【概况】  鄂尔多斯，位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站西南部，西北东三面为黄河环绕，南临古长城，毗邻晋陕宁三省区。鄂尔多斯市辖2个区7个旗，“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省忻州市，包头市、巴彦淖尔市、乌海市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。地理坐标为北纬37°35′24〞～40°51′40〞，东经106°42′40〞～111°27′20〞。东西长约400公里，南北宽约340公里。总面积86752平方公里。鄂尔多斯境内已探明矿藏50多种，煤炭探明储量占全国1/6，天然气探明储量占全国1/3，是国家重要的能源基地。鄂尔多斯是改革开放30年来的18个典型地区之一，也是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市，被自治区政府定位为省域副中心城市之一。鄂尔多斯是国家森林城市、全国文明城市、中国优秀旅游城市、全国最具创新力城市、全国生态园林城市、排名中国城市综合实力50强、全国首批资源综合利用“双百工程”示范基地。截至2017年底，全市常住人口206.87万人。其中：城镇人口153.19万人，乡村人口53.68万人，城镇化率为74.05%。全年出生人口为2.31万人，出生率为11.2‰；死亡人口为1.09万人，死亡率为5.29‰；自然增长率为5.91‰。2017年末，户籍人口160.85万人，比2016年末增加1.45万人。2017年，全市地区生产总值3579.81亿元，扣除价格因素，比2016年增长5.8%。分产业看，第一产业增加值111.27亿元，增长3.8%，对经济增长的贡献率为2.05%，拉动GDP增长0.1个百分点。第二产业增加值1889.83亿元，增长4.5%，对经济增长的贡献率为40.18%，拉动GDP增长2.3个百分点。第三产业增加值1578.71亿元，增长7.4%，对经济增长的贡献率为57.77%，拉动GDP增长3.4个百分点。三次产业结构调整为3.1∶52.8∶44.1。全市公共财政预算收入356.8亿元，同口径增长5.1%。其中，税收收入289.9亿元，占公共财政预算收入81.3%；非税收入67.0亿元，占公共财政预算收入的18.8%。全市公共财政预算支出477.1亿元，同比下降15.1%。2017年，全市建成区面积达269.4平方公里，核心区164.6平方公里（东康伊），城乡居民均可支配收入分别为43559元和16729元，城镇居民均住房面积39平方米。2017年，全市新增就业29392人，比2016年减少832人。失业人员再就业3072人，就业困难人员再就业2912人。年末全市城镇实有登记失业人员21952人，比2016年增加337人。城镇登记失业率为2.79%，比2016年减少0.1个百分点。

【农林牧渔】  全年现价农林牧渔及服务业总产值188.3亿元，按可比价格计算比2016年增长3.6%。其中：农业产值101.8亿元；林业产值7.3亿元；牧业产值72.9亿元；渔业产值2.5亿元；农林牧渔服务业产值3.8亿元。2017年，全市农作物总播种面积438.1千公顷。其中粮食作物播种面积255.9千公顷，油料播种面积47.8千公顷，蔬菜播种面积13.5千公顷。全年粮食总产量145.3万吨（29.05亿斤），同比下降1.8%。油料产量12.7万吨，同比增长4.6%；甜菜产量6.7万吨，同比下降18.1%；蔬菜产量51.1万吨，同比增长6.8%。全市拥有农业机械总动力225.2万千瓦，同比增长4.3%。全市拥有大中型拖拉机4.6万台，增长7.7%；农用排灌机械5.4万台（套），增长1.1%。其中，节水灌溉类机械5913套，增长2.4%；联合收获机1777台，增长9.6%。机械耕地面积占农作物总播种面积的比重为96.4%，机械播种面积占比为85.5%，机械收割面积占比为62.7%，农业耕种收综合机械化水平达到83%。绵羊毛产量12227吨，同比下降0.5%；山羊绒产量2969吨，同比增长5%。

【工业】  规模以上工业企业387家，较2016年增加4家。规模以上工业总产值增长26.7%；销售产值增长27.9%；工业产品产销率98.0%。全年规模以上工业增加值按可比价比2016年增长7.0%。按轻重工业分，轻工业下降1.8%、重工业增长7.2%；按经济类型分，国有企业增长14.9%，集体企业增长115.7%，股份制企业增长6.8%，外商及港澳台投资企业增长10.4%，其他经济类型工业企业下降23.8%。规模以上工业企业实现主营业务收入4188.2亿元，同比增长30.9%；利税总额839.2亿元，同比增长129.3%。亏损企业104户，比2016年减少11户。企业亏损面26.9%，比2016年末缩小3.1个百分点；亏损企业亏损额36.0亿元，同比下降54.3%。

【环境保护】  城市环境空气质量全年好于国家二级标准优良天数312天，污染52天，其中重度污染3天。全市二氧化硫均值为14微克/立方米，同比下降6.7%；二氧化氮均值为27微克/立方米，同比上升17.4%。可吸入颗粒物年平均浓度72微克/立方米，全市城镇集中式饮用水源地的水质达标率100%。城镇区域环境噪声等效声级均值为50.1分贝，道路交通噪声等效声级均值为63.1分贝。全年共完成造林面积101.64千公顷，森林总面积2321千公顷，森林覆盖率为26.72%。完成新一轮退耕还林面积1.1千公顷。全市有各级自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个，自治区级保护区有7个，总面积达891.7千公顷。

【交通】  2017年，鄂尔多斯机场全年共营运航线53条，通航城市54个。铁路通车里程达2201.6公里；全市公路总里程23509公里。其中：高速公路里程1232公里，公路网密度为27公里/百平方公里。全年各种运输方式完成货运量53460.3万吨，比2016年增长13.2%。其中：铁路发送货物33770.5万吨，增长13.4%；公路货运量19688.6万吨，增长13.0%；民航货运量1.2万吨，增长29.6%。全年各种运输方式完成客运量927.9万人，比2016年下降0.9%。其中，铁路发送旅客139.0万人，增长16.6%；公路客运量578.3万人，下降10.6%；民航客运量210.6万人，增长23.4%。全市机动车拥有量60.2万辆，同比增长10.8%，其中新注册1.63万户。

【邮电】  全年实现邮电业务收入21.9亿元，同比增长5.3%。其中：邮政行业业务收入3亿元，增长18.3%；电信业务收入18.9亿元，增长3.8%。年末固定电话用9.4万户，手机电话用户251.2万户。其中，3G移动电话用户17.4万户，下降49.1%；4G移动电话用户175.5万户，增长56.8%；宽带用户36.8万户，增长43.2%。

【国内贸易】  2017年，全市实现社会消费品零售总额777.9亿元，同比增长7.0%。其中，城镇实现消费品零售额650.3亿元，同比增长7.0%；乡村实现消费品零售额127.6亿元，同比增长7.1%。限额以上企业实现社会消费品零售总额279.0亿元，同比增长7.0%。按商品类值分，粮油食品类完成零售额10.0亿元，同比增长18.3%；服装类完成零售额14.3亿元，同比增长54.7%；日用洗涤品类完成零售额2.1亿元，同比下降14.1%；汽车类完成零售额86.6亿元，同比增长7.5%；石油及制品类完成零售额76.0亿元，同比增长17.8%。

【对外经济】  2017年，鄂尔多斯市新备案外商投资企业9家，利用外资新签项目数12个。实际使用外商直接投资20.5亿美元，同比增长5.2%。全市完成进出口总额53.0亿元，同比下降37.1%。其中：进口总额17.0亿元，同比下降69.3%；出口总额36.0亿元，同比增长24.1%。

【旅游业】  全市A级旅游景区和全国工农业旅游示范点48个，其中，国家AAAAA级旅游景区2个，AAAA级旅游景区27个，AAA级旅游景区13个。全市旅行社90家，其中具有出境经营权的旅行社6家。全市共接待旅游者1228.6万人次，同比增长18.1%；实现旅游收入378.3亿元，同比增长20.5%。

【建筑业和房地产开发】  2017年，鄂尔多斯市具有资质等级的建筑施工企业221个，全年总承包和专业承包建筑业总产值152亿元，同比下降11%，竣工产值67亿元，下降27.8%。建筑业企业房屋建筑施工面积233.4万平方米，下降7.7%；竣工面积123.7万平方米，下降5.8%。全年房地产开发施工面积1460.1万平方米，同比下降7.9%；房屋竣工面积64.2万平方米，同比下降21.2%。

【固定资产投资】  2017年，鄂尔多斯市500万元以上固定资产投资完成3065.7亿元，同比增长0.5%。全市亿元以上开工项目275个，比2016年增长3.4%，完成投资1311.4亿元，比2016年下降2.4%。从投资主体看，国有经济投资1409.8亿元，下降12.4%；非国有投资1655.9亿元，增长14.9%。其中，民间投资1411.9亿元，增长17.1%，民间投资占固定资产投资的比重达46.1%，比2016年下降1.1个百分点。投资方向侧重三产。第一产业完成投资61.1亿元，同比下降5.4%；第二产业完成投资1749.5亿元，同比下降7.8%；第三产业完成投资1255.2亿元，同比增长15.3%。主要工业行业投资中，制造业完成投资711.3亿元，下降16.5%；采矿业完成投资698.7亿元，增长41.0%；电力、燃气及水的生产和供应业完成投资368.5亿元，下降30.8%。第三产业投资中，交通运输仓储和邮政业投资271.5亿元，增长13.4%；房地产业投资236.1亿元，增长74.9%；水利、环境和公共设施管理业投资488.1亿元，增长24.7%；教育投资28.2亿元，增长5.4%。

【金融】  全市有银行法人机构27家，银行营业网点686个，共有从业人员9842人。年末金融机构各项存款余额（人民币）3374.3亿元，同比增长8.2%。其中，非金融企业存款余额985.0亿元，同比增长27.8%；住户存款余额1694.2亿元，同比增长7.6%。年末金融机构各项贷款余额3078.8亿元，同比增长5.8%。其中，非金融企业及机关团体贷款2670.1亿元，同比增长6.6%；住户贷款408.7亿元，同比增长0.8%。

【保险业】  全市保险公司中心支公司34家，中支以下各级保险机构247家。保险业实现保费收入59.1亿元，同比增长20.4%。其中：财产险收入18.8亿元，同比增长15.7%；寿险收入33.5亿元，同比增长22.0%；健康险收入5.9亿元，同比增长29.4%；意外伤害险收入0.9亿元，同比增长6.95%。各项赔付支出15.5亿元，同比增长20.8%。其中：财产险赔付支出9.3亿元，同比增长16.1%；寿险赔付支出4.3亿元，同比增长34.8%；健康险赔付支出1.6亿元，同比增长18.9%；意外伤害险赔付支出0.2亿元，同比增长2.2%。

【科技】  全市取得各类科技成果35项，全年提交专利申请1524件。其中，授权专利868件。技术合同认定登记9项，成交金额5602万元，同比增长21%。年内新认定国家级高新技术企业30家，自治区级企业研究开发中心13家，自治区级工程技术研究中心1家，自治区院士专家工作站2家。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生9156人；普通中等专业学校3所，在校学生7337人；普通高中23所，在校学生30802人；普通初中46所，在校学生49566人；职业高中7所，在校学生9014人；普通小学134所，在校学生143098人；幼儿园328所，在校学生93225人；特殊教育学校2所，在校学生302人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生34.25万人。

【文化】  全市拥有文化馆、群众艺术馆10个，组织文艺活动1920场次，乡镇文化站49个，公共图书馆9个，博物馆8个，艺术表演团体9个，组织开展演出活动962场次。广播、电视综合覆盖率分别达到99.3%和99.0%。有线电视用户数29.2万户。全市直播卫星户户通用户15.7万户，地面数字电视用户15.6万户。全市免费放电影14387场次，观众人数51万人次。

【卫生计生】  全市共有公立医院25家，社区卫生服务中心35个，社区卫生服务站59个，乡镇卫生院93个，村卫生室634个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健机构9个，卫生监督所9个。公立医院床位数6608张，乡镇卫生院床位数1465张。卫生技术人员14599人。其中，注册医师5652人，注册护士5581人。

【体育】  全市国家一级社会体育指导员314人，国家二级社会体育指导员576人。年内成功举办30项国内重要体育赛事。全市9个旗区共有208个社区全民健身点，全民健身体系日趋完善。

【社会保障】  全市参加城镇职工基本养老保险40万人；参加城乡居民养老保险51.63万人。其中：参加城镇养老保险2.9万人，参加农牧民养老保险48.73万人；参加城乡居民医疗保险116.2万人，参加生育保险24.81万人，参加工伤保险27.34万人，参加失业保险22.2万人。年内企业离退休人员月人均养老金水平为3146元，“城镇居民”和“农牧民”每月人均领取待遇为580元和390元。全市享受城市最低生活保障7847人，享受农村最低生活保障25498人。城镇最低生活保障标准提高到每人每月566元，农村最低生活保障标准提高到每人每月439元。全市公办社会福利机构92家，床位4547张；民办社会福利机构25家，床位7794张。

【人民生活】  全体居民均可支配收入35648元，同比增长8.5%；城镇常住居民均可支配收入达到43559元，同比增长8.3%；农村牧区常住居民均可支配收入为16729元，同比增长8.1%。全体居民均消费性支出23994元，同比增长3.0%；城镇居民均消费性支出26963元，同比增长1.8%；农牧民人均生活消费支出15256元，同比增长4.7%。城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为23.6%，农村为22.5%。城镇居民均住房建筑面积39.0平方米，农牧民人均住房面积46.6平方米。每百户城镇居民拥有家用汽车76辆，较2016年增长2.7%；每百户农牧民拥有家用汽车52辆，与2016年持平。

（撰稿人：苏伦高娃）