【领导名录】

区委书记： ***

人大常委会主任：包秀明（蒙古族）

区长：杜联合

政协主席：李娟（女）

武装部长：陈建富

政委：高树法

【概况】海拉尔区地处中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站东北部，呼伦贝尔市中部偏西南，大兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带，地理坐标在东经119°30′48″～120°35′36″；北纬49°5′44″～49°27′15″。北部和西部与陈巴尔虎旗毗邻，南部与鄂温克族自治旗接壤，东部与牙克石市相连。距俄罗斯边界最近距离110公里，距蒙古国边界最近距离160公里，东西长约80公里，南北宽约40公里。是中共呼伦贝尔市委员会、呼伦贝尔市人民政府所在地，是呼伦贝尔市政治、经济、文化、交通和信息、旅游中心。总面积1440平方公里，城区面积28平方公里，辖2镇6个街道办事处。分别是：哈克镇、奋斗镇、建设街道办事处、胜利街道办事处、呼伦街道办事处、健康街道办事处、向华街道办事处、靠山街道办事处。海拉尔区共有蒙古族、汉族、达斡尔族、俄罗斯族等24个民族。2014年末,海拉尔区户籍总人口281298人，老上年增加3010人。其中，非农业人口266117人，农业人口15181人。年末总户数86263户。全年出生人口2725人，出生率为9.74‰，死亡人口1598人，死亡率为5.71‰，人口自然增长率为4.03‰。2014年，全区实现生产总值（GDP）2744229万元，按可比价计算增长9.1%。其中：第一产业增加值完成91033万元，增长5.0%；第二产业增加值完成1358742万元，增长11.3%（再其中，工业增加值完成1206255万元，增长11.4%；建筑业增加值完成152487万元，增长10.4%）；第三产业增加值完成1294454万元，增长6.9%；三次产业结构比为3.3∶49.5∶47.2。人均生产总值98081元，按可比价计算增长8.0%。全年居民消费价格总指数为101.9%，比上年同期上涨1.9个百分点。其中食品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务和居住分别上涨2.7%、2.1%、4.2%、3.1%、0.9%和0.6%；烟酒、交通和通讯用品服务价格分别下降0.9%和0.1%。2014年，全区从业人员达到173299人，比上年增加31045人。其中：第一产业从业人员8946人，减少2252人；第二产业从业人员20958人，减少478人；第三产业从业人员143395人，增加33775人。据工商部门统计，城镇个体私营从业人员90668人，比上年增加21250人。据劳动部门统计，2014年城镇新增就业人数5487人，下岗失业人员再就业1687人，海拉尔区城镇登记失业率为3.79%。

【农业】2014年，海拉尔区农林牧渔业完成产值149701.19万元，比上年增长6.4%。农作物总播种面积26195公顷，比上年减少4.8%。其中：粮食作物播种面积14643公顷，下降6.4%；油料种植面积8191公顷，下降2.4%；蔬菜种植面积1231公顷，增长20.2%。全年粮食总产量达到71002吨，比上年增加450吨，增产0.6%。在粮食作物中，小麦产量26429吨，减少9474吨，下降26.4%；谷物产量29087吨，减少12573吨，下降30.2%；马铃薯产量40553吨，增加14199吨，增产53.9%。在经济作物中，油料产量13258吨，比上年增加3461吨，增长35.3%。

【畜牧业】2014年末，全区牲畜存栏达到127066头（只），比上年增长23.6%。其中：大小牲畜存栏110182头（只），增长29.3%。其中，大牲畜47532头（只），增长2.7%，小牲畜62650只，增长61.1%；生猪存栏16884头，下降4.1%；全年肉类总产量6091吨，下降1.1%。其中：猪肉产量1840吨，增长1.1%；牛肉产量3373吨，下降1.3%；羊肉产量529吨，下降9.7%。牛奶产量188530吨，增长1.4%。

【林业】2014年，造林面积333.3公顷，三北造林333.3公顷，义务植树57万株，四旁植树16万株，全区森林覆盖率达到25.2%。

【工业】2014年，全区工业增加值完成1206255万元，比上年增长11.4%，其中，规模以上工业增加值增长12.0%。工业对经济增长的推动作用明显，年末工业对社会经济增长的贡献率达到41.6%，增长20.3个百分点。规模以上工业企业营销能力稳步提升。全年规模以上工业企业实现产品销售收入1618545.1万元，增长12.4%；实现税金总额63313.2万元，增长9.4%；应交增值税52586.9万元，增长8.2%；全年实现利润93345.7万元，下降24.1%。年末规模以上工业产品销售率达到98.4%，下降1.0个百分点。2014年，海拉尔区规模以上工业企业主要能源消费量分别为：原煤消费量362.62万吨，增长23.9%；汽油消费量389.75吨，下降39.9%；柴油消费量1482.09吨，增长12.7%；电力消费量73089.51万千瓦时，下降5.1%。

【城市建设】2014年，海拉尔区建设道路28条，总投资12452万元。其中街巷道路改造16条，城市主次干道路新建、改造12条，全部实现通车使用。打造沿河景观精品工程，构筑生态宜居城市。伊敏河景观改造工程总投资4300万元，其中河东五中段沿河景观完成投资2200万元，河西天润段沿河景观完成投资2100万元。拆炉并网工程计划投资概算4.8亿元，2014年完成投资3.2亿元，接入企事业单位及小区70家，新接入集中供热面积174.66万平方米；华能公司海拉尔热电厂改造3台75吨蒸汽锅炉；新建换热站19座；供热一二级管网新增85公里；三级管网完成改造35公里；室内供热系统改造27个小区、106栋楼。工程改造后2.58万户居民直接受益。完成总投资1.3亿元的供水管网扩建工程。新增日供水1万吨加压泵站一座，新增供水主管线42公里；两河圣山水厂并入主城区供水系统，全年新增供水能力109.5万吨。完成投资4360万元的雨水管网改造工程，新建及改造雨水主管线12.7公里，新建雨水泵站2座，改造雨水泵站4座。2014年，建设廉租住房1018套，并已全部分配入住。发放租赁补贴390户，金额66.5万元。将545户廉租住房出售给低收入住房困难住户，政府回笼建设资金2700余万元；2014年上级下达棚户区改造任务2595套，实际完成2619套，完成投资9.4亿元。2014年，维修人行道板16648.5平方米、边石1593延长米、砂石路维修4780平方米、维修水泥砼路面3420平方米；完成立交桥加固维修工程；雨水管线维修检查井210座、维修收水口46座，清掏雨水收水口2791座；维修路灯8000余盏、楼体亮化设施493栋，新安装路灯142盏；河道清淤1000余立方米。

【固定资产投资】2014年，海拉尔区全社会固定资产投资完成3254547万元，比上年增长22.0%。在全社会固定资产投资中，第一产业投资68801万元，增长7.3倍；第二产业投资1444393万元，下降13.8%。其中，工业投资1067849万元，下降34.7%，占全部投资的32.8%；第三产业投资1741353万元，增长80.1%。全年房地产开发投资完成450142万元，比上年增加9075万元，增长2.1%。全年，房屋施工面积达6438701平方米，增长18.9%，其中，住宅楼施工面积达4582588平方米，占全部施工面积的71.2%。商品房销售面积达1520246平方米，增长4.2%。

【国内贸易】2014年，社会消费品零售总额完成1234265.9万元（不含其它项），比上年增长11.6%。分行业看：批发零售业完成943190.8万元，增长12.0%；住宿餐饮业完成291075.1万元，增长10.3%。

【对外经济】2014年，全区外贸进出口总额完成24674万美元，比上年增长79倍。其中：进口额193.7万美元，增长19倍；出口额24480.3万美元，增长81倍。其中实际出口24465.35万美元，增长86倍，货源出口14.96万美元，下降12.5%。

【交通运输】全年完成公路货运量346万吨，比上年增长8.8%，公路客运量1918万人次，增长2.1%；公路货运周转量7267万吨公里，增长5.0%，公路客运周转量460272万人公里，增长2.1%。2014年，海拉尔区共发送客机7065架次，民航旅客发送量74.8万人次，增长15.4%；民航旅客吞吐量149.4万人次，增长16.1%。民航货邮发送量7465吨，货邮吞吐量14586吨，分别增长17.3%和2.6%。海拉尔区机动车拥有量达到61617辆，增长5.5%，其中，大型车8423辆，增长11.0%，小型车45177辆，增长12.5%。

【邮电】2014年，海拉尔区完成邮电业务收入50485万元，比上年增长6.2%。邮政业务总量完成1735.7万元，下降6.5%。固定电话用户达到106670户，增长7.9%，固话主线普及率37.92线/百人；移动电话用户达到619524户，下降7.5%，移动电话普及率220.24部/百人；互联网用户达到78325户，增长2.5%。

【旅游业】旅游业健康发展。全年旅游收入完成57.7亿元,比上年增长22.3%，旅游接待人数达到528.7万人次（含1日游游客），增长20.7%。

【财政收入】2014年，海拉尔区地方财政总收入完成249503万元，比上年增长0.4%。其中：公共财政预算收入完成136556万元，增长22.9%；地方财政总支出完成265865万元，增长36.7%。地方财政总收入占GDP的比重达9.1%。

【金融业】2014年，海拉尔区金融机构各项存款余额达到3802182万元，比上年增长0.4%。其中：单位存款1585671万元，下降1.8%；城乡居民储蓄存款余额1831599万元，增长4.2%；金融机构各项贷款余额2810917万元，增长8.8%。其中，短期贷款1342177万元，增长8.1%；中长期贷款1461739万元，增长9.2%。

【保险业】2014年，保费业务总收入127837.7万元，比上年增长20.5%。其中，财产保险收入44123.7万元，人寿保险收入83714万元，分别占保费收入的34.5%和65.5%。保险赔付支出31550万元，下降1.9%，其中，财产保险赔付10889万元，人寿保险赔付20661万元。

【教育】2014年，全区有职业高中学校1所，全年招生784人，在校生2036人，毕业生283人。普通中学校19所，全年招生5970人，在校生19839人，毕业生6816人。小学15所，招生2178人，在校生12446人。特殊教育学校1所，在校生280人。幼儿园6所，在园幼儿2145人。

【科学技术】2014年，共争取上三级科技计划项目4项。组织申报国家科技部项目1项，呼伦贝尔市众智专利技术策划服务有限责任公司申报的国家中小企业创新基金项目“农业剩余物制作绿色建材高技术服务”项目，已通过自治区科技厅审核，上报到国家科技部。组织申报自治区科技厅项目1项，呼伦贝尔市海拉尔区宏盛蔬菜种植农民专业合作社申报的“蔬菜新品种引进种植技术示范”项目获得科技厅新农村建设科技示范项目立项，争取项目资金50万元。组织申报呼伦贝尔市项目2项，海拉尔区农牧业发展园区的“工厂化高智能温室穴盘基质育苗技术示范推广”项目和海拉尔区科学技术情报研究所的“海拉尔区科技信息服务平台建设”项目获得呼伦贝尔市科技局应用技术研究与开发项目立项，获得项目资金25万元。

【文化和体育】2014年，海拉尔区有文化馆1个、公共图书馆1个、电影院4个、博物馆3个。广播、电视综合覆盖率均达到100%。群众性文化体育活动丰富多彩。举办“中国梦·梦飞草原”2014舞动海拉尔广场舞展演、“星光海拉尔”业余歌手大奖赛、庆“十一”中华人民共和国成立65周年华诞文艺汇演、第八届社区趣味运动会、老年人健身秧歌比赛、2015体彩杯全国冬泳日（海拉尔站）活动暨中俄冬泳邀请赛等活动30余项。开展主题为“梦飞草原情系阅读”全民阅读系列活动，接待读者2万余人次。在社区、军营、工地、学校建立10个流动图书站，投放图书、杂志6000余册。

【医疗卫生】2014年，海拉尔区共有卫生机构138个，卫生技术人员4016人，其中执业医师1243人，注册护士1844人。病床床位2831张。卫生防疫、防治机构6个。全年，共建立电子健康档案240043人，建档率86%，高血压健康管理率为75.7%，规范管理率为78.8%，糖尿病规范化管理率为84.9%。全年孕产妇系统管理率95.58%；3岁以下儿童系统管理率96.32%。全年无甲类传染病发生。国家免疫规划疫苗接种任务，继续保持无脊灰状态，严格落实麻疹疫情各项防治措施，疫苗接种率以乡镇为单位达到98%以上。2014年，海拉尔区共有参合农民18343人，参合率为99.2%。

【人民生活】2014年，城镇常住居民均可支配收入（新口径）28324元，比上年增长10.4%；城镇常住居民均消费支出22209.03元，增长6.8%；农村常住居民均可支配收入（新口径）20488元，增长13.3%；农村常住居民均生活消费支出13472.4元，增长12.7%。2014年，城镇常住居民恩格尔系数为30.9%，下降2.1个百分点；农村常住居民恩格尔系数为28.5%，下降0.2个百分点。

【社会保障】2014年，全区参加职工养老保险75273人,参加城乡居民养老保险12277人,失业保险参保15500人,参加城镇基本医疗保险168184人，其中城镇职工基本医疗保险65627人，城镇居民参保102557人,参加工伤保险21502人,参加生育保险40003人;收缴当期养老保险费36122万元，补缴历史欠费3672万元，共为27805名离退休人员及266名遗属，发放养老金及遗属生活补助64519万元，发放率达100%，收缴失业保险金1370万元，待遇支付1060万元，收缴城镇职工基本医疗保险金18748万元，待遇支付2565万余元，收缴城镇居民基本医疗保险费4124万元，待遇支付2707万元，收缴工伤保险基金805万元，待遇支付346万元，收缴生育保险基金550万元，待遇支付600万元。全年，发放城市低保金1949万元，保障户次23997户次，保障人数41938人次；发放农村低保金39.5万元，保障户次1494户次，人数1828人次；全年拨付农村五保供养对象资金17.5万元。

【入选自治区级非遗名录】自治区政府公布第四批自治区级非物质文化遗产名录和自治区级非物质文化遗产扩展名录，呼伦贝尔市巴尔虎英雄史诗、蒙古长调民歌等19个项目入选。海拉尔区共43个项目入选第四批自治区级非物质文化遗产名录，25个项目入选自治区级非物质文化遗产扩展名录。其中，巴尔虎英雄史诗、鄂温克族民间故事、达斡尔族民歌、鄂伦春族舞蹈（黑熊搏斗舞）、鄂温克族舞蹈（阿罕拜）、敖鲁古雅伊堪、达斡尔族民间缝布艺术、鄂伦春族剪纸、手工打结汉宫羊毛地毯技艺、鄂温克族欧鬲柱（柳条包）营造技艺、宝格德乌拉祭祀及朝鲜族花甲礼等15个项目入选非物质文化遗产名录；蒙古族长调民歌（巴尔虎长调民歌）、蒙古族搏克（巴尔虎陶力亚特搏克）等4个项目入选非物质文化遗产扩展名录。

【云计算基地项目落户海拉尔】3月17日，区政府与中网科技（苏州）股份有限公司举行云计算基地项目签约仪式。市委常委、区委书记 ***主持仪式。区委常委、副区长张宝祥代表区政府与中网科技（苏州）股份有限公司签订合作协议。云计算基地占地1500亩，总投资超百亿元，带动千亿市场。其中第一期项目总投资6.66亿元人民币，第一期数据中心占地100亩，机柜可达6666个（容纳服务器12万台，存储空间30亿GB，CPU核心384万个，内存3072万GB）。4月30日，举行中网科技云计算基地一期工程奠基仪式。市委、市政府领导罗志虎、张利平、 ***等出席开工仪式。

【荣誉】3月14日，自治区第十三届运动会速度滑冰比赛在沈阳市解放军冰上运动基地举行。呼伦贝尔市代表队派出24人代表队参赛，其中海拉尔区级运动员17人。3月16日，为期3天的中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站第十三届运动会速度滑冰比赛闭幕。在全部20枚金牌的争夺中，呼伦贝尔市共摘得金牌9枚、银牌6枚，以总分367分荣获团体第一名。其中，9枚金牌得主均是海拉尔区级运动员，分别是男乙500米、1000米、1500米、3000米、4枚金牌得主杨梦然；女乙500米、1000米、1500米、3000米4枚金牌得主王健；男丙全能金牌得主范慧。