2014卷
【呼和浩特海关领导名录】
党组书记 关长: |
陈大进 |
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党组成员 副关长: |
王富宽(8月离任) |
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党组成员 纪检组长: |
格日勒图(6月离任) |
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党组成员 副关长: |
孙铁燕 |
卢永嘉 |
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党组成员 缉私局局长: |
周军 |
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党组成员 纪检组长: |
何继军(11月任职) |
【概况】中华人民共和国呼和浩特海关是国家批准设立的进出境监督管理机关,机构级别为正厅(局)级。至2013年底,共有关警员546人,设有内设部门13个、派驻机构3个、事业单位2个、隶属机构7个(含集宁海关筹备组)。业务辖区为中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站中西部的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市、乌兰察布市及锡林郭勒盟、阿拉善盟共8个盟(市),关区面积72万平方公里,边境线长2 400多公里。呼和浩特海关的职责是依照《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规,监管关区内的进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其它物品,征收关税和其它税费,查缉走私、编制海关统计和办理其它海关业务。
【维护口岸秩序】
全面加强一线监管 加强口岸基础设施和通道建设,深入推进监管场所清理整顿,全面加强进口固体废物监管和进出境旅客行李物品监管。全年监管进出口货运量3 065.5万吨、运输工具125.8万辆(节、架)次、人员275.8万人次。“绿篱”行动查获固体废物走私违规案件92起、涉案数量3.02万吨、案值7 287.33万元;查获超量携带货币案件209起、案值2 000万元,“清源”行动查获反宣品683份。
稳步提升税收征管质量 进一步强化税收日常预警监测,税源掌控力明显提高,提前11天完成税收目标,税收入库54.28亿元,同比减少18.44%。有效开展价格调研和专项核查工作,审价补税1.78亿元,在全国41个直属海关中列17位;归类补税475万元,同比增长近11倍;电子支付应用比例同比提高49.87%,总署报关单抽样考核成绩为近年来最好水平。
积极开展打私联合专项行动 开展珍贵动物及其制品、战略资源及资源性产品、毒品、武器弹药、疫情货物等9个重点领域打私行动,成功举办全国沿边、内陆省(区、市)打私办主任会议,不断深化打击走私国际执法合作和反走私综合治理工作,打私工作得到国务院副总理汪洋批示肯定。全年侦办刑事案件21起、案值1.08亿元、涉税1 357.67万元,同比分别增长61.54%、3.91倍和2.37倍;立案调查行政案件725起,同比增长13.28%,案值1.35亿元,涉税824万元。查办的“5.22走私锰铁系列案”是关区首起涉税超千万大案,也是首起被总署列为2级挂牌督办案件;历时2年侦破“‘8.17’走私稀土案”,打掉一个长期利用中越口岸互贸区便利走私稀土团伙;侦办近年来全国最大走私马鹿角案,缴获1.5吨713根马鹿角。
【提高口岸通关效率】
启动通关作业无纸化改革试点 在二连铁路和公路业务现场、B类及以上企业启动改革试点,二连口岸基本实现进出口无纸化全覆盖,试点以来关区报关单无纸化率超过总署规定的50%年度目标。
深化区域通关业务改革 范围扩大到B类出口生产型企业的进口货物,与合肥、长沙、成都等5个海关签订区域通关或转关过境协议,批准7家企业开展区域通关业务,其中2家为“属地申报、属地放行”通关模式。全年监管区域通关模式下进出口货物140万吨、货值14.58亿元,同比增长38.2%。
积极推进关检合作“三个一”试点 主动加强与国检局、口岸办的沟通协作,深入开展实地调研,牵头起草关检合作“三个一”试点实施方案,在二连公路口岸实现“一次申报”试点。
开展中蒙边境地海关联合监管试点 总结二连和甘其毛都口岸试点经验,确定2014年试点范围扩大到策克和珠恩嘎达布其口岸。积极推进中蒙《载货清单》电子化数据传输,技术方案已经确定。
提升口岸监管科技化水平 积极争取专项资金和监管设备,基本形成各监管业务现场种类较为齐全、重点区域先行、辖区口岸齐头并进的全方位科技化监管工作模式。全年增配监管设备100余件、总值6 054万元,配套经费2 750万元,已争取2014年新增H986检查系统3套。电子口岸建设入网企业达到2 973家。
【做好三项服务便利进出口企业】
主动服务 主动出台促进外贸稳定增长若干措施,制发呼和浩特海关《改进海关监管和服务重大决策部署专项督察实施方案》(呼关监审〔2012〕196号),对关区落实改进海关监管和服务情况组织开展专项督察。主动宣传鼓励企业用足、用好国家减免税优惠政策,举办各类企业培训班、政策宣讲会40余次。通过开展企业问卷调查、实地调研走访等方式,主动解决企业困难,收集企业意见30余条,聘任特邀监督员42名,专兼职监督队伍履职能力显著增强,社会满意度始终保持在较高水平。
务实服务 全年累计办理各类减免税证明1 830份,共审批减免税货物货值97 712.45万美元,减免税款32 079.91万元。帮助鄂尔多斯市源盛光电公司成为全国第3家、内蒙古首家享受新型显示器件生产企业进口物资关税减免待遇的企业。
便捷服务 深化实行“5+2”、预约通关、分类通关、税费电子支付、大宗货物集中申报等便捷措施,探索原煤直通式监管模式,海关分类通关平均审单时间从3分钟压缩至1分钟以内。完善12360服务热线、门户网站建设,加强政务公开,让社会各界和广大进出口企业全面了解并充分利用各项便捷措施和优惠政策,海关微信、微博粉丝已近7万人。
【拓展三项支持助推向北开放】
支持口岸建设 积极谋划铁路、公路、航空为一体的立体开放布局,推动有需求开放、有必要开放的地方尽早实现开放。支持鄂尔多斯伊金霍洛机场和二连浩特赛乌素机场国际航线实现临时通航。12月5日,成功开行郑欧集装箱班列,进一步拓展了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站边境口岸与内陆地区的贸易联系。
支持陆港建设 积极研究从陆、海、空全面打通自治区的“出海口”,深入推进关检合作“三个一”通关新模式,支持自治区打造“三北”地区国际物流发展新高地。呼和浩特和包头陆港通关顺畅,阿拉善盟、巴彦淖尔等陆港建设正在积极推进中。
支持特殊监管区域(保税监管场所)建设 全力支持鄂尔多斯空港综合保税区等申建工作,批准设立甘其毛都口岸首个保税仓库,在二连浩特批建了1个矿能产品保税仓库,对关区所有保税仓库实行电子账册管理,填补了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站沿边口岸没有保税仓库的空白,2013年,实现二连口岸进口保税货物20余万吨。积极支持呼和浩特市创建第二批国家电子商务示范城市,推进内蒙古电子口岸平台建设,为进出口商品通关、结汇退税、第三方支付、物流配送、信用担保等搭建信息流转和网络交易平台。
【党的群众路线教育实践活动】在总关机关开展第一批党的群众路线教育实践活动,活动以保持党的先进性和纯洁性为主题,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻党中央八项规定精神、落实“四好”总体要求、推动“五型”海关建设作为切入点,对照发现的“四风”问题,解决人民群众反映强烈的突出问题。分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节。
【重要活动】5月22日,二连海关缉私分局立案侦办代号为“5.22”伪报品名走私锰铁系列案。该系列案立案侦办刑事案件7起,刑事拘留9人,取保候审2人,涉及报关单40票,涉案锰铁2 122.53吨、硅铁50吨,案值1 955.62万元,涉嫌偷逃税款330.01万元。被海关总署缉私局列为二级挂牌督办案件。
7月26日,自治区副主席布小林会见关长陈大进、缉私局局长周军,听取当前中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站反走私形势和开展打私联合行动工作汇报,就自治区外贸发展和边境互市贸易等问题交换意见。
8月16日,海关总署党组成员、副署长邹志武在隶属鄂尔多斯海关考察调研党的群众路线教育实践活动,听取呼和浩特海关党组工作汇报,与关员亲切座谈。
9月17日,承办全国沿边、内陆省(区、市)打私办主任会议,海关总署党组成员、副署长兼政治部主任 **出席。全国打私办常务副主任、总署缉私局局长刘晓辉通报前一阶段全国贯彻落实打击走私工作座谈会有关情况。关长陈大进参加会议,局长周军介绍了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站打私情况,全国沿边、内陆共22个省(区、市)政府分管副秘书长和打私办主任以及辽宁省丹东市、广西壮族自治区防城港市打私办负责人参加。
【呼和浩特海关领导名录】
党组书记 关长: |
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党组成员 副关长: |
王富宽(8月离任) |
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党组成员 纪检组长: |
格日勒图(6月离任) |
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党组成员 副关长: |
孙铁燕 |
卢永嘉 |
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党组成员 缉私局局长: |
周军 |
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党组成员 纪检组长: |
何继军(11月任职) |
【概况】中华人民共和国呼和浩特海关是国家批准设立的进出境监督管理机关,机构级别为正厅(局)级。至2013年底,共有关警员546人,设有内设部门13个、派驻机构3个、事业单位2个、隶属机构7个(含集宁海关筹备组)。业务辖区为中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站中西部的呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市、乌兰察布市及锡林郭勒盟、阿拉善盟共8个盟(市),关区面积72万平方公里,边境线长2 400多公里。呼和浩特海关的职责是依照《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规,监管关区内的进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其它物品,征收关税和其它税费,查缉走私、编制海关统计和办理其它海关业务。
【维护口岸秩序】
全面加强一线监管 加强口岸基础设施和通道建设,深入推进监管场所清理整顿,全面加强进口固体废物监管和进出境旅客行李物品监管。全年监管进出口货运量3 065.5万吨、运输工具125.8万辆(节、架)次、人员275.8万人次。“绿篱”行动查获固体废物走私违规案件92起、涉案数量3.02万吨、案值7 287.33万元;查获超量携带货币案件209起、案值2 000万元,“清源”行动查获反宣品683份。
稳步提升税收征管质量 进一步强化税收日常预警监测,税源掌控力明显提高,提前11天完成税收目标,税收入库54.28亿元,同比减少18.44%。有效开展价格调研和专项核查工作,审价补税1.78亿元,在全国41个直属海关中列17位;归类补税475万元,同比增长近11倍;电子支付应用比例同比提高49.87%,总署报关单抽样考核成绩为近年来最好水平。
积极开展打私联合专项行动 开展珍贵动物及其制品、战略资源及资源性产品、毒品、武器弹药、疫情货物等9个重点领域打私行动,成功举办全国沿边、内陆省(区、市)打私办主任会议,不断深化打击走私国际执法合作和反走私综合治理工作,打私工作得到国务院副总理汪洋批示肯定。全年侦办刑事案件21起、案值1.08亿元、涉税1 357.67万元,同比分别增长61.54%、3.91倍和2.37倍;立案调查行政案件725起,同比增长13.28%,案值1.35亿元,涉税824万元。查办的“5.22走私锰铁系列案”是关区首起涉税超千万大案,也是首起被总署列为2级挂牌督办案件;历时2年侦破“‘8.17’走私稀土案”,打掉一个长期利用中越口岸互贸区便利走私稀土团伙;侦办近年来全国最大走私马鹿角案,缴获1.5吨713根马鹿角。
【提高口岸通关效率】
启动通关作业无纸化改革试点 在二连铁路和公路业务现场、B类及以上企业启动改革试点,二连口岸基本实现进出口无纸化全覆盖,试点以来关区报关单无纸化率超过总署规定的50%年度目标。
深化区域通关业务改革 范围扩大到B类出口生产型企业的进口货物,与合肥、长沙、成都等5个海关签订区域通关或转关过境协议,批准7家企业开展区域通关业务,其中2家为“属地申报、属地放行”通关模式。全年监管区域通关模式下进出口货物140万吨、货值14.58亿元,同比增长38.2%。
积极推进关检合作“三个一”试点 主动加强与国检局、口岸办的沟通协作,深入开展实地调研,牵头起草关检合作“三个一”试点实施方案,在二连公路口岸实现“一次申报”试点。
开展中蒙边境地海关联合监管试点 总结二连和甘其毛都口岸试点经验,确定2014年试点范围扩大到策克和珠恩嘎达布其口岸。积极推进中蒙《载货清单》电子化数据传输,技术方案已经确定。
提升口岸监管科技化水平 积极争取专项资金和监管设备,基本形成各监管业务现场种类较为齐全、重点区域先行、辖区口岸齐头并进的全方位科技化监管工作模式。全年增配监管设备100余件、总值6 054万元,配套经费2 750万元,已争取2014年新增H986检查系统3套。电子口岸建设入网企业达到2 973家。
【做好三项服务便利进出口企业】
主动服务 主动出台促进外贸稳定增长若干措施,制发呼和浩特海关《改进海关监管和服务重大决策部署专项督察实施方案》(呼关监审〔2012〕196号),对关区落实改进海关监管和服务情况组织开展专项督察。主动宣传鼓励企业用足、用好国家减免税优惠政策,举办各类企业培训班、政策宣讲会40余次。通过开展企业问卷调查、实地调研走访等方式,主动解决企业困难,收集企业意见30余条,聘任特邀监督员42名,专兼职监督队伍履职能力显著增强,社会满意度始终保持在较高水平。
务实服务 全年累计办理各类减免税证明1 830份,共审批减免税货物货值97 712.45万美元,减免税款32 079.91万元。帮助鄂尔多斯市源盛光电公司成为全国第3家、内蒙古首家享受新型显示器件生产企业进口物资关税减免待遇的企业。
便捷服务 深化实行“5+2”、预约通关、分类通关、税费电子支付、大宗货物集中申报等便捷措施,探索原煤直通式监管模式,海关分类通关平均审单时间从3分钟压缩至1分钟以内。完善12360服务热线、门户网站建设,加强政务公开,让社会各界和广大进出口企业全面了解并充分利用各项便捷措施和优惠政策,海关微信、微博粉丝已近7万人。
【拓展三项支持助推向北开放】
支持口岸建设 积极谋划铁路、公路、航空为一体的立体开放布局,推动有需求开放、有必要开放的地方尽早实现开放。支持鄂尔多斯伊金霍洛机场和二连浩特赛乌素机场国际航线实现临时通航。12月5日,成功开行郑欧集装箱班列,进一步拓展了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站边境口岸与内陆地区的贸易联系。
支持陆港建设 积极研究从陆、海、空全面打通自治区的“出海口”,深入推进关检合作“三个一”通关新模式,支持自治区打造“三北”地区国际物流发展新高地。呼和浩特和包头陆港通关顺畅,阿拉善盟、巴彦淖尔等陆港建设正在积极推进中。
支持特殊监管区域(保税监管场所)建设 全力支持鄂尔多斯空港综合保税区等申建工作,批准设立甘其毛都口岸首个保税仓库,在二连浩特批建了1个矿能产品保税仓库,对关区所有保税仓库实行电子账册管理,填补了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站沿边口岸没有保税仓库的空白,2013年,实现二连口岸进口保税货物20余万吨。积极支持呼和浩特市创建第二批国家电子商务示范城市,推进内蒙古电子口岸平台建设,为进出口商品通关、结汇退税、第三方支付、物流配送、信用担保等搭建信息流转和网络交易平台。
【党的群众路线教育实践活动】在总关机关开展第一批党的群众路线教育实践活动,活动以保持党的先进性和纯洁性为主题,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻党中央八项规定精神、落实“四好”总体要求、推动“五型”海关建设作为切入点,对照发现的“四风”问题,解决人民群众反映强烈的突出问题。分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节。
【重要活动】5月22日,二连海关缉私分局立案侦办代号为“5.22”伪报品名走私锰铁系列案。该系列案立案侦办刑事案件7起,刑事拘留9人,取保候审2人,涉及报关单40票,涉案锰铁2 122.53吨、硅铁50吨,案值1 955.62万元,涉嫌偷逃税款330.01万元。被海关总署缉私局列为二级挂牌督办案件。
7月26日,自治区副主席布小林会见关长陈大进、缉私局局长周军,听取当前中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站反走私形势和开展打私联合行动工作汇报,就自治区外贸发展和边境互市贸易等问题交换意见。
8月16日,海关总署党组成员、副署长邹志武在隶属鄂尔多斯海关考察调研党的群众路线教育实践活动,听取呼和浩特海关党组工作汇报,与关员亲切座谈。
9月17日,承办全国沿边、内陆省(区、市)打私办主任会议,海关总署党组成员、副署长兼政治部主任 **出席。全国打私办常务副主任、总署缉私局局长刘晓辉通报前一阶段全国贯彻落实打击走私工作座谈会有关情况。关长陈大进参加会议,局长周军介绍了中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站打私情况,全国沿边、内陆共22个省(区、市)政府分管副秘书长和打私办主任以及辽宁省丹东市、广西壮族自治区防城港市打私办负责人参加。