【领导名录】

【概况】  阿拉善盟位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站最西部，地理坐标在北纬37°24′～42°47′和东径97°10′～106°53′之间，境域东西长831公里，南北宽598公里，总面积约27万平方公里，占全区总面积的22.8%。总人口24.94万人，有蒙古、汉、回、藏等28个民族，是中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站面积最大、人口最少的盟市。辖阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗3个旗和阿拉善经济开发区、腾格里经济技术开发区、乌兰布和生态沙产业示范区、策克口岸经济开发区4个省级开发区，共有31个苏木镇、199个嘎查村，4个街道办事处和52个社区。盟府所在地巴彦浩特镇，为全盟政治、经济、文化中心。

历史文化悠久  早在旧石器时代就有人类活动，曼德拉山岩画、贺兰山岩画生动记录了中国远古北方少数民族文化，居延遗址出土的居延汉简与殷墟、甲骨文、敦煌遗书并称为20世纪东方文明四大发现。黑城是“丝绸北道”上现存最完整的一座古城遗址。清康熙年间，卫拉特和硕特部从新疆天山迁徙到阿拉善草原，土尔扈特部从伏尔加河万里东归到额济纳河流域。康熙三十六年（1697年）设阿拉善和硕特旗，雍正九年（1731年）设定远营（今巴彦浩特），乾隆十八年（1753年）设额济纳旧土尔扈特别旗，因稳定西部边疆屡建战功，两旗旗王被晋爵亲王，并且清皇室与和硕特旗保持长期联姻关系。1949年，阿拉善和硕特旗、额济纳土尔扈特旗和平解放，此后曾五次变更隶属关系，1979年划归中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站，1980年5月1日成立阿拉善盟。

生态环境脆弱  沙漠、戈壁、荒漠草原各占总面积的三分之一，适宜人类生产生活面积仅占总面积的6%。年均降水量由东向西200毫米～40毫米，蒸发量高达3500毫米以上。境内有两条河流，季节性内陆河流——额济纳河（黑河下游）境内流程270公里，从盟境东缘流过的黄河入境流程85公里。

资源相对富集  风光资源丰富，平均风速3.34米/秒，风能储量约2.1亿千瓦；年均日照时数3205.5小时，太阳能可开发利用量6亿千瓦。生物资源多样，有苁蓉、锁阳、沙葱、苦豆子、醉马草、黑果枸杞等特色沙生植物和盐藻、卤虫等珍贵生物资源。旅游资源独特，有全球唯一以沙漠为主题的世界地质公园——阿拉善沙漠世界地质公园，有世界三大沙漠之一的巴丹吉林沙漠、世界三大胡杨林之一的额济纳胡杨林、世界三大载人航天中心之一的东风航天城，有二十世纪中国四大考古发现之一的居延汉简，有“美术世界的活化石”曼德拉山岩画及贺兰山岩画，有敖伦布拉格、额日布盖、海森楚鲁三大怪石峡谷，是漠西卫拉特蒙古、漠北喀尔喀蒙古、漠南蒙古三大部文化融合之地、六世达赖喇嘛——仓央嘉措圆寂之地、蒙藏文及古梵文著名学者和佛学大师——阿旺丹德尔的故乡，是全球最大的汽车越野盛会——“越野e族”阿拉善英雄会永久举办地，享有中国观赏石之城、中国骆驼之乡的美誉。矿产资源富集，已发现矿产86种，探明一定储量的45种，全盟尚有83%的面积未做过地质详查。

区位优势明显  地处呼包银榆经济区、陇海兰新经济带交汇处，与内蒙古、宁夏、甘肃12个地市毗邻。东距中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站首府呼和浩特市723公里，东南至宁夏回族自治区首府银川市114公里，西南到甘肃省首府兰州市520公里，至陕西省首府西安市817公里，北与蒙古国交界，边境线长734.572公里。拥有国家一类、内蒙古第三大常年开放陆路口岸---策克口岸，乌力吉口岸性质为双边性常年开放公路客货运输口岸，对内辐射西北、华北、华中等地区，并与欧亚大陆桥连通；对外辐射蒙古国巴音洪格尔、南戈壁、前杭盖、后杭盖和戈壁阿尔泰等五个省。主线814公里的京新高速阿拉善盟段通车运营；巴彦浩特至银川高速铁路初测工作正式展开；额济纳至哈密铁路提前通车；三旗通勤机场填补了国内通勤航空的空白，盟外通航城市增至9个。

国防地位重要  坐落在盟境内的东风航天城，是世界三大航天中心之一，也是中国建设最早、规模最大的导航卫星发射试验中心和第一个宇宙飞船发射基地，中国第一颗原子弹、第一枚洲际导弹、第一颗人造卫星在这里发射成功，“神舟”号系列飞船、“天宫一号、二号”均在这里成功发射，是中国重要的国防和科学教育基地。

2018年，全盟常住人口为24.94万人，比上年增加0.14万人。其中：城镇人口19.56万人，乡村人口5.38万人。全年出生人口为0.24万人，出生率为9.65‰；死亡人口为0.11万人，死亡率为4.25‰；自然增长率为5.13‰。城镇化率78.43%，比上年提高0.74个百分点。

全盟地区生产总值比上年增长9.0%。其中：第一产业增加值增长3.8%；第二产业增加值增长10.6%；第三产业增加值增长7.5%。三次产业比例为4.7∶59.0∶36.3。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为2.4%、64.7%和32.9%。

全年完成地方财政总收入47.3亿元，比上年下降17.3%。其中，一般公共预算收入24.3亿元，同比增长11.8%；其中，上划党中央收入16.3亿元，同比增长20.2%；上划自治区收入6.7亿元，同比增长33.1%。一般公共预算支出完成97.8亿元，同比增长16.1%。全盟财政用于民生方面支出79.9亿元，占一般公共预算支出的81.7%。分项目看，教育支出完成9.5亿元，同比增长34.3%；科学技术支出完成0.7亿元，同比增长115.7%；文化体育与传媒支出完成3.8亿元，同比增长58.5%；社会保障与就业支出完成9.5亿元，同比增长44.3%；医疗卫生和计划生育支出完成5.5亿元，同比增长5.5%；住房保障支出完成3.6亿元，同比增长31.2%。

全年全盟居民消费价格同比上涨3.4%。从类别看，八大类消费品价格指数全部呈现上涨态势。分别是：食品烟酒上涨4.3%；衣着上涨3.3%；居住上涨2.8%；教育文化和娱乐上涨0.3%；医疗保健上涨6.8%；其他用品和服务上涨0.1%；生活用品及服务上涨0.5%；交通和通信上涨2.7%。非食品烟酒价格指数同比上涨2.9%；服务价格指数同比上涨3.4%；工业品价格指数同比上涨2.4%；商品零售价格指数同比上涨1.9%；农业生产资料价格指数同比上涨2.3%。

【农业】  全年农作物总播种面积8.2万公顷，比上年增长2.3%。其中，粮食作物播种面积1.7万公顷，下降9.5%；经济作物播种面积6.5万公顷，增长5.9%。

全年粮食总产量18.8万吨，同比增长18.0%；油料产量0.94万吨，同比下降49.1%；蔬菜产量5.0万吨，同比增长100%；棉花产量105.5吨，同比下降63%；水果（含果用瓜）产量3140吨，同比增长47.1%。

年末，全盟农牧业机械总动力27.5万千瓦，比上年同口径增长0.5%；综合机械化水平86.5%。

【畜牧业】  全盟牧业年度牲畜存栏头数102.6万头（只），比上年下降26.8%；牲畜总增头数35万头（只），总增率24.9%。牧业年度良种牲畜总头数73.4万头（只），良种牲畜比重71.6%。

【林业】  全年完成营造林面积10万公顷。其中：人工造林面积5.8万公顷，飞播造林面积3.0万公顷，退化林修复面积1.2万公顷。完成天然林资源保护工程造林面积2.4万公顷，完成重点防护林工程造林面积2.3万公顷，年末实有封山（沙）育林面积32.0万公顷。年末全盟森林面积215.9万公顷，有林地面积7.1万公顷，灌木林地208.9万公顷。森林覆盖率8.0%。

【水利】  全年水资源总量22.3亿立方米。全年总用水量13.1亿立方米，同比下降6.6%。其中，生活用水增长16.5%，工业用水下降15.7%，农业用水下降3.7%，生态补水下降7.0%。万元国内生产总值用水量84.3立方米，同比下降9.7%。万元工业增加值用水量24.7立方米，同比增长1.9%。

【工业】  全年全部工业增加值比上年增长12.2%，其中，规模以上工业增加值增长12.6%。在规模以上工业企业中，国有控股企业增加值增长3.4%；股份制企业增加值增长12.5%；外商及港澳台投资企业增加值增长23.7%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值下降0.9%；重工业增加值增长13.0%。

从规模以上工业主要产品产量看，全盟原盐产量119.3万吨，同比下降3.6%；铁矿石原矿产量13.9万吨，同比下降52.2%；盐酸产量12.4万吨，同比增长3.4%；水泥产量60.1万吨，同比下降22.1%。

全盟规模以上工业企业实现主营业务收入比上年增长12.6%；利润总额增长142.8%。亏损企业亏损额同比下降31.4%。

全年建筑业增加值同比下降0.3%。全年资质内建筑企业29个。完成建筑业总产值12.5亿元，同比下降8.1%。签订的合同额21.6亿元，同比增长17.0%。本年新签订的合同额11.4亿元，同比下降34.3%。

【环境保护】  全盟年平均气温9.6℃，年降水量在68.2毫米（拐子湖）～366.7毫米（乌斯太）之间。全年巴彦浩特环境空气质量有效监测天数为332天，达标天数283天，空气质量达标天数比率85.2%。

全年规模以上工业综合能源消费量增长25.1%，其中，化学原料和化学制品制造业下降1.3%，非金属矿物制品业下降6.4%，黑色金属冶炼和压延加工业增长38.8%，有色金属冶炼和压延加工业增长185.6%，电力、热力生产和供应业增长88.8%。

【交通】  全年完成货物运输总量6911.3万吨，比上年增长8.9%。完成货物运输周转量1878212万吨公里，增长11.0%。全年完成货物运输总量6911.3万吨，比上年增长8.9%。完成货物运输周转量1878212万吨公里，增长11.0%。全年完成旅客运输总量70.2万人，比上年下降16.2%。完成旅客运输周转量44037.7万人公里。年末，全盟机动车保有量85920辆，同比下降0.8%，其中，年内新注册汽车6498辆。年末，个人汽车保有量73139辆，同比下降0.7%；机动车驾驶员拥有量124361人，同比增长3.1%。

【电信】  全年邮政业务总量（按2010年不变价）累计完成4625.9万元，同比增长28.2%。邮政业全年完成邮政函件业务3.24万件，同比增长72.3%；包裹业务0.14万件，同比下降50.0%；快递业务108.1万件，同比增长51.4%。全年完成电信业务总量（按2015年不变价）35131.5万元。年末全盟GSM基站数1509个，下降2.9%；本地固定电话用户19501户，下降11.9%；移动电话用户376716户，增长7.6%。固定及移动电话用户总数达396217户。互联网用户85751户。

【商业】  全年社会消费品零售总额82.9亿元，同比增长8.0%。其中：全盟城镇社会消费品零售总额实现75.0亿元，同比增长8.0%；乡村社会消费品零售总额实现7.9亿元，同比增长8.4%。限额以上社会消费品零售额22.9亿元，同比增长12.5%。

批发业商品销售额90.6亿元，同比增长23.0%；零售业商品销售额114.7亿元，同比增长11.0%；住宿业营业额6.6亿元，同比增长7.9%；餐饮业营业额27.9亿元，同比增长9.0%。

在限额以上单位商品零售额中，食品类零售额同比增长63.2%，饮料类同比增长42.0%，烟酒类同比增长43.5%，服装、鞋帽、针纺织品类同比下降46.7%，化妆品类同比增长70.1%，金银珠宝类同比下降91.4%，日用品类同比增长5.1%，家用电器和音响器材类同比下降10.0%，中西药品类同比增长34.8%，文化办公用品类同比增长2.3%。

【口岸】  全年海关进出口总额51.1亿元，比上年增长17.7%。其中：进口额44.7亿元，增长18.7%；出口额6.4亿元，增长11.2%。策克口岸过货量1415.9万吨，同比增长6.1%，其中，进口原煤1415.6万吨，同比增长6.2%。

【旅游业】  全年接待国内外游客1928.1万人次，同比增长54.2%。其中：国内过夜游游客673.3万人次，同比增长33.8%；入境游游客12.3万人次，同比增长3.9%；一日游游客1242.6万人次，同比增长69.1%。实现旅游收入174.2亿元，同比增长39.0%。其中，国内过夜游游客131.4亿元，同比增长35.2%；入境游游客4.8亿元，同比增长4.8%；一日游游客38.0亿元，同比增长61.0%。

【固定资产投资】  全年城乡500万元以上固定资产投资额同比下降8.7%。其中：第一产业投资同比下降37.7%；第二产业投资同比增长25.4%；第三产业投资同比下降21.6%。民间投资同比增长15.7%；非公有制经济投资同比增长4.0%；基础设施投资同比下降20.1%。全年施工项目个数同比增长55.7%，本年投产项目数为102个，同比增长12.1%。

全年房地产开发投资额7.8亿元，同比增长554.5%。2018年新建项目同比下降4.9%；扩建项目同比增长80.3%；改建和技术改造项目同比下降61.1%。

2018年施工项目个数313个，同比增长55.7%；新开工项目227个，同比增长87.6%；投产项目个数102个，同比增长12.1%。

【金融业】  2018年末，全盟金融机构人民币存款余额354.5亿元，比年初减少12.7亿元，同比下降3.5%。其中：住户存款余额209.8亿元，比年初增加8.2亿元，增长4.1%；非金融企业存款余额73.3亿元，比年初减少11.1亿元，下降13.2%：广义政府存款余额71.4亿元，比年初减少9.7亿元，下降12.0%。年末，全盟金融机构人民币贷款余额377.2亿元，比年初增加5.5亿元，增长1.5%。其中：住户贷款余额77.5亿元，比年初增加7.8亿元，增长11.1%；非金融企业及机关团体贷款余额299.7亿元，比年初减少2.3亿元，下降0.8%。

【保险业】  年末，全盟保险机构共有16家。全年保险业实现保费收入11.2亿元，比上年增长16.8%。保险业累计赔付支出2.96亿元，增长13.5%。全年全盟人寿保险实现保费收入6.8亿元，累计赔付0.96亿元；财产保险实现保费收入4.4亿元，累计赔付2.0亿元。

【科技】  全年专利申请174件，授权158件；其中发明专利申请35件，发明专利授权12件，每万人发明专利拥有量2件。共争取国家、自治区科技项目25项，获资金支持2720.4万元。登记自治区科技成果16项。年内新增国家高新技术企业3家，自治区星创天地1家、众创空间3家、院士专家工作站2家、企业研发中心1家、“双创”示范基地1家、“内蒙古科技服务示范机构”1家、科普示范基地2家，盟级企业研发中心2家、农牧业特色产业化基地4家。

【教育】  年末，全盟共有各级各类学校67所；全年招收学生10265人；在校学生35120人；预计毕业学生9815人。年末有高中教育学校7所，全年招收学生1654人；在校学生5421人；预计毕业学生2050人。年末有初中12所，全年招收学生1924人；在校学生5573人；预计毕业学生1844人。年末有小学17所，招收学生2152人；在校学生11819人；预计毕业学生2071人。全盟有学前教育学校29所，招收学生3534人，在校学生7790人，预计毕业学生2838人。全盟初中阶段毛入学率100%，小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率100%。

【文化】  年末，全盟有艺术表演团体（事业）4个，拥有文化馆4座（包括盟群众艺术馆1个，旗文化馆3个），公共图书馆4座，已注册博物馆6座。广播综合人口覆盖率96.7%。电视综合人口覆盖率98.3%。有线电视用户4.2万户。

【卫生】  年末，全盟共有卫生和计划生育技术服务机构331个，其中：医院18个，基层卫生医疗机构301个；专业公共卫生机构11个；其他卫生机构1个。全盟卫生机构核定编制床位数1559个，实有床位数1420个。在岗职工3008人，其中：卫生技术人员2326人。

【体育】  全年阿拉善盟运动员在6个运动大项中获得8个金牌，5个银牌，11个铜牌。

【社会保障】  年末，全盟参加城镇职工基本养老保险参保人数90251人，其中：企业职工参保40141人，共征收企业养老保险费63959万元，发放养老金74692万元。参加城乡居民养老保险人数51474人，当年累计征收养老保险费8715万元，发放养老保险金6089万元，人均养老金398元。参加工伤保险人数56947人，共征收工伤保险费4197万元，为工伤人员支付各项待遇3878万元。参加生育保险人数57718人，共征收生育保险费1482万元，发放生育保险费2121万元。年末参加基本医疗保险人数192428人。其中，参加职工基本医疗保险人数84753人。参加城乡居民基本医疗保险人数107675人。年末全盟共有1573人享受城市居民最低生活保障，479人享受农村居民最低生活保障。

【人民生活】  全年全盟全体居民均可支配收入35854元，同比增长7.9%。城镇常住居民均可支配收入40407元，同比增长7.5%。从主要收入构成看，工资性收入25147元；经营净收入8742元；财产净收入2102元；转移净收入4416元。农村牧区常住居民均可支配收入19854元，同比增长9.2%。从主要收入构成看，工资性收入2920元；经营净收入8070元；财产净收入1111元；转移净收入7753元。城镇恩格尔系数25.0%，农村牧区恩格尔系数25.7%。

全年全盟全体居民均消费性支出26332元，同比增长3.7%。城镇常住居民均消费性支出29048元，同比增长4.9%。农村牧区常住居民均消费性支出16880元，同比增长1.2%。

（撰稿人：王延吉  胡雪峰）