【领导名录】

【概况】  巴彦淖尔系蒙古语，意为富饶的湖泊。巴彦淖尔市位于中华人民共和国北部边疆、中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站西部、黄河几字形顶端。北部为乌拉特草原，约占全市面积的47%，畜牧业悠久兴盛；中部为阴山山地，占全市面积的29%，富藏硫铁、铜、锌等矿产；南部为河套平原，占全市总面积24%，一首制自流灌溉，物产丰富。北与蒙古国接壤，有国界线369.057公里。西、南、东分别与阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市为邻。总面积64413平方公里。市人民政府驻地临河区，距中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站首府呼和浩特383公里，距首都北京1050公里（铁路里程）。辖临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、磴口县七个旗县（区），70个乡（3个）、镇（46个）、苏木（10个）、办事处（11个），779个村（515个）、嘎查（135个）、居委会（129个）。

2018年末，全市总人口169.0万人，其中：城镇人口92.7万人，乡村人口76.3万人，城镇化率54.9%；男性88.6万人，女性80.3万人；全年出生率8.06‰，死亡率5.45‰；人口自然增长率2.61‰。

全市实现地区生产总值813.1亿元，按可比价格计算，同比增长5.3%。其中：第一产业实现增加值184.3亿元，同比增长3.7%；第二产业实现增加值309.5亿元，同比增长2.3%；第三产业实现增加值319.3亿元，同比增长9.1%。三次产业结构调整为22.7∶38.1∶39.3。全年人均地区生产总值完成48193元。

全市居民消费价格总水平累计同比上涨1.5%。分类别看，调查的八大类商品价格“七涨一降”。其中，食品烟酒类上涨3.5%，衣着类上涨0.2%，居住类上涨0.7%，生活用品类及服务类上涨0.5%，交通和通信类上涨1.1%，医疗保健类上涨2.5%，其他用品和服务类上涨0.8%，教育文化和娱乐类下降1.1%。农业生产资料价格增长2.7%。

全市公共财政预算收入55.5亿元，同比下降3.0%。其中，税收收入44.7亿元下降4.8%，非税收入13.0亿元增长3.6%。公共财政预算支出266.7亿元，同比增长8.25%。其中，教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出200.5亿元，占公共财政预算支出的75.2%，同比增长9.0%。

【农业】  全市农作物总播种面积74.19万公顷，粮食播种面积35.83万公顷，其中，小麦面积6.86万公顷，玉米面积28.54万公顷，经济作物播种面积38.35万公顷，其中，花葵面积26.11万公顷，油葵面积0.57万公顷，番茄面积0.89万公顷，耕地内种草0.63万公顷。

全市粮食总产量52.4亿斤，其中，小麦产量6.5亿斤，玉米产量45.6亿斤，杂粮产量0.3亿斤。油料总产量16.0亿斤，其中，花葵产量15.7亿斤，油葵产量0.3亿斤，番茄产量15.0亿斤。

【畜牧业】  全市猪牛羊存栏头数841.3万头（只），猪牛羊出栏头数1154.6万头（只），猪牛羊肉总产量23.8万吨，牛奶产量56.9万吨，山羊绒产量735.0吨，禽蛋产量1.2万吨。

【林业】  全市完成林业生态建设面积3.73万公顷。其中，新造林3.4万公顷（包括人工造林1万公顷、飞播造林0.8万公顷、封山育林0.93万公顷，退化林分修复0.67万公顷），森林抚育0.33万公顷。

【工业】  全市工业实现增加值241.6亿元，同比增长3.0%。其中，规模以上工业增加值同比增长2.6%。从所有制类型看：国有企业增加值同比增长12.0%，股份制企业增加值同比增长0.8%，外商及港澳台投资企业增加值同比增长11.7%。从重点行业看：农畜产品加工业增加值同比下降8.0%；矿产品采选及冶炼业增加值同比下降5.4%；化学工业增加值同比增长15.3%；电力工业增加值同比增长22.7%。从新兴产业看：战略性新兴产业增加值同比增长19.1%，快于规上工业增速16.5个百分点。

【城镇建设】  全市辖区内具有资质的独立核算建筑业企业共75家，从业人员1.6万人。全年建筑业增加值完成67.9亿元，同比下降0.2%。房屋建筑施工面积297.6万平方米，同比增长10.5%；房屋建筑竣工面积117.3万平方米，同比增长28.6%。

【环境保护和节能降耗】  推进污染综合治理，年内全市淘汰燃煤锅炉8台、提标改造锅炉16台，完成挥发性有机物治理项目9个、扬尘综合治理项目18个，实施中联水泥熟料窑除尘提标改造和磴口金牛煤电机组超低排放改造工程，完成联邦制药废气治理工程和神华巴能焦化一厂脱硝工程。开展农业控肥、控药、控水、控膜四大行动，全年完成重点流域水污染防治工程11个；推进乌梁素海点源污水“零入海”工程，累计完成管网建设126.8公里，实现再生水回用2339.5万立方米。临河城区空气质量共监测365天，剔除沙尘天气，实际有效监测天数为332天，优良天数为288天，优良率86.7%。

全市规模以上工业综合能源消费量501.7万吨标准煤，同比增长4.6%。其中，七大高耗能行业综合能源消费量426.3万吨标准煤，占全市规模以上工业消费总量的85.0%。

【交通】  截至2018年底，全市公路总里程达到22933公里。按技术等级分为：高速公路371公里，一级公路416公里，二级公路909公里，三级公路3502公里，四级公路13931公里（其中8672公里为黑色路面，5259公里为砂石路），等外公路3804公里（占公路总里程的16.6%）。公路密度35.6公里/百平方公里。全年累计完成客运量841.4万人次，客运周转量9.3亿人公里，分别同比下降27.8%和21.1%；货运量10863.5万吨，货运周转量247.7亿吨公里，分别同比增长8.5%和8.0%。年末全市民用汽车保有量37.3万辆，同比增长13.6%，其中，本年新注册汽车4.4万辆。年末私人轿车保有量30.6万辆，同比增长13.0%，其中，本年新注册轿车3.5万辆。

【电信】  全年电信业营业收入13.2亿元，同比下降5.7%。年末本地网固定电话用户17.7万户，同比下降3.0%；移动电话用户223.9万户，同比增长6.0%；互联网络注册用户44.4万户，同比增长31.6%。全年邮政业务总量2.4亿元，同比增长14.1%。其中，快递636.0万件，函件10.8万件，包件3.0万件。

【商业】  全市社会消费品零售总额实现296.2亿元，同比增长7.1%。从销售单位所在地看：城镇实现社会消费品零售额259.2亿元，占总额的87.5%，同比增长7.3%；乡村实现社会消费品零售额37.0亿元，占总额的12.5%，同比增长5.2%。从规模看：限额以上企业实现零售额41.0亿元，同比增长3.5%；限额以下企业及个体户实现零售额255.2亿元，同比增长7.7%。从行业看：批发和零售业实现零售额253.1亿元，同比增长8.6%。其中，零售业实现零售额229.8亿元，同比增长8.7%；批发业实现零售额23.3亿元，同比增长8.6%；住宿餐饮业实现零售额43.1亿元，同比增长12.0%。从商品类别看：粮油食品类增长27.4%；书报杂志类增长12.2%；服装、鞋帽、针纺织品类增长11.3%；石油及制品类增长9.4%；化妆品类增长6.4%。

全年进出口总额245.6亿元，同比增长28.7%。其中，出口35.3亿元，同比增长22.6%；进口210.3亿元，同比增长29.7%。

【旅游业】  2018年，举办世界向日葵产业发展论坛暨花季旅游文化节、第二届内蒙古绿色农畜产品（巴彦淖尔）国际博览会、国际马拉松赛、国际骆驼文化旅游节、乌梁素海国际冰雪旅游节、中蒙俄国际越野拉力赛等活动。全年接待游客664万人次，实现旅游收入68.4亿元，分别增长20.3%和21.8%。开通兰州、重庆2条定期航线和哈尔滨、博鳌2条旅游航线，旅客吞吐量增长25%。

【金融业】  年末，全市金融机构各项存款余额1046.2亿元，同比增长8.2%。其中，城乡居民储蓄存款余额710.5亿元，同比增长7.8%。全市金融机构各项贷款余额885.5亿元，同比增长3.6%。其中：短期贷款359.1亿元，同比增长8.7%；中长期贷款170.0亿元，同比增长18.4%。

【保险业】  全市保险业保费收入56.4亿元，同比增长13.7%。其中：财产险收入12.7亿元，同比增长12.0%；人身险收入43.7亿元，同比增长14.1%。保险公司各类赔付支出10.3亿元，同比增长17.4%。其中，财产险公司赔付支出6.0亿元，同比增长12.0%；人身险公司赔付支出4.4亿元，同比增长25.7%。农业保险稳步推进，全市农业保险实现保费收入2.6亿元，累计赔付支出2.1亿元。

【固定资产投资】  全市固定资产投资同比下降23.5%。其中：5000万元以上项目194个，完成投资同比下降21.0%，占比62.5%；500万～5000万元项目286个，完成投资同比下降57.7%，占比15.6%；民间投资同比下降20.1%。

全年新开工项目252个。全部建成投产项目137个，项目建成投产率31.4%；新增固定资产17.9亿元，固定资产交付使用率8.1%。

全年房地产开发投资48.5亿元，同比增长47.5%。其中：住宅投资39.6亿元，同比增长65.3%；商业营业用房投资6.5亿元，同比下降2.4%。全年商品房销售额44.2亿元，同比下降9.5%。其中，住宅销售额38.4亿元，同比下降4.8%。

【科技】  2018年，全市新增授权专利422件。其中，发明专利21件，实用新型专利322件，外观设计专利79件。专利授权总量2187件。

【教育】  年末，全市共有各类学校306所。其中，普通高等教育学校2所，全年招收学生4015人，在校学生11346人；中等职业学校12所，全年招收学生4662人，在校学生14832人；普通中学48所。其中：初级中学33所，高级中学15所。初中招收学生11953人，在校学生35416人；高中招收学生6460人，在校学生21429人；小学88所，与上年持平，全年招收学生12759人，在校学生73772人。九年义务教育巩固率93.4%。

【文化】  年末，全市有艺术表演团体7个，其中，乌兰牧骑7个。现拥有文化馆8座，公共图书馆8座，博物馆14座。拥有市级广播电视台1座，旗县级广播电视台6座。全市调频转播发射台11座，中波转播发射台3座，广播综合人口覆盖率99.4%。电视转播发射台23座，电视综合人口覆盖率99.4%。《巴彦淖尔日报》全年发行837.0万份。《黄河晚报》全年发行355.0万份。

【卫生】  全市共有医疗卫生机构1699所。其中，医院56所，基层医疗卫生机构1609所，专业公共卫生机构34所。全市共有卫生技术人员12882人。其中，执业（助理）医师5051人，注册护士（师）5135人，床位数11185张。平均每千人拥有执业（助理）医师3.0人、注册护士（师）3.0人、床位数6.6张。

【体育】  运动员参加各级比赛中，在自治区第十四届运动会中获得金牌31枚、银牌50枚和铜牌80枚，并打破了保持32年之久的自治区全运会项目4×100米接力赛记录。举办中国·巴彦淖尔沿黄河公路自行车赛、黄河河套文化旅游区龙舟赛、巴彦淖尔国际马拉松赛等。巴彦淖尔市体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”，被复评为“国家田径单项（铅球、铁饼）奥林匹克高水平后备人才基地”，并获选为“全国体育运动学校联合会第三届理事单位”，是自治区唯一获选单位。全市体育彩票销售4.5亿元，创历史新高，同比增长1.2倍，增速居全区首位。

【社会保障】  截至2018年底，全市参加企业职工养老保险21.7万人，城乡居民养老保险55.4万人；企业职工基本医疗保险22.9万人，城乡居民医疗保险130.8万人；工伤保险15.9万人，生育保险15万人，各险种参保人数均有不同程度增加。

2018年，城市低保保障标准月人均提高46元/月，达到602元/月；农牧区低保保障标准年人均提高440元/年，达到4882元/年。全市共为23090名城市低保对象发放低保金1.4亿元，共为69223名农牧区低保对象发放低保金2.2亿元；共为4681名农牧区特困人员发放特困供养资金4804.6万元，为800名城市特困人员发放特困供养资金1397.7万元。

全市共支出城乡医疗救助金7155.9万元，累计救助9.3万人次。其中，支出直接救助资金6691.7万元，救助3.4万人次；支出参合参保资金464.2万元，资助5.9万人。

【人民生活】  全市全体居民均可支配收入24742元，同比增长8.6%。其中，城镇常住居民均可支配收入30497元，同比增长7.7%；人均消费支出18741元，同比增长8.0%，恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重）28.2%。农村牧区常住居民均可支配收入17221元，同比增长9.7%；人均消费支出14613元，同比增长3.4%，恩格尔系数29.4%。

（撰稿人：刘景平）