2018卷
【概况】 内蒙古公安消防总队(以下简称消防总队)为正师级单位,消防总队机关内设司令部、政治部、后勤部、防火部4个部门。辖12个支队、1个培训基地。现有官兵4768人,消防执勤车1110辆,各类器材装备5大类30万件(套)。2017年,全区消防部队接警出动12286起,出动车辆22767辆,警力121106人,其中火灾8046起,死亡29人,受伤15人,直接财产损失7562.7万元。与上年相比,起数下降2.58%,亡人数下降44.1%,伤人数持平,直接财产损失下降8.1%。较大火灾1起,死亡5人,无人员受伤,直接财产损失5.2万元,与上年相比,起数、亡人、损失分别下降50%、16.7%和41.3%,伤人数持平。抢救被困人员2259人,抢救财产价值5408万元,成功处置“2·1”呼和浩特市新城区红旗街库房火灾、“3·25”包头市土默特右旗居民楼爆炸坍塌、“8·19”乌兰察布集宁区棚户区居民住宅火灾等事故,协助完成了“5·17”呼伦贝尔市陈巴尔虎旗那吉林场森林火灾、“5·27”大兴安岭原始林区火灾、“7·6”大兴安岭满归林业局高地林场森林火灾扑救等一系列急难险重任务。
【消防责任制】 2017年,自治区召开常委会、主席办公会研究消防工作,自治区书记李纪恒、自治区副主席 **等10余名领导听取汇报,带队检查指导,协调解决一批基础性、全局性的重大问题。自治区政府连续23年签订消防工作责任状,逐级开展消防工作考核,并投入400多万元实施奖励。自治区人大开展“一法一条例”执行情况专项检查,综治部门将重大火灾隐患整改作为旗县领导提拔任用的重要条件。自治区防火委组织召开5次联席会议,明确30个防火委成员单位工作职责。自治区安全生产委会部署开展电气火灾综合治理及电动车消防安全专项治理,综治、安监、住建等6部门联合部署开展高层建筑消防安全综合治理,公安、住建联合部署房屋建筑和市政工程施工现场消防安全专项治理,卫计委部署开展“平安医院创建”活动,全区273家医院推行消防安全标准化认证,民政部门建立社会福利机构消防安全管理星级评价体系。
【执法监督】 2017年,消防总队针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、棚户区、高层建筑和农村牧区等7类容易发生大火的场所单位进行全面排查整治。全区31714家人员密集场所、3814家易燃易爆单位、2962处“三合一”场所、1422户群租房、1553栋老旧住宅、12个少数民族村屯、133家文物古建筑,督改火灾隐患47721处。2017年,全区公安消防部门共检查单位33.4万家,发现隐患56.6万处,共督促整改隐患55.8万处、罚款9223万元,临时查封3446家,责令“三停”2979家、拘留458人,同比2016年分别上升25%、35%、36%、30%、41%、32%和98%。
【消防安保】 完成中共十九大、庆祝中国人民解放军建军90周年朱日和基地阅兵、自治区成立70周年庆祝活动、联合国防治荒漠化公约第13次缔约方大会等7个重大消防安保任务,自治区书记李纪恒、自治区主席布小林,自治区党委副书记**等领导给予高度肯定,自治区副主席 **4次签署嘉奖令给予褒奖。自治区成立70周年庆祝活动期间,针对内蒙古用电高峰期、建设工地抢工期、危化品火灾事故高发期的防控难点,学习借鉴G20和“一带一路”峰会消防安保成功经验,坚持党政主导、主办负责、部门协同、全民参与,确保呼和浩特市连续21天“零火灾”,全区火灾“四项指标”全面下降,全区保持了火灾事故“百日零伤亡”,全面实现“五个不发生”的总体目标。承担自治区承办的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会消防安保任务,消防总队按照“党政主导、主办负责、部门协同、全民参与”的总体思路,以最严部署、最强措施、最硬作风、最优战果,全面实现“五个不发生”的总体目标,完成消防安保任务。
【社会宣传】 消防总队、支队两级全部建成宣传教育中心,消防总队官方微博级全部建成粉丝关注量突破20万,全区消防官方微信平台关注量116万。其中呼和浩特利用快递公司开展消防宣传,呼伦贝尔印制蒙汉俄“三语”《消防安全常识二十条》宣传资料,乌海开展中小学生应急避险教育。消防总队还联合新闻媒体集中曝光全区37家消防安全隐患单位,自治区、盟市两级重大火灾隐患单位曝光率100%。自治区党委宣传部、文明办、公安厅等7部门部署开展“消防应急疏散演练年”活动,共开展应急疏散演练1.1万余次。消防总队在呼和浩特市海亮广场召开集中观摩会。自治区防火委组织开展“全民消防我代言”大型公益行动。全区各地共组织各类消防安全培训班2720个,培训重点人群53万余人,培训全区党政领导、行业部门负责人、农村社区2720个,培训3万余人,消防工作的参与度、知晓率、安全感均创历史新高。
【执勤训练】
煤化工灭火救援技术课题研究 消防总队结合区内煤化工产业发展迅速、总量较大的实际情况,围绕煤化工企业火灾风险、处置难点,开展煤化工事故灭火救援技术课题研究,课题组深入区内外20余家煤化工企业驻厂学习。针对鄂尔多斯、包头、乌海煤化工企业开展实战测试、实操训练100余次,编写《煤化工事故处置实用手册》,自主革新煤化工事故处置器材装备16件(套),创新编制18套煤化工事故处置实用操法,在包头市举办煤化工事故技术培训班,在鄂尔多斯市建立煤化工灭火救援专业队,稳步提升了全区消防部队煤化工火灾处置能力。
严寒天气条件战斗力检验活动 消防总队在呼伦贝尔市开展全区冬季严寒天气条件下战斗力检验活动,活动采取实地测试、收集数据、汇总分析等方式累计检验官兵4200余人次、车辆装备30000余件次、水源药剂2400余次、灭火救援技战术800余次、检验战勤保障能力100余次,对冬季严寒天气条件下车辆装备、水源药剂等方面存在的问题,针对性地提出合理性意见和解决方案,编制《严寒天气条件下战斗力检验测试手册》,达到“练为实战、测为实战、论为实战”的目的。
举办全区消防队伍“迎接十九大忠诚保平安”实战化武竞赛 消防总队首次将公安现役队、消防专职队、信息通信岗位训练内容进行整合。全区12个盟市消防支队,13支专职消防队伍,共360人参加了比赛。
【业务交流】 7月12—13日,第六次上海合作组织成员国边境地区紧急救灾部门领导人会议在呼和浩特召开。民政部副部长顾朝曦,自治区人民政府有关领导,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦五国边境地区紧急救灾部门领导人出席会议。各方代表围绕灾害信息共享、加强培训和技术合作等议题进行讨论,就加强上合组织框架下紧急救灾领域合作交换了意见,签署《第六次上海合作组织成员国边境地区紧急救灾部门领导人会议会议纪要》。参会代表参观了内蒙古消防总队训练基地,观摩了消防总队紧急救援项目展示。
【基础建设】 2017年,全区消防经费以10%的增幅持续递增,总量达到8.9784亿元,实现历史性突破。全区新(续)建消防队站14个、支队级训练基地4个、室内训练馆17个,所有盟市支队完成“两室一站”建设,购置消防车203辆、器材装备3.8万件,其中一次性购置进口城市主战消防车、工业级远射程泡沫消防车12辆,是全区消防史上投入资金力度最大、购置车辆最多、装备结构优化最快的一年。消防总队推进信息化建设水平,将“智慧消防”工作纳入自治区政府“智慧城市”建设范畴,与自治区大数据局建立协作机制,制定《智慧消防项目总体设计方案》,将“智慧消防”作为全区“云上北疆”大数据平台的“独立云”重点建设。全区各地组建了支队级、中队级无人机飞行队,总队率先在全国举办了消防无人机比武竞赛。
【队伍建设】 开展“维护核心、听从指挥”和“两学一做”常态化制度化教育,深入领会学习中共十九大精神。开展“严肃党内政治生活示范党组织”创建,深化“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”活动,以赤峰、乌兰察布支队作为试点,在乌兰察布支队召开全区战时暨党建工作研讨会,高质量制作组织生活示范片、示范文本和流程图解。编制《基层党建工作制度汇编》,出台4个规范党组织制度建设文件,完成全区457个党组织、3052名党员基本信息录入工作,党员档案实现数字化管理。建成支队队史馆10个、荣誉室133个,在呼和浩特乌兰夫纪念馆和兴安盟五一会址挂牌建立思想政治教育基地。严密组织全区556名干部完成个人有关事项报告填报工作,制定《干部选拔任用工作纪实规定》《干部调动工作规定》,推行干部考核双向测评、党委成员实名推荐干部制度,全区部队有2名同志提任副师职、6名同志提任正团职,32名同志提任副团职,14名同志调整专业技术8级、31名同志调整专业技术9级,全区消防部队共选取(晋升)中级士官160人,选取(晋升)高级士官7人。
【荣誉】 2017年,消防总队指导拍摄的《冰与火》消防主题宣传电影获全国公安消防部队微电影评比一等奖。合唱队在全区公安机关“爱警周”大合唱比赛中勇夺第一。
联合自治区团委开展寻找“北疆草原亮丽消防兵”活动,3个集体和3名个人获“全区民族团结进步模范”荣誉称号。
呼和浩特支队被评为第五届“全国文明单位”,兴安盟支队作为全国军警系统唯一代表完成中宣部、统战部、国家民委召开的全国民族团结进步创建现场会观摩点参观任务,并被评为“全国民族团结进步创建示范单位”称号,涌现出“全国公安机关爱民模范集体”和“全国优秀公安基层单位”西乌珠穆沁旗大队,“全国优秀人民警察”孙晓光、刘刚等先进典型。
【概况】 内蒙古公安消防总队(以下简称消防总队)为正师级单位,消防总队机关内设司令部、政治部、后勤部、防火部4个部门。辖12个支队、1个培训基地。现有官兵4768人,消防执勤车1110辆,各类器材装备5大类30万件(套)。2017年,全区消防部队接警出动12286起,出动车辆22767辆,警力121106人,其中火灾8046起,死亡29人,受伤15人,直接财产损失7562.7万元。与上年相比,起数下降2.58%,亡人数下降44.1%,伤人数持平,直接财产损失下降8.1%。较大火灾1起,死亡5人,无人员受伤,直接财产损失5.2万元,与上年相比,起数、亡人、损失分别下降50%、16.7%和41.3%,伤人数持平。抢救被困人员2259人,抢救财产价值5408万元,成功处置“2·1”呼和浩特市新城区红旗街库房火灾、“3·25”包头市土默特右旗居民楼爆炸坍塌、“8·19”乌兰察布集宁区棚户区居民住宅火灾等事故,协助完成了“5·17”呼伦贝尔市陈巴尔虎旗那吉林场森林火灾、“5·27”大兴安岭原始林区火灾、“7·6”大兴安岭满归林业局高地林场森林火灾扑救等一系列急难险重任务。
【消防责任制】 2017年,自治区召开常委会、主席办公会研究消防工作,自治区书记李纪恒、自治区副主席 **等10余名领导听取汇报,带队检查指导,协调解决一批基础性、全局性的重大问题。自治区政府连续23年签订消防工作责任状,逐级开展消防工作考核,并投入400多万元实施奖励。自治区人大开展“一法一条例”执行情况专项检查,综治部门将重大火灾隐患整改作为旗县领导提拔任用的重要条件。自治区防火委组织召开5次联席会议,明确30个防火委成员单位工作职责。自治区安全生产委会部署开展电气火灾综合治理及电动车消防安全专项治理,综治、安监、住建等6部门联合部署开展高层建筑消防安全综合治理,公安、住建联合部署房屋建筑和市政工程施工现场消防安全专项治理,卫计委部署开展“平安医院创建”活动,全区273家医院推行消防安全标准化认证,民政部门建立社会福利机构消防安全管理星级评价体系。
【执法监督】 2017年,消防总队针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、棚户区、高层建筑和农村牧区等7类容易发生大火的场所单位进行全面排查整治。全区31714家人员密集场所、3814家易燃易爆单位、2962处“三合一”场所、1422户群租房、1553栋老旧住宅、12个少数民族村屯、133家文物古建筑,督改火灾隐患47721处。2017年,全区公安消防部门共检查单位33.4万家,发现隐患56.6万处,共督促整改隐患55.8万处、罚款9223万元,临时查封3446家,责令“三停”2979家、拘留458人,同比2016年分别上升25%、35%、36%、30%、41%、32%和98%。
【消防安保】 完成中共十九大、庆祝中国人民解放军建军90周年朱日和基地阅兵、自治区成立70周年庆祝活动、联合国防治荒漠化公约第13次缔约方大会等7个重大消防安保任务,自治区书记李纪恒、自治区主席布小林,自治区党委副书记**等领导给予高度肯定,自治区副主席 **4次签署嘉奖令给予褒奖。自治区成立70周年庆祝活动期间,针对内蒙古用电高峰期、建设工地抢工期、危化品火灾事故高发期的防控难点,学习借鉴G20和“一带一路”峰会消防安保成功经验,坚持党政主导、主办负责、部门协同、全民参与,确保呼和浩特市连续21天“零火灾”,全区火灾“四项指标”全面下降,全区保持了火灾事故“百日零伤亡”,全面实现“五个不发生”的总体目标。承担自治区承办的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会消防安保任务,消防总队按照“党政主导、主办负责、部门协同、全民参与”的总体思路,以最严部署、最强措施、最硬作风、最优战果,全面实现“五个不发生”的总体目标,完成消防安保任务。
【社会宣传】 消防总队、支队两级全部建成宣传教育中心,消防总队官方微博级全部建成粉丝关注量突破20万,全区消防官方微信平台关注量116万。其中呼和浩特利用快递公司开展消防宣传,呼伦贝尔印制蒙汉俄“三语”《消防安全常识二十条》宣传资料,乌海开展中小学生应急避险教育。消防总队还联合新闻媒体集中曝光全区37家消防安全隐患单位,自治区、盟市两级重大火灾隐患单位曝光率100%。自治区党委宣传部、文明办、公安厅等7部门部署开展“消防应急疏散演练年”活动,共开展应急疏散演练1.1万余次。消防总队在呼和浩特市海亮广场召开集中观摩会。自治区防火委组织开展“全民消防我代言”大型公益行动。全区各地共组织各类消防安全培训班2720个,培训重点人群53万余人,培训全区党政领导、行业部门负责人、农村社区2720个,培训3万余人,消防工作的参与度、知晓率、安全感均创历史新高。
【执勤训练】
煤化工灭火救援技术课题研究 消防总队结合区内煤化工产业发展迅速、总量较大的实际情况,围绕煤化工企业火灾风险、处置难点,开展煤化工事故灭火救援技术课题研究,课题组深入区内外20余家煤化工企业驻厂学习。针对鄂尔多斯、包头、乌海煤化工企业开展实战测试、实操训练100余次,编写《煤化工事故处置实用手册》,自主革新煤化工事故处置器材装备16件(套),创新编制18套煤化工事故处置实用操法,在包头市举办煤化工事故技术培训班,在鄂尔多斯市建立煤化工灭火救援专业队,稳步提升了全区消防部队煤化工火灾处置能力。
严寒天气条件战斗力检验活动 消防总队在呼伦贝尔市开展全区冬季严寒天气条件下战斗力检验活动,活动采取实地测试、收集数据、汇总分析等方式累计检验官兵4200余人次、车辆装备30000余件次、水源药剂2400余次、灭火救援技战术800余次、检验战勤保障能力100余次,对冬季严寒天气条件下车辆装备、水源药剂等方面存在的问题,针对性地提出合理性意见和解决方案,编制《严寒天气条件下战斗力检验测试手册》,达到“练为实战、测为实战、论为实战”的目的。
举办全区消防队伍“迎接十九大忠诚保平安”实战化武竞赛 消防总队首次将公安现役队、消防专职队、信息通信岗位训练内容进行整合。全区12个盟市消防支队,13支专职消防队伍,共360人参加了比赛。
【业务交流】 7月12—13日,第六次上海合作组织成员国边境地区紧急救灾部门领导人会议在呼和浩特召开。民政部副部长顾朝曦,自治区人民政府有关领导,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦五国边境地区紧急救灾部门领导人出席会议。各方代表围绕灾害信息共享、加强培训和技术合作等议题进行讨论,就加强上合组织框架下紧急救灾领域合作交换了意见,签署《第六次上海合作组织成员国边境地区紧急救灾部门领导人会议会议纪要》。参会代表参观了内蒙古消防总队训练基地,观摩了消防总队紧急救援项目展示。
【基础建设】 2017年,全区消防经费以10%的增幅持续递增,总量达到8.9784亿元,实现历史性突破。全区新(续)建消防队站14个、支队级训练基地4个、室内训练馆17个,所有盟市支队完成“两室一站”建设,购置消防车203辆、器材装备3.8万件,其中一次性购置进口城市主战消防车、工业级远射程泡沫消防车12辆,是全区消防史上投入资金力度最大、购置车辆最多、装备结构优化最快的一年。消防总队推进信息化建设水平,将“智慧消防”工作纳入自治区政府“智慧城市”建设范畴,与自治区大数据局建立协作机制,制定《智慧消防项目总体设计方案》,将“智慧消防”作为全区“云上北疆”大数据平台的“独立云”重点建设。全区各地组建了支队级、中队级无人机飞行队,总队率先在全国举办了消防无人机比武竞赛。
【队伍建设】 开展“维护核心、听从指挥”和“两学一做”常态化制度化教育,深入领会学习中共十九大精神。开展“严肃党内政治生活示范党组织”创建,深化“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”活动,以赤峰、乌兰察布支队作为试点,在乌兰察布支队召开全区战时暨党建工作研讨会,高质量制作组织生活示范片、示范文本和流程图解。编制《基层党建工作制度汇编》,出台4个规范党组织制度建设文件,完成全区457个党组织、3052名党员基本信息录入工作,党员档案实现数字化管理。建成支队队史馆10个、荣誉室133个,在呼和浩特乌兰夫纪念馆和兴安盟五一会址挂牌建立思想政治教育基地。严密组织全区556名干部完成个人有关事项报告填报工作,制定《干部选拔任用工作纪实规定》《干部调动工作规定》,推行干部考核双向测评、党委成员实名推荐干部制度,全区部队有2名同志提任副师职、6名同志提任正团职,32名同志提任副团职,14名同志调整专业技术8级、31名同志调整专业技术9级,全区消防部队共选取(晋升)中级士官160人,选取(晋升)高级士官7人。
【荣誉】 2017年,消防总队指导拍摄的《冰与火》消防主题宣传电影获全国公安消防部队微电影评比一等奖。合唱队在全区公安机关“爱警周”大合唱比赛中勇夺第一。
联合自治区团委开展寻找“北疆草原亮丽消防兵”活动,3个集体和3名个人获“全区民族团结进步模范”荣誉称号。
呼和浩特支队被评为第五届“全国文明单位”,兴安盟支队作为全国军警系统唯一代表完成中宣部、统战部、国家民委召开的全国民族团结进步创建现场会观摩点参观任务,并被评为“全国民族团结进步创建示范单位”称号,涌现出“全国公安机关爱民模范集体”和“全国优秀公安基层单位”西乌珠穆沁旗大队,“全国优秀人民警察”孙晓光、刘刚等先进典型。