【概况】  清水河县位于中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站首府呼和浩特市最南端,是自治区级贫困县和国家级革命老区县。隶属呼和浩特市管辖,东南以明长城为界,与山西省平鲁区、偏关县接壤；西濒黄河,与鄂尔多斯市准格尔旗隔河相望；北临古力半几河与和林格尔县毗邻；西北与托克托县相傍,地处“蒙、晋”两省交界处,和“呼、包、鄂”金三角开发区内。全县总面积2859平方公里,辖4镇4乡1个经济技术开发区,6个社区,103个行政村,798个自然村,耕地面积6.45万公顷,居住有汉、蒙古、满、回等12个民族,户籍人口14.7万,常住人口8.9万,境内以山地最多,滩川地甚少,平均海拔高度1373.6米,年平均气温7.1摄氏度、降雨量410毫米、无霜期146天左右,属典型的黄土高原丘陵沟壑区。2017年,全县规模以上工业增加值增长4%；社会消费品零售总额完成8.93亿元,增长5.7%；城镇常住居民均可支配收入完成25747元,增长8.8%；农村常住居民均纯收入完成7942元,增长10.6%。公共财政预算收入完成2.6亿元,同比增长24.38%。

【农业】  种植业方面,全年共完成农作物播种面积4.9万公顷。其中：粮食作物3.57万公顷,包括玉米1万公顷,马铃薯0.73万公顷,谷物1.41万公顷,豆类0.43万公顷；油料0.57万公顷,蔬果0.06万公顷,其他作物0.7万公顷。全县粮油总产量13.12万吨,与上年相比减产18.8%。其中：粮食作物12.27万吨,与上年相比减产17.8%,油料0.85万吨,与上年相比减产30.3%。蔬果总产量1.32万吨,与上年相比增产33.3%。

【畜牧业】  牧业年度全县牲畜存栏64.12万头（只）。其中,奶牛存栏0.97万头,肉羊存栏56.44万只,生猪存栏4.85万口,肉牛存栏0.45万头,驴存栏0.91万头。家禽存栏36.7万只。年末全县牲畜存栏49.87万头（只）。其中：奶牛存栏1.1万头,奶山羊存栏1360只,肉羊存栏44.1万只,生猪存栏3.1万口,肉牛存栏0.43万头,驴存栏1.02万头。家禽存栏39.2万只。全年肉羊出栏60万只,肉牛出栏0.56万头,生猪出栏2.6万口,鲜乳产量5.3万吨。

【林业】  续建完成2016年度天保工程人工造林0.07万公顷,封育0.07万公顷；完成2017年度京津风沙源治理工程400公顷、天保工程266.67公顷、退耕还林0.1万公顷。全年实施百万亩扶贫林果基地0.8万公顷。其中：新建0.67万公顷,改造山杏林0.13万公顷。项目投资7.5亿元。组织全民义务植树运动,累计植树30余万株。全县林木保存面积9.41万公顷,森林覆盖率32.9%。

【水利】  对县境内河道巡查41次；收取水资源费5.39万元,水土保持设施补偿费58.34万元,制止私自打井违法开采地下水案件2起；巩固农村安全饮水工程4处,解决4个自然村1052人的饮水安全问题,新建水源工程3处,铺设管道18.5公里；完善南王庄、井儿上小流域的治理任务；坡耕地水土流失综合治理工程面水平梯田225公顷,投资498万元完成农田作业道路9.81公里；完成京津风沙源治理工程小流域综合治理26公里,水源工程20处,节水灌溉工程10处；完成范四窑干坝和城关镇小流域骨干坝的除险加固主体工程；完成长度为12.51公里的盘山沟至西山沟防洪工程治理；完成工程总量为40%的喇嘛湾小湾综合治理工程；完成总长为15.91公里的阳湾子防洪工程；完成东门桥至木匠窑桥段河道综合治理工程。投资800万元完成边墙壕小流域年度治理部分工程；顺利推进河长制工作,完成县境5条河流公示牌用蒙汉两种文字的安装和“一河一策”的编制工作。

【工业】  2017年列入全市亿元以上重点项目16项。其中：续建6项,新建（拟建）10项,总投资54.63亿元；全年工业增加值增长4%,工业固定资产投资完成45471万元,2户企业进入规上企业。全县规上企业15家。

【城镇建设】  投资1718万元建成长2.3公里宽15米的永安街西段道路及管网；投资810万元,建设长213米的人行路和长150米的医院路项目,完成部分拆迁；投资1167万元建设万和厚桥；投资3390.25万元建设占地面积9.4万平方米的健身公园；投资1.35亿元改造270户的万和厚棚户区,已完成44户拆迁；完成投资1690.42万元实施了污水处理厂提标改造工程；投资200万元实施城关镇小庙子集贸市场,已完成项目立项工作；投资224.11万元完成长900米城关镇平安街地下管网建设；投资200万元完成贾家湾大桥西侧0.6万平方米及城区主要节点行到树补植等绿化工作；投资401.3万元建设长340米、宽18米的人和街道路及管网工程,完成招投标；投资200万元完成长100米、宽34米的万和厚路改造工程。

【环境保护】  全面实施污染防治行动计划,城关镇污水处理厂提标改造工程完工,城区空气质量自动监测站建成运行,投入近千万元改造了集中供热厂除尘脱硫设备,互泰热力和蒙西水泥接入排污远程在线监测系统。从严整改落实党中央环保督察组和自治区环保督察组反馈意见。开展自然资源资产离任审计试点,制定生态保护补偿、领导干部生态环境损害责任追究等制度,聘请第三方开展自然资源资产负债表编制。

【交通】  新建全长为25.951公里冯家塔至老牛湾公路于2017年3月30日开工,全年完成投资1.58亿元；开工建设神池窑至喇嘛湾公路（城关镇段）投资1.2亿的改扩建工程,完成招投标；完成总投资2500万元,建设里程为4.01公里县道016至贾浪沟公路建设。全县农村公路建设完成6.41公里。

【通信】  移动公司：全年新增12个4G基站,4G网络覆盖率达到95%。有线宽带覆盖小区16个,宽带覆盖行政村85个,宽带覆盖率83%,较上年提升20个百分点,增加18个服务网点。联通公司：清水河分公司2017年累计完成通服收入1669.36万元,2017年累计发展移动网用户14061户、发展固网用户1964户；移动网出账用户25215户、宽带出账用户达到6816户、固话出账用户2325户,宽带用户比年初净增635户。电信公司：截至2017年12月宽带在网用户数为1930户；2017年1月至10月发展2359户,2017年全年移动业务发展2900户；2017年网络覆盖11360户,发展1930户。

【商业】  建立县级电子商务公共服务中心及村级电子商务服务站,解决网销网购电商人才培训等问题,全面推进电商进农村工作。大力实施电商精准扶贫,电子商务进农村综合示范工作取得了一定的成效。及时完成商贸流通领域的安全生产监督检查工作。2017年,清水河县被评为国家级电子商务进农村综合示范县。

【旅游业】  推进总投资1398.5万元的老牛湾景区建设；自驾车营地建设项目已完成投资200万元；贾浪沟旅游项目已完成投资8000万元,建成部分基础设施；老牛湾景区带资托管公司已完成投资900余万元；云滚洞AA级景区完成投资600万元；旅游新业态项目——红色旅游建设项目,累计投入3500余万元,建成6个现场教学点；投资314万元新建、改建旅游厕所共计30座；投资200万元,先后在各景区、主要道路两侧、游客聚集区增设36块旅游标识牌。《清水河县全域旅游总体规划》正在编制中；推动“旅游+融合发展”；拍摄制作了清水河县旅游形象宣传片《爱上清水河》；累计发放旅游纪念品500件、宣传资料5000份。在老牛湾黄河大峡谷旅游区成功举办第二届旅游产品推介会；参加了第三届杭州世界休闲博览会。

【服务业】  在服务企业投资项目上,简化办事程序,跟踪服务,推进重点项目建设进程。老牛坡红色旅游教育基地建设完工并投入使用；老牛湾国家地质公园地质遗迹保护利用设施建设项目总投资1242.2万元,完成招投标；老牛湾黄河大峡谷景区建设工程项目总投资1398.5万元,完成停车场场平工作,正在建设游客服务中心；老牛湾黄河大峡谷国家地质公园服务业集聚区公共服务平台建设项目总投资3000万元,完成部分设备采购,正在安装；贾浪沟旅游区建设项目总投资9850万元,正在进行餐饮中心及办公楼的室内装修,木栈道建设已完成70%,旅游区道路、桥涵、河道治理等工程已完工；建立县级电子商务公共服务中心及村级电子商务服务站,解决网销网购电商人才培训等问题,全面推进电商进农村工作。

【金融保险】  现有中国人民银行清水河县支行等5家金融机构,中国人寿保险股份公司清水河县分公司等12家保险业分支机构。银行业金融机构贷款余额27.5723亿元,银行业金融机构存款余额53.9973亿元,保险公司保费收入1.3164亿元,金融机构网点数50个。其中：银行业机构网点32个,保险业机构网点18个；金融机构从业人员数798人。其中：银行业机构从业人数386人,保险业机构从业人数412人；全县设置自动取款机数量28台,POS机474台；新型农村金融机构金百山小额贷款公司,贷款余额1730万元。2017年,由中国人民银行清水河县支行牵头,持续推动数字普惠金融发展,全县建立204个助农金融服务点。

【科技】  全县完善农村专业技术协会8个,创建农村科普示范村（基地）16个；建立农村科普示范户1600多户；培育农村科普带头人及新型职业农民200多名；分别有1个农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普带头人、科普工作者受到市级以上表彰奖励。建立1个“校园科普书屋”；健全2个科普服务队伍；建成4个“科普中国——乡村e站”；建立50个“农村科普活动室”和“社区科普益民工作站”。更新科普宣传栏内容4次,在科普网站发布科普动态24期,科普大篷车巡展活动40多次,县电视台播放科普宣传节目52期,印发科普读物2万余册；制定《清水河县2017年“科技活动周”和“科普宣传周”暨“科技工作日”系列活动安排》和《清水河县全面科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020）》。

【教育】  有中小学、幼儿园31所,在校学生11515人,教职工1193人。中小学校党组织18个,党员400多名,专职党支部书记、副书记11名,兼职党支部书记6名。新建县第一中学项目已完成可研批复,正在进行设计招标、地勘施工；续建城关镇第一小学操场项目建设工程量过半；续建清水河县职业中学操场于2017年9月正式使用；续建清水河县贾家湾幼儿园于2018年3月正式投入使用。投资50万元在窑沟、单台子、阳湾子、韭菜庄、白旗窑5所小学建设乡村少年宫；投资1000万元将10所中小学旱厕全部改造成水冲厕所；顺利通过国家三类城市汉语言文字工作评估验收；全年发放义务教育阶段学校公用经费789万元；组织参与资助活动50起,资助贫困学生1200多人次,为贫困学校争取总价值79.7万元的图书、体育用品、米面粮油、衣物等物品,全年402名建档立卡贫困户学生免补各种费用82.5万元；招聘教师48名；2017年,全县普通高中报考人数654人,一本上线45人,二本上线289人,本科上线率为51%,比2016年本科上线提高0.8个百分点。

【文化】  文化综合服务中心,总建筑面积18342.01平方米,总投资13748.06万元,主体工程已经封顶；推进8个乡镇综合文化站完成设施面积达标,预计2018年6月实现验收；监督指导城关镇20个行政村完成18个村综合文化服务中心达标,行政村达标率69.9%；伏龙寺古戏台维修工程已完工,正在准备验收材料；明长城清水河段徐氏楼箭牌楼保护维修工程设计方案已由国家文物局专家组评审并给出修改意见。举办春节、元宵节群众文艺汇演、踩街活动、花灯展、戏曲文艺演出、知识竞猜、全民阅读活动、“九曲黄河阵”民俗游艺活动、非物质文化遗产保护项目展示、书画摄影展、数字电影放映活动、象棋赛、台球赛、羽毛球赛等文化体育活动；举办“4.23世界读书日”主题活动,向全县群众倡导阅读的好处,并颁发“阅读之星”证书；举办“翰墨书画、润泽校园”全县师生书画陶艺作品展；举办广场社区消夏文化活动暨第13届校园文化艺术节文艺汇演。联合县委组织部等部门举办“爱心书屋 阅满山城”全民阅读主题活动；举办第十12届长城旅游文化节。承办 “昕海铭悦情 家风润山城——好家风好家训巡讲巡演活动。举办“文以化人,热土流韵”——2017年“三区”人才计划文化工作者支持清水河县二人台专场演出活动；完成1236场数字电影放映任务。

【卫生计生】  推进家庭医生签约服务和紧密型医联体建设,制定出台《清水河县家庭医生签约服务实施方案》,细化了签约服务内容；继续深化公立医院改革,构建现代医院管理制度；推进支付方式和管理服务改革,完成基本医保“六统一”机制建设；健全药品供应保障制度和综合监督管理制度。加强公共卫生服务和卫生应急工作能力,落实预防为主方针,全年共举办各类讲座和健康咨询513次,发放各类宣传资料83936份,宣传更新656次。加强重点疾病的预防控制和卫生应急能力建设；中蒙医院建成投用,妇幼保健院主体完工,引进医疗卫生专业技术人员25名,招考聘用医务人员33名。

【体育】  县体育场已完成主体工程及内外装修,正在进行图书馆、文化馆租赁场馆设备购置与功能完善；组织中国象棋赛、台球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、职工越野登山比赛、职工篮球赛；选派健身气功队参加2017年全区百县健身气功交流比赛,获健身气功八段锦集体赛二等奖,健身气功大舞集体赛二等奖,获个人项目五禽戏第7名。选派人员参加国家级社会体育指导员培训、参加全市二级社会体育指导员培训、参加全市一级社会体育指导员培训、参加全区全民健身状况调查培训、参加全市体育产业统计培训、参加了全市全民健身状况调查培训；定期督查台球厅、健身房、跆拳道室、乒羽中心等体育场所；全年销售体育彩票420万元。

【社会保障】  全县城镇职工基本养老保险参统人数5814人,实际征缴12260.4万元,机关事业单位养老保险参统人数4242人,征缴金额838.2万元；失业保险参统人数6381人,实际征缴367.6万元,城镇职工基本医疗保险参统人数13346人,实际征缴4863.8万元,工伤保险参统人数7676人,实际征缴262.9万元；生育保险参统人数7657人,实际征缴124.7万元；城乡居民基本医疗保险参统人数103710人,城乡居民社会养老保险参保人数75200人。全年共为5152名企业离退休人员发放养老金13538.1万元。其中,上级转移支付6390万。全年支付城镇职工基本医疗保险费4145.4万元,工伤保险费376.2万元,生育保险费50.4万元,失业保险金98.1万元,城乡居民基本医疗保险费4943.1万元。

（撰稿人：赵发）