，铁路发送旅客164.0万人，增长18.0%；公路客运量625.1万人，增长8.1%；民航客运量247.5万人，增长17.5%。全市机动车拥有量64.4万辆，同比增长6.9%，其中新注册5.3万户。

【邮电】  全年实现邮电业务收入23.5亿元，同比增长7.3%。其中，邮政业业务收入3.6亿元，增长19.1%；电信业务收入19.9亿元，增长5.3%。年末固定电话用户16.5万户，手机电话用户251.9万户，其中4G移动电话用户199.4万户，增长13.6%；宽带用户46.8万户，增长27.2%。

【旅游业】  全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点47个，其中，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区27个，3A级旅游景区12个。全市旅行社102家，其中具有出境经营权的旅行社7家。全市共接待旅游者1453.8万人次，同比增长18.3%；实现旅游收入441.3亿元，同比增长16.7%。其中，接待入境旅游者3.51万人次，同比增长1.8%。实现旅游收入2790万美元，同比增长2.13%。

【金融业】  全市共有银行法人机构27家，全辖银行营业网点685个，共有从业人员9604人。年末金融机构各项存款余额（人民币）3754.0亿元，同比增长11.3%。其中，非金融企业存款余额1046.2亿元，同比增长6.2%；住户存款余额1931.5亿元，同比增长14.0%。年末金融机构各项贷款余额3226.7亿元，同比增长4.8%。其中，非金融企业及机关团体贷款2834.7亿元，同比增长6.2%；住户贷款392.0亿元，同比下降4.1%  。

【保险业】  全市保险公司中心支公司36家，中支以下各级保险机构257家。保险业实现保费收入67.7亿元，同比增长14.6%。其中，财产险收入21.1亿元，同比增长12.3%；寿险收入37.5亿元，同比增长12.1%；健康险收入8.0亿元，同比增长34.6%；意外伤害险收入1.1亿元，同比增长21.2%。各项赔付支出17.2亿元，同比增长10.9%。其中财产险赔付支出10.0亿元，同比增长7.0%；寿险赔付支出5.0亿元，同比增长16.5%；健康险赔付支出1.9亿元，同比增长19.1%；意外伤害险赔付支出0.3亿元，同比增长8.0%。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生11182人；普通中等专业学校2所，在校学生6405人；普通高中23所，在校学生30322人；普通初中47所，在校学生51666人；职业高中6所，在校学生8009人；普通小学136所，在校学生155190人；幼儿园349所，在校学生90692人；特殊教育学校2所，在校学生308人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生35万人。

【科技】  全市共取得各类科技成果44项，同比增长26%，全年提交专利申请2250件，同比增长47.6%。其中，授权专利1456件，同比增长67.7%。技术合同认定登记10项，成交金额43000万元，分别同比增长11%和668%。年内新认定国家级高新技术企业34家，自治区级企业研究开发中心5家，自治区级工程技术研究中心2家，自治区院士专家工作站3家。

【文化】  全市拥有文化馆、群众艺术馆9个，组织文艺活动973场次，乡镇文化站50个，公共图书馆9个，博物馆7个，艺术表演团体10个，组织开展演出活动1261场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.3%和99.1%。有线电视用户数26.8万户。全市直播卫星户户通用户达到94.8万户，地面数字电视用户5.5万户。全市免费放电影13960场次，观众人数69万人次。

【卫生】  全市共有公立医院27家，社区卫生服务中心35个，社区卫生服务站61个，乡镇卫生院93个，村卫生室619个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数7212张，乡镇卫生院床位数1519张。卫生技术人员15463人，其中注册医师6074人，注册护士5984人。

【体育】  全市国家一级社会体育指导员361人，国家二级社会体育指导员756人。年内成功举办170项国内重要体育赛事。我市9个旗区共有229个社区全民健身点，全民健身体系日趋完善。

【城市建设】  全市建成区面积269.7平方公里，道路面积5863.4万平方米，供热面积9977.9万平方米。全市燃气普及率88.08%，污水处理率96.93%，生活垃圾无害化处理率为98.47%。全市建成区绿地率41.30%，人均公园绿地面积385.4平方米。

【环境保护】  城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数292天，污染48天，沙尘天气25天，重度污染0天。全市二氧化硫均值为12微克/立方米，同比下降14.3%；二氧化氮均值为25微克/立方米，同比下降7.4%。可吸入颗粒物年平均浓度66微克/立方米，全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率80%。城镇区域环境噪声等效声级均值为50.7分贝，道路交通噪声等效声级均值为62.7分贝。全年共完成造林面积116.2千公顷，森林总面积2334千公顷，森林覆盖率为26.86%。完成新一轮退耕还林面积0.23千公顷。全市有各级自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个，自治区级保护区有7个，总面积达891.8千公顷。

【人民生活】  抽样调查资料显示，全体居民均可支配收入38521元，同比增长8.1%；城镇常住居民均可支配收入46834元，同比增长7.5%；农村牧区常住居民均可支配收入为18289元，同比增长9.3%。全体居民均消费性支出25149元，同比增长4.8%；城镇居民均消费性支出28695元，同比增长6.4%；农牧民人均生活消费支出15534元，同比增长1.8%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为22.1%，农村为22.6%。城镇居民均住房建筑面积41.9平方米，农牧民人均住房面积39.5平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车96.5辆，较2017年增长27%；每百户农牧民拥有家用汽车54.6辆，较2017年增长13.75%。

【社会保障】  全市参加城镇职工基本养老保险46.22万人；参加城乡居民养老保险52.19万人，其中参加城镇养老保险3.03万人，参加农牧民养老保险49.16万人；参加城乡居民医疗保险116.1万人，职工医疗保险41.6万人，参加生育保险32.43万人，参加工伤保险32.47万人，参加失业保险24.2万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为2991元，“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为598元和458元。年末全市享受城市最低生活保障6651人，享受农村最低生活保障22985人。城镇最低生活保障标准提高到每人每年7332元，农村最低生活保障标准提高到每人每年5712元。全市公办社会福利机构26家，床位2684张；民办社会福利机构26家，床位6652张。

（撰稿人：高娃）