文山，满族，镶白旗人。生卒年不详。红脸白须。常年穿布衣，体健身壮，气宇轩昂。

清咸丰元年（1851），文山首任萨拉齐厅理事通判。同治五年（1866）、同治十年（1871），又两任萨拉齐厅同知，先后3次15年主持萨拉齐政务，宽简勤廉，政绩卓著，受到百姓拥戴。

文山初到任所，便入乡问苦，察访民情。得知流经萨拉齐城下的苏尔哲河（即水涧沟水），每逢雨季泛滥成灾，淹没农田村舍，百姓不堪其苦，即动员民众，组织人力物力，加高增厚堤坝，种植树木，修建闸门引水灌溉，变害为利。在水涧沟口东侧，依山开凿石门，常年可灌溉水涧沟门一带大片农田，使该地成为塞外闻名遐迩的瓜果蔬菜之乡。

自清乾隆以来，黄河在萨拉齐南部分作三流，上流至榆树营（萨拉齐城东沟4公里）一带；中流流经白庙子（萨拉齐城南约19公里）达毛岱；下流则今黄河河道。

清同治六年（1867），黄河由今东兴村附近决口，水自西向东长流75公里，除沿山高地外，一片汪洋，房屋倒塌，村落废弃，人无栖宿之所，畜无养息之厩。文山忧民患，奔走呼号。一面陈请上司拨款，一面调集民工治河，同治九年（1870），在东兴对岸河西拐口筑坝，在决堤处堵口，疏导河水并入西南一道，合三流为一河，得膏腴之地4万余顷。次年，迁民屯垦，建立新村80余处。使黄河萨拉齐段，得到有效治理。同治六年（1867），陕甘回民起义军在西捻军大败清军的鼓舞下，东进危逼萨拉齐厅。同年冬，文山设团防局。同治七年（1868）又修筑萨拉齐围堡。同治八年（1869），加固城堡，并督绅商，日夜训练民团，侦巡防守。回民义军侦知有备，绕道而过。同年，文山从筹办团防、建筑围堡费用中撙节制钱6000串，贷商生息，作为创办公立学校的经费，从此萨拉齐正式有了公办学堂，后经不断扩大规模，提高质量，培养不少人才，使萨拉齐跻身塞外文化名城之列。同治九年（1870），文山由筑城费中节得余款，购买城东小场库伦一顷荒地，建筑义园，专葬无所归者。园中筑屋数间，广栽杨柳，并有专人看守。是当时与回民坟（回民专墓）齐名的墓冢。

文山断案执法，头脑清醒，反应敏捷，能言善辩，勤于调查，秉公决断，处理不少积案、难案，得到当地百姓赞许。

原五当沟的配水机制极不合理，每当发水时，沿岸的今沙尔沁和东园等村农民，在权势人物的操纵下，为争水浇地，经常打架斗殴，闹出人命，酿成村仇，双方常到萨拉齐衙门对簿公堂，不仅没有解决矛盾和纠纷，而且愈演愈烈。文山到职后，为妥善处理水利纠纷，亲往现场勘测，向百姓调查，规定公平合理的解决办法：在沟口建筑蓄水池和分水槽，将沟水均匀地分成两股，一股入东渠，一股入西渠，沿渠各村庄按股份浇灌，从此再无争水纠纷。

据传闻，萨拉齐城内有一富户肖懋，原娶板升气村一女子为妻，人称肖懋老婆。其人性格倔强好胜，从不让人。后肖懋另纳一年轻美貌女子为妾，肖懋老婆起而反抗，双方因此分居。肖懋老婆接连不断地上告萨拉齐官府。俗话说：“清官难断家务事。”几任主政官都没有解决此案。文山到任不久，肖懋老婆又来告状，文山查明双方结怨原委，进行循循善诱的劝导和公平合理的解决，双方都很满意。文山离任时肖懋老婆端清水一盆，拿明镜一面，和大家一起等候在东门外大路旁，见文山坐着轿子来了，她跪在地上，手捧水盆，高举明镜，大声称赞：“大老爷清如水，明如镜，如同宋朝包文正！”文山闻声连忙下轿，不无幽默地回答：“自古官清吏不清，久打官司家业损！”肖懋老婆悟出文山话中含意，以后再没有和肖懋闹纠纷、打官司。

文山在萨拉齐为官，生活俭朴，关心民生疾苦。在训练团丁、构筑城围筹款时，文山带头捐银600两，陆续筹银十二、三万两，办了不少事情。清光绪十八年（1892），萨拉齐一带遭受天灾劫难，百姓饥寒交迫，文山慷慨解囊，一次就赈济灾民数千金。

文山为百姓捐献十分慷慨，但家私却很少，清光绪五年（1879）离任时，手中分文未有，穷得启不了程，多亏当时萨拉齐“大行”集股送给他“移座”的路费，才能成行。

文山在萨拉齐主政15年，做了许多有利于地方，惠及百姓的实事、好事，得到当地百姓的爱戴和拥护。当二任萨厅同知时，一郡欢迎；离任之日，居民攀辕请留；去之后，专门建筑文山祠，塑像祀之。

文山在主政萨拉齐厅期间，清同治十二年（1873）建节孝祠，为张、马等16氏立牌坊。