唐开元二十六年（738），置有关内道辖宥州（治所今鄂托克旗境内），下辖延恩、归仁、怀德县（治所均在今旗境内）；今旗西部边缘地区属灵州怀远县。五代十国时，晋天祐五年（908），今旗境东部属契丹，西南部边沿属朔方节度使辖地；唐清泰元年（934），今旗境大部属契丹，西南边沿地区属后唐灵州地；汉乾祐二年（949），今旗境东大部地区属辽，西南沿边属后汉辖地；周显德六年（959），今旗境大部属辽，西南边沿地区属后周辖地。西夏天授礼法天祚元年（1038），党项族人李元昊建立西夏，今旗境属西夏宥州。