【概况】  海南区是乌海市3个市辖区之一，位于市区南部。地理坐标为北纬39°15′～39°32′，东经106°40′～107°09′，东连鄂尔多斯市鄂托克旗，西隔黄河与乌达区相望，南与宁夏回族自治区石嘴山市、陶乐县毗邻，北与海勃湾区相接。区域南北长约50公里，东西宽约20公里，行政区域面积1005平方公里，占乌海市总面积57.29%。全区辖巴音陶亥、拉僧庙、公乌素三镇和拉僧仲、西卓子山两个街道办事处。2017年，全区常住人口86065人。其中：男性占44039人，女性占42026人。少数民族人口5508人。其中：蒙古族人口3233人，回族人口1603人，满族人口558人。有汉、蒙古、回、满、达斡尔、鄂温克等19个民族。全区生产总值完成160.85亿元。一般公共预算收入10.81亿元，同比增长38.8%。城镇居民均可支配收入和农牧区居民均可支配收入分别达到38044元和15932元，分别比上年增长7.8%和8.8%。

【农牧业】  2017年，农牧业生产总值2.17亿元。农作物播种面积3883公顷，同比减少2.1%。其中：粮食作物播种面积2739公顷，同比减少10.8%：粮食作物产量26833吨，同比增加7.4%。油料作物产量379吨，同比减少66.7%；家畜存栏总头数7.13万头只，同比增加13.4%。其中：大牲畜存栏0.35万头只，同比增加6%。羊存栏6.1万只，同比增加14.7%。生猪存栏0.68万头，同比增加6.25%。

【工业】  海南区工业生产总值59.77亿元。新建续建乌海市重点工业项目14个，其中：续建项目6个，总投资29亿元，新建项目8个，总投资94亿元。海南区规模以上企业55户，完成工业总产值158.68亿元，同比增长35.1%。海南区规模以上主要工业产品产量完成情况：铁合金产量13.12万吨，同比增长2.8%；电石产量52.93万吨，同比下降5.4%；聚氯乙烯产量29.42万吨，同比下降2.9%；烧碱产量21.5万吨，同比下降0.4%；炭黑产量15.5万吨，同比增长27.8%，水泥熟料155.5万吨，同比增长124.2%；水泥136.11万吨，同比增长2.3%。

【城镇建设】  2017年，海南区续建和新开工建设工程19项。其中：市政工程4项，既有建筑节能改造工程1项，建筑面积共26.66万平方米，总投资4.24亿元；新建、补植和改造绿化工程实施5.36万平方米，完成投资269.2万元；更换建城区LED路灯328盏。安装公乌素东街、东风街、老石旦街、拉僧庙街部分路段路灯149基；3月29日，开工建设海南区棚户区排水管网改造工程，投资471万元。9月15日，开工建设西卓子山水泥厂供热管网改造工程，投资1455万元；海南区棚户区拆迁改造完成3817户，货币补偿资金18.4亿元，棚改居民使用补偿款在市、区自主选购住房。

【环境保护】  海南城区空气质量有效监测358天。其中：空气质量一级优33天、二级良221天，二级以上天气达标率为70.94%。城区二氧化硫平均浓度为62微克/立方米，超过国家标准0.03倍，同比下降36.9%；二氧化氮平均浓度为36微克/立方米，达到国家标准，同比上升1.7%；可吸入颗粒物平均浓度为129微克/立方米，超过国家标准0.84倍，同比上升7.4%；下半年新增监测的三项污染物，一氧化碳平均浓度为1.5毫克/立方米，达到国家标准；臭氧平均浓度为52微克/立方米，达到国家标准；细颗粒物平均浓度为57微克/立方米，超过国家标准0.62倍。

海南区实施大气环境综合整治项目59个。其中：工业烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物治理项目6个，挥发性有机物治理项目10个，物料堆场扬尘治理项目21个，燃煤锅炉淘汰项目16个，道路硬化治理项目6个。完成大气环境综合整治项目41个，在建9个，未实施停产企业9个。

开工建设固废处理厂二期工程，实施子项目4个，利用露天采煤的矿坑将工业固废垃圾进行分类储存，由赛马、西水利用水泥窑协同处置部分工业固废垃圾。引进中车集团大连公司制砖项目和天津渤海精细集团，集中实施园区工业固废垃圾处理；根据园区布局情况，海南区对各项目区实施单独供热。其中，西来峰项目区北部区域由热源神华公司供热，西来峰项目区南部区域由热源黑猫公司供热，拉僧庙项目区由热源海化公司供热，小机械加工园项目区由热源海电公司供热；西来峰工业园实施再生水项目，利用工业污水、煤矿疏矸水，综合处理后用于园区绿化、企业用水。再生水一期日供水5000吨项目建成投入使用。二期日供水15000吨项目，于年底建设完工投入使用；煤层自燃方面，海南区现有煤层自燃着火点3处。其中，老石旦煤矿一、二号采空区治理项目和黑龙贵采空区治理项目煤层自燃着火点现已无明火。君正白音乌素煤矿采空区治理项目由乌海市政府批准，启动治理工程。

【教育】  全区共有义务教育阶段中小学9所，其中：中学1所：乌海市第十八中学（海南区中学）；九年一贯制学校3所：乌海市第二十二中学（公乌素六中）、乌海市第二十三中学（巴音陶亥中学）、西卓子山学校；小学5所：海南区一完小、海南区三完小、海南区四完小、海南区拉僧庙小学、海南区公乌素小学。全区小学共有教学班166个，在校学生5682人；中学共有教学班63个，在校学生2540人。中小学共有教职工830人。其中：小学教职工493人，专任教师469人；中学教职工337人，专任教师253人。全区有6所公办幼儿园、10所民办幼儿园，共开设120个班、入托幼儿3298名。共有教职工358人，公办107人、民办251人，有专任教师207人。

8月，海南区对公办普通中小学校长和幼儿园园长进行公开竞聘，共竞聘中小学校（园）长12个、副校（园）长25个。

【社会保障】  2017年，低保保障标准由585元提高到635元。截至12月，海勃湾区低保人数1870户、3256人，比上年减少221户、484人，累计发放低保金1672.5万元；城镇职工基本养老保险参保人数39060人、城乡居民养老保险参保人数906人。全年保费收入15573.08万元。其中：城镇职工基本养老保险收入15195万元，城乡居民养老保险收入378.08万元。全年社保支出39613.16万元。其中：城镇职工基本养老保险支出39500.36万元、17306人；城乡居民养老保险支出112.8万元、384人；城镇职工基本医疗保险参统单位225户，参保人数24650人，累计核定医疗保险费4692.6万元。灵活就业参保人数1989人，累计核定医疗保险865.4万元。居民参加医疗保险人数39566人，累计核定医疗保险费602万元。全年为2507名参加基本医疗保险的人员累计报销医药费1917.8万元；工伤保险参统单位223户，参保人数9461人，累计核定工伤保险费259.6万元，为56名参加工伤保险人员支出工伤保险费722.7万元；生育保险参统单位223户，参保人数9461人，累计核定生育保险费158.5万元。为202名参加生育保险人员累计报销生育保险费101万元；失业保险参保人数7359人，累计征缴失业保险费392.4万元，全年审核通过符合领取失业保险金、医疗补助金和取暖补贴的失业人员170人。

【劳动就业】  2017年，海南区城镇新增就业1704人，失业人员再就业716人，就业困难人员实现就业605人。举办各类技能培训班，培训各类失业人员1933人。其中，就业技能培训1202人，培训后实现就业1136人；创业培训731人，成功创业人数459人，带动就业1608人。全年为1109名就业困难人员发放社会保险补贴资金416万元。为创业人员发放创业担保贷款79户、2826万元。

【医疗卫生】  海南地区有乌海市第三人民医院和华通公乌素医院2所二级乙等医院。有各类医疗机构62所。其中：区属医疗机构9所，民营医疗机构3所，个体诊所34所，乡村卫生室16所。全区共有床位数404张，各类卫生技术人员472人。

（撰稿人：李建平）