（二）地方（府、州、县）官学

1.清代以前的地方官学。汉武帝令天下郡国皆立学校官，兴办学校。边郡也不例外。西汉时期今呼和浩特地区的行政建制，包括当时云中郡所属的11个县中的6个，定襄郡所属的12个县中的1个，人口达10万余众。官学、私学都具有一定规模，只是史籍极少，难以详考。北魏天安初年（466年）立乡学，郡置博士2人，助教1人，学生60人。北齐诸郡并立学，置博士、助教授经。唐代的盐州、胜州、丰州都督府学生各50人，上县40人，中下县各35人。

据《宋史》载，宋兴国七年（982年），番汉都指挥王承美破契丹于丰州，追至青冢百余里，明年复击败之于丰州，遂于丰州置孔子庙（距归化城南二里许），后废。

辽中期以后，仿唐制设立地方官学——府学、州学和县学，为科举考试服务。府、州、县学设博士1人，助教数人。博士分经学博士和医学博士，每科各设1人。助教也分经学和医学两科，每科1～2人。学生均为契丹贵族和当地府、州、县官员的子弟，入学后全部在校住宿，国家给予一定的“膏火”补助。根据人口多少，将府、州、县学分为上中下3个等级，招生人数视等级而定。学习内容为契丹文字和经学、医学。府学、州学开设经学、医学两科，县学只开设经学。经学教材有《孝经》《论语》及“五经”等书；医学分医科、针科等科，教材有《本草纲目》《脉经》《黄帝针经》等。唐宋诗词也是主要的学习内容之一。

金大定十三年（1173），金朝在22个府州设置女真府学，选择猛安谋克内良家子弟为学生，聘请新进士为教授，以女真文的经书和诗赋为主要教学内容。内蒙古地区当时就有丰州（今呼和浩特市区、郊区）、云内州（今托克托县北、土默特左旗）和东胜州（今托克托县西北）的建制。金大定二十九年（1189），有节镇学23处、防御州学21处，云内州、东胜州各设学1处，学生皆10人。据《归绥道志》载，辽、金两代，内蒙古中西部地区有多人考中进士。

内蒙古地区辽、金、元时期岁科进士简表

元至元二十一年（1284），县设教谕1员，云内州、东胜州、丰州各学设学正1员。据考古发现，净州路古城（今四子王旗乌兰花镇西北的城卜子村）曾经有文庙。表明长期在此驻牧的汪古部的儒学已有一定的规模。集宁路故城（今察哈尔右翼前旗巴彦塔拉乡土城子）发现集宁路文宣庙遗址，通过元皇庆元年（1312）镌刻的“集宁文宣庙学碑”碑文及相关史料，可知在当时集宁路儒学曾经有过1名教授、1名学正（女真族）、1名学录、1名教谕。这说明其时集宁路的儒学达到相当的程度。

考古工作者还在元应昌路（今克什克腾旗达里诺尔西南）发现一组较大的建筑物，专家通过对出土碑文上的“应昌路新建儒学记”考证，认为这是应昌路儒学遗址。史学家通过历史文献考证：耶律楚材途经砂井（今四子王旗红格尔苏木所在地）、云中（绥远各县、四子部落、鄂尔多斯左翼）、丰州故城（今呼和浩特东郊）、青冢（今呼和浩特昭君坟）、武川（今武川县）、天山（今四子王旗西北，亦称阴山）、天德（今乌拉特旗西北）、东胜州故城（今托克托县西北）等地所记录的资料和他在《云中重修宣圣庙》《重修宣圣庙疏》的诗句，都客观地反映当地农牧经济发达，官民修文庙、兴儒学的景象。就连地处戈壁荒滩的元亦集乃路（今额济纳旗政府所在地达来呼布镇东南）的儒学也有一定名额的师儒和生徒。《黑城出土文书》中有至少5名教授的名字。在出土的亦集乃路儒学学籍档案里，共有20名学生的名字。从亦集乃路建有三皇庙和惠民药物局等机构来看，该路已有医学教育机构。从《黑城出土文书》中发现的《堪舆地理书》《占卜秘术》等残片中，可考证亦集乃路的阴阳学也较发达。

16世纪20年代，阿勒坦汗率土默特部驻牧土默川地区。明朝隆庆五年（1571），阿勒坦汗与明朝廷议和后，数万名汉族农民、手工业者和回族商人从山西、河北、宁夏、陕西等地闯关，到此谋生，出现“开云内、丰州地万顷，连村数百”的局面，使土默川由游牧经济快速进入半农半牧经济社会。阿勒坦汗实施偃武修文、崇尚黄教的政策，在土默川建造库库和屯（明廷赐名“归化”），促进经济发展和文化繁荣，也为教育的发展奠定基础。