本期推介

二等论文第三篇《对标精品找差距，学习精品提质量——以<长沙年鉴（2020）><兴安年鉴>为例》
作者

韩文彬（兴安盟档案史志馆）

对标精品找差距，学习精品提质量

——以《长沙年鉴（2020）》《兴安年鉴》为例

摘 要：本文以研究长沙精品年鉴《长沙年鉴（2020）》为主，从中总结编纂流程、框架结构设计、内容选材、特色亮点等方面，并结合本地区《兴安年鉴》编纂情况，分析问题，找出差距，从组织编纂、队伍建设、交流学习等三个方面提出了一些解决办法和精品年鉴的看法和见解。望请地方志同仁给予批评指正。

关键词：精品 年鉴 问题 思考

精品年鉴品读季活动是中国地方志指导小组推动全国年鉴向高质量发展的重要活动，是带动各地方年鉴编纂事业相互交流、相互学习，走向精品道路的加速器。精品年鉴品读季活动以“读精品、学精品、用精品”为手段，“编精品”为目标，实现以学促进、学以致用，充分发挥精品年鉴的引领作用，树立精品意识，提高年鉴编纂质量，以完整的、系统的记述当前社会发展的整个进程，展现年鉴资政、育人、存史的功能。

一、《长沙年鉴（2020）》编纂经验

（一）框架结构科学合理。《长沙年鉴（2020）》内容框架的设计上参照国家统计局颁布的《国民经济行业分类》标准，结合社会实际分工进行了分类编排。年鉴框架结构以中类结构为主，部分分部下设置了次分目。全书结构为特载、大事记、长沙概览、中国共产党长沙市委员会、长沙市人民代表大会、长沙市人民政府、中国人民政治协商会议长沙市委员会等34个类目。并在保持框架稳定和原有分类体系上进行了修改和完善。如：增设“应急管理”类目，下设“防灾减灾”“安全生产”“卫生应急”“消防”4个分目。此外，为顺应新时代的发展，将“长沙市人民政府”类目下的“扶贫工作”分目更名为“脱贫攻坚”，这充分体现了《长沙年鉴（2020）》与时俱进，紧跟党中央的政策部署，突出了年鉴的时代性特色。

（二）地区特点和时代特色鲜明突出。《长沙年鉴（2020）》在突出特色亮点方面，已独树一帜。一是图片多样，纪实性强。如：年鉴卷首设置“70年长沙”“产业项目建设年”“营商环境优化年”“长沙夜经济”“长沙2019年度事件”等五个专题图片区充分展现了长沙市地区特色和年度亮点，使读者能更直观了解到长沙市的经济发展和年度工作重点、重心。二是别出心裁的专题板块。在年鉴的彩页部分设置“长沙荣誉”“长沙数字”等。三是动态条目内容精炼、新颖。如;“文化遗产保护”类目中纳入优秀案例增设新的条目“雨花非遗馆‘非遗+旅游’融合优秀案例”等，以大量的动态条目来展现长沙的年度发展和工作特色。

（三）内容选材多渠道，编校工作精细严谨。《长沙年鉴》在内容选材上不单单以供稿单位为主，充分发挥自己的主观能动性，研究政府工作报告、研究承编单位工作职能、研究领导专家意见，查看党报党刊、官网官微、工作简报、内部资料等，为收集年鉴编纂资料开拓了多样的渠道，夯实了创新年鉴的资料基础。①年鉴的编校工作上，《长沙年鉴》探索形成“总—分—总”批次修改法、点面编校法、多级审校管控制度，年鉴编纂质量得到了保障和提升。

《长沙年鉴（2020）》无论从框架结构、内容选材、条目编写、装帧设计等方面都具有鲜明时代特色和浓厚的地方特色，已打造出自己独有的“长沙品牌”。

二、《兴安年鉴》的编纂情况和存在的问题

《兴安年鉴》创刊于2008年，2019年开始公开出版，现已出版14卷，《兴安年鉴（2022）》正在出版审核阶段，是由兴安盟行政公署主办，兴安盟档案史志馆编纂的综合性地方资料文献。《兴安年鉴》2021卷及以前年鉴框架以大类结构为主，分类目、分目、子目、条目4各层次，全书分大事记、概况、政治、军事、经济、科教文卫体旅广电、市旗县（开发区）概况、人物荣誉、附录、索引等10个类目。

在中指办的视频培训和赴兄弟盟市通辽学习交流精品年鉴《通辽年鉴（2020）》的编纂经验基础上，《兴安年鉴（2022）》在编纂和突出特色上有了长足的进步发展，全书框架采用中类结构，分类目、分目、条目3个层次，类目从10个增加至30个，版式由两栏改为三栏，年鉴当中新增设“盟情概览”类目下设8个“分目”从兴安盟历史、地理概况、自然资源、人口民族、旅游景点、饮食特色等多方面记载，使读者能全方位了解兴安盟这座红城的全貌。并在框架结构、条目编写等方面逐步完善和提高了年鉴质量和特色。

《兴安年鉴》基础材料来源于各旗县市，盟直各部门及各企事业单位、驻军部队，由所在单位领导审核报送。基础资料经过编辑、总纂形成征求意稿，在征求编纂委员会个成员和各单位意见后定稿。其书中图片资料大部分来源于兴安日报社提供，少部分来自各撰稿单位及官网官微。

《兴安年鉴》经过14年的发展，不断提高年鉴编纂质量，但离精品好鉴还有很长一段距离，还存在一些问题需要解决。

（一）资料收集渠道单一。《兴安年鉴》编纂工作每年都由盟委办发文开展，具体执行由档案史志馆负责。每年的基础资料都是从各单位年度总结中提取，使提供资料过于单一，只记载各单位突出的年度工作，无法做到应记尽记，导致读者难以了解到各企事业单位全貌。此外，一部分原因在编辑人员当中，编辑人员在搜集资料当中，对各企事业单位职能职责了解不清晰，不透彻，导致编纂年鉴当中漏掉关键工作和职能，使年鉴质量一降再降。

（二）关于人民生活关注度不够，记载内容较少。《兴安年鉴》内容框架上主要以单位企业从属关系分类，导致资料大多以各单位企业记述内容过多，关于人民生活的记载较少，即便有一些记述，也只是在各部门单位的内容里寥寥几笔带过，没有形成统一的内容。如：《兴安年鉴（2022）》关于人民生活的保险内容只有在“银行 保险”类目下的“保险概况”“保险机构”来记录，这种记载只强调保险企业经营、收入情况没有很好的反映出保险行业对人民生活当中的影响。《长沙年鉴（2020）》在记载人民生活方面做得非常好，单独设置“人民生活”类目，其下分13个分目之多，涵盖“计划生育”“婚姻家庭”“丧葬管理”“就业创业”“收入消费”“住房保障”“社会救助”“社会福利”“社区建设”等与人民生活息息相关的内容。

（三）随文图片、表格较少。根据《关于地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定》中明确要求：“随文图片应当图片相符，图随文走，以图释文，不得用与技术内容无关的照片补白。图片应当清晰，选图典型，构图美观。图片文字说明应当简洁、准确、时间、地点、事件及摄影姓名或提供单位等要素齐全。慎用少用领导图片、会议图片、慎用少用签字、奠基、剪彩等仪式照片，慎用摄影、书法、绘画艺术图片。”《兴安年鉴》图片资料是收集初稿同时收集来的，各单位平时工作中对图片资料保存不及时，或没有积累图片资料，导致收集的图片甚少。或者图片的质量不过关，比如角度不好、清晰度差、或涉及敏感人物等等问题很多,最后变成无图可用，无米下锅的情况。表格方面，《兴安年鉴（2022）》来看，全书表格用的最多的地方就是附录中的“人物荣誉”部分足有24个表格之多，而内文当中只有3个表格，也是在“群众团体”类目下“工会”分目中的荣誉类表格。表格作为文字叙述的重要补充，是记录或事物务分类的一种有效表达方式。可用在经济类目，也可以在政协内容当中，如《长沙年鉴（2020）》“中国人民政治协商会议长沙市委员会”类目下就有记载政协委员的提案的表格等等。

（四）条目编写问题突出。条目就是年鉴的细胞和基本单位，是反映年鉴绝大部分内容。一是条目标题不准确。条目的标题是条目的“眼睛”，既是条目内容的聚焦点，也是读者检索资料、获取信息的“窗口”。条目标题精准与否，对于能否正确引导读者查阅信息资料是非常重要的。如：《兴安年鉴（2022）》“兴安盟行政公署”类目“退役军人事务管理”分目下有“数据核查”条目，此条目从标题来看无法让人理解是什么方面的数据进行了核查，是退役军人就业创业还是退军军人当地安置情况，缺少了主语，导致让读者丈二和尚摸不着头脑，无法从标题了解到具体内容是记载什么的，对读者查阅资料非常不便。二是条目总结化、报告化严重。条目作为年鉴基础单位，有着非常严格的要求“要据实而录，寓理于事”“规范记述，突出重点”“文字精练，结构严谨”②。《兴安年鉴》在编纂条目当中所用资料多以各单位年度工作总结为主，条目出现内容报告化、工作总结化问题比较严重，由于直接把年度工作粘贴使用，穿靴带帽，空话套话情况颇多，违背了条目编纂的要求，没有客观的记述具体事实。如：《兴安年鉴（2022）》“兴安盟行政公署”类目“行政审批和政务服务”分目下的“概况”综合条目内容出现了很严重的工作总结化情况，其内容没有具体信息，有很多官话套话，穿靴台帽，内容无任何意义和存史价值。“概况”作为一个综合性条目，可记载该部门单位的年度亮点工作，或部门整体工作的介绍等内容。

（五）检索功能过于简略。检索系统主要目的就是为人们提供便捷的信息服务。索引要求对综合年鉴内容的揭示程度应当高于目录、深于目录，索引量要大于目录数量③。从《兴安年鉴》的检索系统来看，历年年鉴的索引都是把前面目录重进编辑以汉语拼音字母排序而成的，从而索引也成为年鉴检索系统的薄弱地方。其索引范围不清晰、标引深度不够、死条数量颇多等问题。在编纂年鉴当中要对年鉴当中有价值的内容进行准确标引，不能简单的标引条目标题，要准确标引有价值的词条，减少死条数量,体现年鉴的质量和存史价值。

三、《兴安年鉴》对策思考与精品化想法

为强弱项补短板，打造精品年鉴，提升年鉴整体质量，要抓好以下三个方面的工作。

（一）强化组织领导，完善管理机制。一是增强各单位责任感、使命感，提高供稿质量。年鉴作为“官书”性质的书籍，是记载本行政区自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度性资料文献。编纂好年鉴是打造兴安品牌，提高兴安知名度的重要载体，也是展现各企事业单位的成绩，成果的重要平台。各单位提供有质量、有价值的原始稿件就成为了编纂出精品年鉴的第一步，也是关键一步。年鉴编纂、资料收集过程中，要高度重视，统一领导，要让各企事业单位充分重视编纂年鉴工作。每年年初，要组织召开各企事业单位年鉴编纂集体动员大会，统筹协调编纂单位和供稿单位之间的关系，确保沟通流畅，密切协作，保证年鉴的供稿渠道畅通无阻。二是规范流程。制定《兴安年鉴编纂工作规范》，对编辑人员和供稿人员进行职责分工，制定编纂年鉴整体流程对启动年鉴编纂时间、资料搜集时间、组稿要求、审核校对步骤等工作内容，设置阶段性目标，做到“三早”就是早启动、早编纂、早出版，确保年鉴能年内公开出版，按时完成“一年一鉴、公开出版”硬性政治任务。三是要设立专门的供稿人员，避免人员流动，供稿质量下降。此外，要加强供稿人员的业务培训，讲解年鉴框架结构、条目类别、编写要求，提高供稿人员编纂水平，并提供参考模板，使供稿人员能迅速上手，提供有价值的资料文献。

（二）加强队伍建设，提升编辑素质素养。编辑指的是对资料或现成作品进行加工整理工作的人。编辑素质的水平直接关系到年鉴质量的高低，所以培养一支高水平、高素质的年鉴编辑队伍是年鉴事业可持续的发展的重要因素。一是强化政治敏锐性。年鉴是一部官修的官书，是承载政府决策部署的集合体。年鉴编辑敏锐的政治嗅觉，可以更好的洞察、领会党的路线、方针、政策，时刻保持清醒的头脑，用政治的眼光审视、编辑年鉴稿件，避免犯政治性错误。二是加强专业培训。要充分发挥主观能动性，编辑要自主学习提升自身本领，学习年鉴编纂理论、相关规定，学习中指办历届举办培训视频，学习其他地方的精品年鉴，积累先进理念、模式、规律，掌握年鉴体例、行文风格、文字特点，结合编纂年鉴实践，把理论与实际相结合，做到行知合一，付诸行动。三是树立精品意识。自全国地方志三全目标实现以来，精品佳鉴层出不穷，要想突出重围，彰显自己，树立精品。就需要年鉴编辑把握时代脉络、地区特色、年度亮点，理清地区政治、经济、文化、社会、生态、自然全貌，严把规范关、细节关、创新关，突出本行政区独有特色，亮点，确立自己的品牌模式。四是拓展思维、放宽视野收集资料。目前，年鉴资料多为其他企事业单位所提供，其大多摘抄于工作总结，无法展示单位整体面貌，有很强的局限性。年鉴编辑对此，要主动出击，开拓渠道，不仅仅指望各单位的稿件资料，还要时刻关注各单位官微官网、新闻报纸等载体，从中收集价值资料，丰富素材，从而去其槽粕取其精华，提高年鉴记述内容质量。

（三）积极交流，做好“走出去”和“请进来”两门学问。“走出去”就是到有精品年鉴地方学习先进编纂理念，积累经验。“请进来”则是请一些年鉴方面的专家或有丰富编纂经验的编辑来授课，提升本地区编辑们的专业水平。也是交换一些其他地方优秀的精品年鉴，学习优秀成果。交流学习是互相存进，取长补短的一个重要手段。是学习其他精品年鉴的框架结构、内容选材标准，编辑手段、工作流程等有益养分，来滋养本地年鉴，使其开花结果。此外，还要谨慎对待，切忌“邯郸学步”的教训，学习不是照猫画虎，也不是依葫芦画瓢，要结合自身实际，编纂出突出本地情况的好鉴、佳鉴。

综合来看，想编纂出一部精品年鉴，一是需要立足于本地地情，充分了解自然、政治、经济、文化、社会等方方面面，在此基础之上，高度重视编纂工作，统一领导，确保年鉴编纂工作稳步开展。二是加强专业化队伍建设。不管是供稿人还是编辑都需要夯实基础知识，提高编纂本领。三是加强对外交流学习。对外交流是一块试金石，不仅可以找出自身不足，也可以取长补短，学习其他地方优秀年鉴经验，交流编纂理念，总结和借鉴好的经验、好的做法、好的理念，打造出自己独有的年鉴品牌和精品佳鉴。

①周美凤《总结精品年检打造经验探寻年鉴高质量发展路径—以〈长沙年鉴〉等为例》，年鉴研究，2021年，第117页。

②杨军仕、王守亚著《地方综合年鉴编纂教程》，方志出版社，2016年，第123页。

③杨军仕、王守亚著《地方综合年鉴编纂教程》，方志出版社，2016年，第190页。