【概况】  奈曼旗位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站通辽市西南部，科尔沁沙地南缘，地处东经120°19′40″～121°35′40″，北纬42°14′40″～43°32′20″之间。南与辽宁省阜新市、北票市毗邻，东与库伦旗接壤，西与赤峰市敖汉旗、翁牛特旗相邻，北与开鲁县隔河相望。全境东西宽68公里，南北长140公里，总面积8135平方公里。全旗辖14个苏木乡镇、1个国有农场、1个街道办事处。有355个嘎查村、9个社区居委会。建制镇8个，分别为：大沁他拉、八仙筒、青龙山、新镇、治安、东明、沙日浩来、义隆永；苏木4个，分别为：黄花塔拉、白音他拉  、明仁  、固日班花  ；乡2个，分别为：土城子 、苇莲苏 ；国有农场、街道办事处：即六号国有农场、大沁他拉街道办事处。奈曼旗成功创建 “国家卫生县城”“自治区生态宜居县城”，被评为自治区“四好农村路”示范旗。通过了全国义务教育发展基本均衡县国家认定，被国家体育总局评为全国群众体育先进旗。成功创建了自治区民族团结进步示范旗。八仙筒镇中心卫生院荣膺“全国百佳乡镇卫生院”称号。义隆永镇西地村被评为“国家级文明村”，白秀枝家庭当选全国“最美家庭”。奈曼小米”通过国家生态原产地保护产品评定，“奈曼沙地西瓜”成功注册国家原产地商标，总数6枚。2017年末，全旗总人口 445599人 ；汉族人口262017人，蒙古族人口 175567 人，满族7622 人，朝鲜族140人，回族111人，其他少数民族 142人。 2017年，一般公共财政预算收入完成3.76亿元，可比口径比上年增长6.4%。全社会固定资产投资完成133.9亿元，增长18%，社会消费品零售总额完成45亿元，增长10%。城乡居民均可支配收入分别为24862元和10277元，分别增长8.4%和9.0%。

奈曼旗属北温带大陆性季风气候，年平均气温7.79℃摄氏度，年降水量274毫米，总日照时数2621.5小时，无霜期150天左右。冬季多西北风，春季多西南风。

奈曼旗资源十分丰富。盛产玉米、水稻。葵花、荞麦等20多种无公害粮油产品。大理石、石灰石、麦饭石、金、银、铜、铁、铅、锌等探明储藏30多种。大理石、石灰石、麦饭石储量分别0.17亿吨、4.25亿吨和405万立方米。原油初步探明储量一亿吨以上，油母页岩储量27761万吨。压裂砂、硅砂、型砂品位高、总储量约300亿吨。

【交通】  京通铁路、通赤（大广）高速、111国道均贯穿境内，中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站西乌珠穆沁旗至辽宁省阜新市地方铁路通车运行，距旗政府所在地大沁他拉镇180公里内有通辽、赤峰两座机场。

【项目建设】  2017年，实施重点项目135个，其中工业项目28个。凌云海糖业、天奈药业等16个项目开工建设，仁创砂产业园二期、寅兴钢构、晨雨食品等15个项目竣工投产。利用上级专项转移支付资金、新增地债资金、置换债券资金23.9亿元，比上年增长14%。鼎信实业、乃蛮城投、财鑫集团等国有企业投融资额13亿元。

【工业】  协调大用户直供电4.6亿度，发放助保金贷款6190万元、转贷过桥资金3600万元。工业用电量6.3亿度，增长29.3%；主要工业品产量大幅提高，年产镍铁10万吨、原油11.7万吨、覆膜砂5万吨，比上年分别增长49.9%、48%和11.4%。新增规模以上工业企业5户。编制《工业园区总体规划》，搭建工业园区“一园三区”发展框架。平整园区土地173.33公顷，盘活闲置土地13.13公顷，新增建成区面积1平方公里。

建成大镇新区污水处理厂及天然气综合利用工程，园区道路、绿化、给排水等配套设施进一步完善，承载能力进一步增强。

【环境保护】  完成科尔沁沙地“双千万亩”综合治理4.4万公顷，其中，人工造林1.13万公顷，封禁保护0.66万公顷，重点区域绿化0.1万公顷，退耕还林还草0.03万公顷，森林覆盖率达到30.81%。实施水土保持综合治理1.74万公顷，整顿封闭企业自备水源井24眼。全面落实河长制，河库保护管理责任更加明晰。全旗污水处理厂进场集中处理率达到80%，整治燃煤锅炉20台，主要污染物实现净减排放。

【商贸 服务业】  编制全域旅游总体规划、乡村旅游总体规划，完善宝古图沙漠等景区基础设施，建成孟家段国际垂钓中心。重点推进2个旅游特色小镇和10个乡村旅游特色嘎查村建设，牵头建立“蒙冀辽”旅游区域联盟。全年接待游客123万人次，实现旅游综合收入5.8亿元。新建电子商务扶贫服务中心13个，电子商务仓储物流配送中心和公共服务中心建成投入使用，全年电商交易额1.5亿元。新增金融机构3家，旗内金融机构存贷款余额分别为79.2亿元和50.9亿元，同比分别增长4.2%和8.3%。开展公建民营养老试点工作，综合社会福利中心投入运营。

【城乡建设】  完成城关镇15个片区修建性详细规划和景观设计，新增房地产开发面积18.9万平方米，新建改造城区道路10条，铺装面积6.1万平方米。建成辽河大街街角游园23处，新增城镇绿化面积62万平方米。发展节水农业，新增节水灌溉面积0.69万公顷。新建塘坝、截潜流等水利工程16处，保障了人畜饮水安全。奈曼通用机场项目启动实施，大白高速奈曼段项目进展顺利，大镇城区东外环路、大广高速奈曼东连接线、平安地至青龙山公路开工建设，白苇、巴苇穿沙公路改造工程竣工通车。新建通村水泥路465公里，行政嘎查村全部修通水泥路。启动实施了奈曼500千伏、胜应220千伏输变电工程，建成沙日浩来66千伏变电站，完成固日班花、苇莲苏66千伏变电站增容改造，新增供电能力6万千伏安。

【教育】  投入资金6.5亿元，新建改造农村牧区中小学校79所。遴选充实驻镇学校教师37名，引进研究生学历紧缺专业教师72名。旗蒙古族中学迁入新址，旗民族职专现代服务业实训楼主体完工。

【体育】  成立全区首家乡镇体育总会，举办了第二届奈曼体育节系列活动。建成旗足球训练馆和通辽市首家青少年足球训练基地，承办国际女子网球巡回赛等一批重大赛事。

【卫生】  旗人民医院业务楼三期开工建设，旗妇幼保健所业务楼投入使用。新增国家级群众满意的乡镇卫生院2家。

【文化】  建成苏木乡镇民俗馆7个，嘎查村文化广场20个、村史馆4个。组织编写《奈曼文化丛书》，出版发行了《奈曼旗文化志》，录制乌力格尔《镇压莽古斯英雄史诗》，新增市级以上非遗保护传承项目13个。

【社会民生】  发放小额创业担保贷款1500万元，城镇新增就业1555人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，农牧民转移就业7.8万人次。落实城乡“低保”、农村“五保”提标政策，发放各类救助补助资金1.38亿元，受益群众12.2万人。旗慈善总会等社会组织募集款物折合资金1610万元，救助特困群众3978人次。城乡居民医疗保险参保率达到99%，累计为患病群众核销医药费用2.3亿元。完成主城区棚户区改造房屋征收461户，改造既有建筑及老旧小区19栋、6万平方米。实施饮水安全工程36处，解决了3.7万人的饮水安全问题。“一卡通”发放惠农惠牧补贴资金8.9亿元。

【脱贫攻坚】  实行扶贫对象动态管理，精准识别贫困户10514户、28191人。整合涉农涉牧资金5.4亿元，集中向扶贫领域投入，推动35项帮扶措施精准落实。累计投入产业扶贫资金4621万元，发放金融扶贫富民工程贷款2.6亿元，实现产业扶贫和金融扶贫全覆盖。创新落实健康扶贫“三兜底”政策，为贫困患者核销医疗费用4316万元，核销比例达到95%以上。全年4866户、13067人摆脱贫困，贫困发生率降至5.02%。

【综合改革】  优化行政审批服务，全面实施“多证合一”，工商注册登记和公共资源交易实现全程电子化。推行“双随机、一公开”事中事后监管，市场主体竞争环境不断改善。推进农村牧区综合改革，完成了农村土地、草原承包经营权确权登记颁证试点工作，成立旗农村牧区产权流转交易管理中心，规模化流转土地1.44万公顷。启动行政综合执法体制改革，成立旗综合执法局和14个苏木乡镇综合执法局。全面推进“大部门、大警种”制公安改革，被公安部确定为全区唯一一个“全国公安基层文化工作示范点”。成功引进投资150亿元的经安镍基合金新材料项目。全年招商引资签约项目41个，到位资金56.3亿元。

【社会治安】  缉枪治爆和打击“黄赌毒”等集中整治，刑事案件破案绝对数比上年上升62%，“两抢”等八大类案件破案率100%。持续开展安全生产大排查大整治行动，全年生产安全事故起数和死亡人数分别下降80%和75%。开展社会矛盾积案化解“百日攻坚”行动，重点群体信访问题得到妥善解决。食品药品监管体制改革、食品药品监管网络建设有序进行。

（撰稿人：孙福昌）