唐朝于公元907年覆灭后，在中国的历史上出现了五代十国的局面。这个历史时期的主要封建政权有后梁（907～923）、后唐（923～936）、后晋（936～947）、后汉（947～950）、后周（951～960）；另外，还先后存在着一些地方封建割据政权，其中有：吴、前蜀、吴越、楚、闽、南汉、荆南（南平）、后蜀、南唐、北汉等国，史称其为“十国”。这个历史时期，各国在内蒙古的建制主要有：

（一）耶律阿保机于后梁末帝朱瑱贞明二年（公元916年）在龙化州设坛即皇帝位，正式称帝，建元神册，建大契丹国，尊号大圣大明天皇帝，其妻述律平称应天大明地皇后，建都临潢（今巴林左旗林东镇南）。

（二）公元919年，契丹征服了乌古部，后又招降了敌烈部，确立了对呼伦贝尔地区的统辖。后把乌古部迁到根河以北，设三河国王府辖之。

（三）公元938年，契丹以三京为中心设置行政区，称上京道，南京道、东京道。其中上京道辖有今赤峰市北部、锡林郭勒盟北部和东部、通辽市、兴安盟和呼伦贝尔盟广大地区。辽王朝又在道下设置府、州、军、县等各级各类政权，以管理基层。

（四）公元947年，契丹在今乌兰浩特设立金山县，此县在辽天庆六年（1116年）升为静州。