内蒙古地区手工造纸始于金代，距今约800年。主要以禾草纤维为原料抄造土纸。

1956年，赤峰市药厂开始用草类纤维机械制浆造纸。采用麻黄渣子和麦草或麦秸经洗选打浆，用1575多网多缸板纸机抄造8号黄板纸。1957年增建白纸生产系统，漂白用烧碱法。同时还自行设计安装了1092单圆网单缸小纸机，生产40克／平方米有光纸。

1958年，自治区建成土洋结合小纸厂约50余家。到1962年，采用烧碱法蒸煮工艺，可生产普通包装纸、有光纸、书写纸、箱板纸、瓦楞纸、卫生纸产品。

70年代末，大部分企业采用硫酸盐法蒸煮草浆，有的还使用亚硫酸钠和烧碱蒽醌等法制浆。生产有光纸、书写纸，凸版纸和单胶纸等文化印刷用纸。

自治区有20余家造纸企业，草浆造纸及纸板产量约占全区总产量的30～40％，年耗用草类纤维约7～9万吨。产品由黄板纸发展到有光纸、凸版纸、书写纸、单面胶版纸、食品包装纸、薄页纸、邮封纸、打字纸、普通箱板纸等十几个品种。