【概况】  内蒙古自治区人民政府研究室（参事室）（以下简称政府研究室）是自治区人民政府直属的正厅级办事机构,承担组织开展自治区经济社会发展和改革开放重大问题调查研究、重要决策咨询论证和重要信息收集上报,组织参与自治区党委、政府有关重要文件和会议材料起草修改,组织服务政府参事参政咨询和建言献策,以及自治区政府交办事项等职责。政府研究室内设办公室、综合研究处、农村牧区经济研究处、工交财贸研究处、社会发展研究处、信息研究处、参事工作处、机关党委等8个处室和1个机关事务服务中心,核定行政编制38人、事业编制8人。2017年,政府研究室全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署,开展研究咨询工作,共完成各类文稿468篇,其中《调研报告》《送阅件》《主席专报》《参事建议》等研究成果62篇,有42篇得到自治区领导批示84条,批示率67.7%,部分成果被领导讲话或相关规划、文件采纳,全年研究成果综合转化率在80%以上。

【政府重大决策研究课题】  围绕自治区第十次党代会精神和政府中心工作,在充分征求自治区政府各位领导意见的基础上,年初确定10项政府重大决策研究课题,分别为：“2017年我区经济运行重点问题研究”“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站成立70周年民族团结进步经验研究”“我区生态底线及其守护对策研究”“国内新区建设的经验研究”“我区农业供给侧结构性改革重点问题研究”“我区新材料产业发展研究”“以能源互联网为抓手推动我区能源产业转型升级研究”“我区户籍改革实践中遇到的难点问题及对策研究”“其他省市科技创新政策比较研究”“其他省市建设市场监管综合执法体系的经验调查”。截至年底,10项课题全部完成。其中,9项课题的研究成果获得自治区领导20条批示（自治区党委书记李纪恒批示4条,自治区主席布小林批示1条）,批示率90%；另外1项课题“中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站成立70周年民族团结进步经验研究”成果被自治区党委统战部主要领导作为中共十九大期间内蒙古代表团媒体开放日答记者问时的参考资料。

【政府决策咨询研究课题】  “内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题”是以服务自治区重大决策和重点工作为目的,通过招标或委托方式,发动社会研究力量参与完成的研究项目。2017年选定了11项决策咨询课题,分别为：“提高内蒙古农牧民收入路径研究”“内蒙古法治政府建设对策研究”“内蒙古大数据产业应用发展研究”“内蒙古冰雪产业发展研究”“内蒙古非物质文化遗产传承和保护研究”“内蒙古蒙医药标准化发展研究”“内蒙古‘七网建设’市场化融资研究”“内蒙古各类科技研发机构和平台运行情况调查”“内蒙古加快实施质量发展战略研究”“内蒙古加快文化与相关产业融合发展研究”“设立国家级库布齐沙漠生态经济示范区研究”,由15个课题组承担各课题研究任务（其中有4个课题分别由2个课题组从不同角度同步进行研究）。根据《内蒙古自治区人民政府决策咨询课题管理办法》规定和课题研究进度安排,政府研究室有序推进每项课题的招标、评标、中标答辩、开题答辩、中期评审、最终评审和优秀成果评定等工作,保证15个课题组按时完成研究任务,顺利结项。同时,高质量完成2016年度决策咨询课题11项成果的摘编上报工作,其中有10项课题成果摘编成上报稿11篇,另外1项课题成果直报自治区政府分管领导,上报率100%,其中5项课题成果的摘编稿得到自治区领导批示12条；还将2016年度决策咨询课题优秀成果编辑成册,公开出版《适应新常态 再创新优势——2016年度内蒙古自治区人民政府决策咨询研究课题成果选编》一书。

【参事参政咨询】  认真贯彻落实国务院《政府参事工作条例》,组织政府参事学习研讨党中央和自治区一系列重要会议、文件精神,学习自治区党委、政府重大决策部署,列席自治区政协会议,参加全国业务培训,深入基层调研,努力服务参事参政议政、建言献策,全年共完成上报《参事建议》11篇,有7篇得到自治区领导批示11条,批示率63.6%,其中自治区党委书记李纪恒批示1篇,自治区主席布小林批示4篇。借助国务院参事室平台,起草上报《综合施策,加大额济纳生态保护力度》（国参阅件第50期）,得到国务院副总理汪洋的批示,推动自治区额济纳生态保护工作上升到国家层面。此外,为调整和优化参事结构,政府研究室与自治区党委统战部共同开展了参事遴选工作,联合拟定《政府参事选聘工作方案》,下发《关于做好政府参事推荐工作的通知》,完成人员筛选、考察等工作,确定拟聘人选12名,其中1名参事年底前聘任到位。

【信息研究】  政府研究室及时跟进、准确把握自治区党委、政府领导的关注点和决策需求点,以及社会热点、难点、焦点问题,自选课题进行快速调研和系统分析,及时提出对策建议,全年报送信息类研究成果22篇,其中14篇得到自治区领导批示29条,使信息研究报送成为服务决策的重要手段。针对经济运行中面临的困难和问题进行调查分析,找准原因,“对症下药”,提出切实可行的、“管用”地对策建议,如《2016年我区工业经济实现“稳优活”的经验及启示》得到自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林、自治区副主席**3位领导批示。密切跟踪国内外、区内外经济政治形势的发展变化,结合自治区实际及时提出相关对策建议,如《蒙古国总统选举结果对我国的影响和预测》得到自治区党委书记李纪恒、自治区主席布小林和自治区副主席艾丽华重视和批示。围绕自治区党委政府重大决策部署的贯彻落实开展调查研究,重点谋划实施路径和具体措施,提出便于转化和落实地对策建议,如《应把环保产业作为我区战略性新兴产业中的重要支柱加快发展》得到李纪恒、布小林、**、常军政4位自治区领导批示,并责成自治区环保厅按照信息建议起草《中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站加快发展环保产业的指导意见》。

【联系智库工作】  首先从面上加强与国家和自治区各类智库的联系,参加中国经济形势解析高层报告会、2017国是论坛、内蒙古发展论坛等相关智库论坛和学术研讨活动,及时吸纳他们有价值的研究成果。借助政府决策咨询研究课题,为智库直接参与政府决策咨询工作提供“直通车”。特别是中国社科院工业研究所周民良研究员和世界中医药学会联合会魏立新副理事长分别中标承担自治区2017年政府决策咨询课题,进一步拓展了政府研究室与国家级高水平智库的联系。与内蒙古党校签署《合作备忘录》,双方在资源共享、合作研究方面做了大量工作,取得明显成效。承担自治区政府“发掘蒙古族历史文化、服务‘一带一路’建设”重大项目研究的组织服务工作,加强与中国社科院、党中央民族大学等国家级研究机构和高校智库专家、学者的交流与合作。利用参加“2017中蒙俄跨境合作国际研讨会暨中蒙俄国际智库合作联盟合作课题论证会”、中亚区域经济合作实体智库机构组织的“内蒙古如何参与中亚区域经济合作开发研讨会”等机会,广泛联系国内外智库及其专家学者为自治区出谋划策。作为协办单位之一,与阿拉善盟行署共同举办“2017第二届中国企业走出去沿边经济开发开放50人论坛”,为内蒙古主动融入“一带一路”建设、加快沿边重点地区开发开放、打造中蒙俄国际经贸新通道献计献策。协调国务院参事室与自治区组成联合调研组,赴广西就跨境工业园区发展情况开展调研,结合自治区实际形成《关于建立中蒙（甘其毛都）跨境矿产能源合作试验区的建议》,得到罗永纲秘书长的批示。会同内蒙古大学蒙古国研究中心和自治区发展研究中心俄蒙研究院,就蒙古国新总统政策走向进行分析研判,形成的研究成果被国务院参事室推荐到《国是咨询》编辑部。

（撰稿人：李建军）