民国25年（1936）初，田万生同高岗、赵通儒、曹动之等人一起，被中共党组织派到乌审旗开展统一战线工作。他们严守党的纪律，尊重少数民族的风俗习惯，结合当地习俗，宣传党的方针政策，与有声望的蒙古族上层人士广泛接触。遂与乌审旗王府西协理、旗保安队副官奇国贤相会，同高岗、张爱萍、高德义、赵承树、张金贵一起，同奇国贤结成“七兄弟”。

同年6月，田万生受伊克昭盟（今鄂尔多斯市）中共主要负责人高岗的指派，到乌审旗搞统战工作。经与奇国贤联系，结识许多牧民，他向牧民宣传党的民族政策和建立抗日反蒋统一战线的主张。8月，中共乌审旗工委成立，田万生与徐之猷、詹玉富同为工委工作人员。通过奇国贤，田万生先后同西乌审旗保安团副团长奇金山、中队长王悦丰等结成莫逆之交，为争取西乌部队，建立西乌根据地和扩大上层统战工作奠定可靠基础。

翌年3月，田万生受工委委派，到旗王府与王爷特古斯阿木古郎（以下简称特王）相见，把载有《三五宣言》和《抗日十大纲领》的两捆蒙古文宣传品送给王爷。后来，特王派代表到工委所在地乌拉尔林，受到热情招待，并由田万生带领前往定边领取到三边地委赠送给特王的一挺机枪。特王对共产党产生好感。随后，应一些喇嘛和牧民的请求，经上级组织同意，组织一个由54人组成的少数民族参观团，由田万生带队奔赴延安，受到毛泽东和朱德的热情接见。