包头市采取政府购买服务的形式，实现了老年人居家养老服务全覆盖。包头通过政府购买服务，委托社会组织运营建设12349平台。经过几年不断完善，该平台开通了电话医生，探索老年人紧急救助、电话咨询、就医绿色通道等业务，目前可向居家老年人提供家政服务、医疗保健、精神慰藉、法律援助等10大类72小项服务。居家老年人通过该平台，只需一部电话就能享受到如同养老院的服务。截至目前，12349平台录入老年人基础信息35余万条，日均接入电话量400多起，发展、整合后台服务企业890余家，发放老年人专用话机1.5万部，孝心手环3万条，电子保姆1.5万部，紧急救助老人52位。2017年，包头市在总结昆区、青山区为70岁以上重点优抚对象、困难孤寡老人、低保对象、“三无”开展政府购买服务基础上，市区两级投入资金820万元，探索开展全市困难失能老年人护理补贴工作，委托社会组织为居家困难失能老年人开展照护服务，全市共有3500多名老年人受益。