一、校舍

（一）中华人民共和国成立前

1.清朝时期

（1）清代“土默特官学”校舍

清雍正二年（1724），土默特官学创建于呼和浩特旧城文庙西侧。据清咸丰十年（1860年）张曾《古丰识略》卷15记载：“土默特官学在文庙西偏，正房三间为进堂，东西房各三间为学生肄业地，再西为箭亭。”

（2）清代科尔沁左翼后旗公立蒙小学堂校舍

据清宣统二年（1910）叶大臣、春德《调查科尔沁左翼后旗报告书》记载，清光绪三十二年（1906），科尔沁左翼后旗在昌图府城外四里该旗先忠亲王祠内，设公立蒙小学堂一处。其校舍情况是：讲堂5间，寝室10间，职员教员室3间，司事书记室1间，厨室2间，食堂3间，储藏室3间，会客室3间，学生接待室1间。

2.中华民国时期

中华民国时期，建设校舍的经费来源各不相同，各地学校经费数额相差很大。多数学校初创时，借用民房、庙宇、商会会所上课。如绥远省立第三小学设在塞北关监督公署，第四小学设在五十家街的延禧寺内，包头县立第一女子学校设在财神庙内，省立第一女子师范设在大南街一个四合院内。

据《绥远省教育厅中华民国22年施政成绩报告》记载，绥远省立归绥师范学校附属实验小学的校舍情况：“该校现有旧房30余间，新建教室13间，校址12亩余。地址宽敞，环境良佳，可称完善之小学矣。”绥远省教育厅中华民国25年（1936）行政总报告记载，当年完成各项建筑有：（1）省农科职业学校，建筑礼堂、教室、膳厅、游艺、器械办公等室及宿舍、厨房、牛羊猪鸡等舍，共计240余间，共用工料洋46 470余元。（2）省立工科职业学校，建筑教室、宿舍、制革工厂及纺织、洗毛、打土、选毛等室，共计60余间，共用工料洋15 590余元。（3）省立第一幼稚园，建筑礼堂、教室、游艺室及厨房、宿舍，共计20余间，共用洋5900余元。

（二）中华人民共和国成立后

中华人民共和国成立初期，内蒙古地区改建和新建了各级各类学校，并采取各种措施逐步改善办学条件。

1950—1952年，国民经济恢复时期，内蒙古地区为教育事业基本建设投资295万元，占全区基本投资总额的9.07%。

1953—1957年，全区教育事业基建投资完成额4760万元，占全区基建投资总额的4.18%。

1958—1962年，全区教育事业基建投资完成额5961万元，占全区基建投资总额的1.48%。

1963—1965年，全区教育事业基建投资完成额2931万元，占全区基建投资总额的2.12%。

“文化大革命”期间，原有校舍遭到破坏或被挪用，同时，学校基本建设也受到影响，新建校舍质量不高，由于中小学的盲目发展，校舍严重不足。

“文化大革命”结束后，特别是中共十一届三中全会以后，教育基本建设发展加快。自治区、盟市、旗县各级政府和教育行政部门，采取各种有效措施增加教育事业基本建设投资。新建、改建和扩建校舍并提高校舍的建筑质量。

1976—1980年，自治区教育事业基建投资完成额19 727万元，占全区基建投资总额的3.6%。

1981—1985年，自治区教育事业基建投资完成额49 357万元，占全区基建投资总额的5.6%。

1986年，自治区教育事业基建投资完成额14 368万元，占全区基建投资总额的6.2%。

为尽快普及农村牧区初等教育，自治区根据“国家补助一点，社队和群众负担一点，勤工俭学解决一点”的原则，从1979年起，自治区从地方财政中拨出专款，为山、老、牧、贫地区的中小学改善办学条件。各盟市、旗县也从地方财政中划拨资金扩建、改建和新建校舍。此外，还动员社会各方面的力量筹集办学资金，各盟市、旗县根据本地区的环境和条件，筹款、筹物解决校舍建设和课桌凳购置资金。

国拨教育基建费的逐年增加以及多渠道的集资捐资，使全区中小学办学条件逐步改善。“七五”计划期间，共修建校舍570万平方米，占校舍总面积的46%。全区中小学危房比重由1985年的17%下降到1990年的2.4%，校舍砖瓦结构比重由1985年的不足40%提高到1990年的83%。

自1980年以后，普通高等学校的校舍建设速度加快。“六五”计划（1981—1985）期间，基建投资完成额为7480万元，完成建筑面积301 519平方米。“七五”计划（1986—1990）期间，基建投资完成额为8996万元，完成建筑面积194 233平方米。1988年，全区高校校舍总面积为974 320平方米，实验室建筑面积达12.3万平方米。19所院校中已有12所建立了独立专用的图书馆，建筑面积达5.5万平方米^①。

自1984年起，自治区人民政府提出：采取“三三”制集资办法（自治区、盟市、旗县各投资1/3），用三年时间，投资3亿元人民币，集中解决中小学存在的危险校舍。1985年，中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站党委、政府决定在自治区成立40周年时，要为教育办好几件实事，其中之一就是全区中小学校实现“一无两有”（校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳）和牧区边境80个苏木中心校实现“两主一公”。为此，在1986年、1987年两年集中投资7500万元，解决普及初等教育工作长期存在的问题。为落实这一决定，1986年4月，自治区人民政府在赤峰市召开主席办公会议，就实现“一无两有”“两主一公”进一步作了认真的研究和精心规划，并与各盟市签订了承包兑现合同。

1986年，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强中小学危房修缮和改造的通知》（中办发〔1986〕22号）下发，自治区各级党委和政府认真贯彻有关精神，组织各级教育部门，会同财政、计委、物资、城建、审计等部门对中小学校舍普遍进行了摸底检查。在此基础上，分类排队，统筹规划，大面积地进行了校舍修建和改造。对近两年开工修建的9900余所学校的上万个施工点逐个进行检查、验收。为了管好用好投资，把好工程质量关，自治区多次派人深入12个盟市、近60个旗县市区，对600余所中小学的校舍修建工程进行了抽查验收。各盟市、旗县也都成立校舍修建工程领导小组。教育行政部门和学校成立基建领导班子，具体负责抓好建校工程。各地制定了校舍管理制度、维护制度，有的旗县人民政府还发布了《关于加强中小学校舍管理条例的布告》，通令各族各界群众要爱护学校、关心学校。

1984—1986年，为中小学翻建和维修校舍的社会集资达1.3亿元。

自1986年4月自治区人民政府在赤峰市召开主席现场办公会议后，自治区财政与各盟市、旗县财政以及乡镇群众采取“匹配投资”的办法，集中力量进行了中小学危房改造。1986年，全区共投资11 618万元，新建校舍96.86万平方米，维修校舍28.92万平方米，消灭危房125.79万平方米，占年初危房总面积的63%，完成年初合同要求的114.4%。牧区“两主一公”学校建设，全区共投资445.3万元，完成校舍建筑面积2.57万平方米。

至1987年初，全区共修建校舍2 443 189平方米，维修681 101平方米，超额完成排危任务435 854平方米。全区1620所中小学基本实现了“一无两有”。全区90%的学校都进行了校舍的维护和管理，为300多万名中小学生创造了基本的学习环境。

1988年，自治区政府决定采取“匹配投资，目标管理，签订合同，限期完成”的办法，用3年（1988—1990）时间，使全区中小学的办学条件得到进一步改善。1988年，全面完成了目标管理合同：（1）“一无两有”建设于年末超额完成了任务，共投入资金9758万元，超合同46%；修缮改造校舍84.2万平方米，超合同74%。中小学校舍砖瓦化程度提高到75%左右。（2）年底，又有149所内地牧区苏木中心校实现了“两主一公”。

1990年，全区完成“一无两有”校舍改造、改善办学条件任务。

1991年，全区中小学危房率由上年的3%下降到2.4%，校舍砖瓦化程度明显提高，校舍建设正向标准化过渡。12月下旬，自治区政府在赤峰市召开“多渠道筹措教育经费改善办学条件”现场会，表彰奖励了成绩突出的3个盟市和9个旗县（市区）。

1992年，全区中小学校舍建筑总面积1556.62万平方米，危房面积控制在3.2%以内。

1993年，全区新建中师校舍2万平方米，完成了中小学37万平方米危房改造和15万平方米教职工住宅建设任务。

1994年，全区各级各类学校共改造危房44万平方米，支出金额7576万元。中小学（包括职业中学）新增校舍建筑面积105.48万平方米，危房比例由上年的4.9%增长到5.1%（不包括因洪涝灾害而新增的危房），其中普通中学为4.4%，职业中学为4.1%，小学5.8%，分别比全国平均值高2.4、2.4、3.7个百分点。过去两年，部分盟市大面积遭受洪涝灾害的袭击，冲毁大批学校校舍，使全区危房比例实际达到8%以上。全区实验室建筑面积达到标准的学校，普通中学为473所，职业中学为86所，小学为1298所，分别占学校总数的24.8%、30.0%、9.4%。图书馆（室）建筑面积达到标准的学校，普通中学为276所，职业中学为50所，小学为1020所，分别占学校总数的14.5%、12.2%、7.4%。

1995年，全区各级各类学校改造危房面积59.8万平方米，支出金额1.46亿元。中小学新增校舍建筑面积49.76万平方米，危房比例由上年的5.1%下降到4.2%（不包括因洪涝灾害而新增的危房），其中普通中学为3.9%，职业中学为5.0%，小学为4.3%，分别比全国平均值高2.2、3.7、2.5个百分点。全区实验室建筑面积达到标准的学校，普通中学为698所，职业中学为114所，小学为3176所，分别占学校总数的37.7%、27.1%、23.3%。图书馆（室）建筑面积达到标准的学校，普通中学为482所，职业中学为65所，小学为2922所，分别占学校总数的26.0%、15.5%、21.4%。从总体上看，还有70%以上的学校未达标。

1996年，全区各级各类学校改造危房面积85.2万平方米，支出金额为2.12亿元。中小学新增校舍建筑面积65.17万平方米，中小学校舍建筑总面积1759.98万平方米，其中危房51.63万平方米，危房比例由上年的4.2%下降到2.9%。其中，普通中学为2.9%，职业中学为3.5%，小学2.9%；全区实验室建筑面积达到标准的学校，普通中学为848所，职业中学为121所，小学为4546所，分别占学校总数的46.5%、28.0%、34.6%。图书馆（室）建筑面积达到标准的学校，普通中学为625所，职业中学为94所，小学为4198所，分别占学校总数的34.2%、21.8%、32.0%。

1997年，全区改造各级各类学校危房面积50.2万平方米，投资额1.4亿元。

1998年，全区中小学校舍建筑总面积达到1853.09万平方米，较1997年增加61万多平方米。生均校舍面积，普通中学为5.99平方米，职业中学为6.89平方米，小学445平方米。部分地区受到当年特大洪灾影响，危房面积有所增加，全区危房面积为43.35万平方米，危房比例为2.3%，普通中学、职业中学、小学危房比例分别为2.19%、1.9%、2.49%。全区实验室建筑面积达标的学校，普通中学为1129所，职业中学为213所，小学为6232所，分别占学校总数的65.2%、46.4%、53.7%；分别较上年提高14.6、12.9和11.2个百分点。

1999年，全区中小学校舍建筑总面积达到1950.91万平方米，较1998年增加98万多平方米。生均校舍面积，普通中学为6.15平方米，职业中学为7.18平方米，小学4.85平方米。全区危房面积为30.57万平方米，较上年减少了12.78万平方米，危房比例为1.6%，普通中学、职业中学、小学危房比例分别为1.95%、1.63%、1.28%。全区实验室建筑面积达标的学校，普通中学为1237所，职业中学为248所，小学为6865所，分别占学校总数的72.34%、55.98%、63.28%，分别较上年提高了71.4、9.58和9.58个百分点。图书馆（室）建筑面积达到标准的学校，普通中学为1092所，职业中学为218所，小学为6551所，分别占学校总数的63.9%、49.2%、60.4%，分别比上年提高9.2、9.1和9.5个百分点。

2000年，全区中小学校舍建筑总面积达到2010.97万平方米，较1999年增加60万平方米。生均校舍面积，普通中学为6.25平方米，职业中学为7.34平方米，小学为5.17平方米。全区危房面积为32.5万平方米，较上年增加了1.93万平方米，危房比例为1.62%，其中，普通中学、职业中学、小学危房比例分别为1.67%、2.86%、1.40%。全区实验室建筑面积达标的学校，普通中学为1300所，职业中学为263所，小学为6776所，分别占学校总数的76.16%、60.24%、66.78%，分别较上年提高了3.28、4.26、3.5个百分点。图书馆（室）建筑面积达到标准的学校，普通中学为1165所，职业中学为234所，小学为6577所，分别占学校总数的68.25%、55.06%、64.82%，分别较上年提高4.35、5.86和4.42个百分点。

实施贫困地区义务教育工程。1998年4月，经教育部、财政部批准，中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站有11个盟市的51个旗县实施“国家贫困地区义务教育工程”，其中，有31个国家级贫困旗县、18个区级贫困旗县、2个少数民族自治旗，共957个乡、镇、苏木。按照“工程”规划，1998—2000年，国家补助专款2.39亿元，自治区各级政府配套资金4.30亿元，用于列入项目规划51个旗县的中小学建设。同年5月29—30日，中共内蒙古自治区委党史和地方志研究室网站党委、政府在呼和浩特市召开实施“国家贫困地区义务教育工程”启动动员大会，自治区党委书记刘明祖、自治区副主席宝音德力格尔到会讲话，自治区政府与11个盟市签订了“工程”项目责任书，“工程”项目建设进入全面实施阶段。

1998年，自治区按照“工程”规划，计划投入资金2.1亿元，其中党中央专款7000万元，自治区配套5600万元，盟市及以下配套8420.2万元。各项目盟市、旗县、乡镇（苏木）配套资金及时到位，全区实际到位资金27 279.2万元。当年共完成1407所项目学校的土建任务，建筑面积59.2万平方米，分别完成年度计划的112%和119%；教学仪器设备采购1330.3万元，完成年度计划资金的118%；图书采购692.5万元，计208.6万册，分别完成年度计划的115%和113%；购置课桌凳12.3万单人套，计808.5万元，分别完成年度计划的101%和93%；培训校长、教师4413人次。各项目盟市、旗县以“工程”实施为契机，本着“合理规划、适当集中、扩大规模、提高效益”的原则，对中小学校布局进行了较大范围的调整。全区51个项目旗县共撤并初中23所，小学356所，教学点516个，使中小学布局逐步趋于合理。全区有8个项目旗县实现了“普九”，并通过自治区的“两基”达标验收。