清朝初期，中国北部边疆地区主要是蒙古族聚集区，蒙古分漠南蒙古（内蒙古），漠北蒙古喀尔喀（外蒙古）和漠西厄鲁特（卫拉特）。其中漠南蒙古先期归附清王朝，但厄鲁特（四部）和喀尔喀（三部）虽向清朝遗使通贡表示臣服，但实际不受清廷的有效控制。漠西蒙古经常向东进犯。清圣祖康熙二十七年（公元1688年），居住在天山北麓厄鲁特准噶尔部的噶尔丹，率兵侵扰喀尔喀三部。喀尔喀部便向清朝求援。康熙帝三次亲征，在乌兰布通（克什克腾旗境内）经过殊死决战大败噶尔丹。清王朝为巩固北部边疆的安全，选择地理位置适中的多伦诺尔，于康熙三十年（公元1691年）五月，召集进入漠南的喀尔喀三部首领和哲布尊丹巴活佛，以及内蒙古各部四十八旗王公贵族在距多伦城25公里的十三里滩草原举行会盟。康熙帝宴赏蒙古各部，化解旧怨，尽释前嫌，使之“永无离散之苦，争斗之害”。同时对内蒙古各旗，尤其是锡林郭勒盟沿边旗，在平叛噶尔丹战争中的功绩予以奖励。共商北部边疆事宜，并按内蒙古设盟旗的办法，对喀尔喀各部编设了盟旗札萨克，确立了对外蒙古的统治和管辖。从此，外蒙古正式列入了清政府的版图。史称“七溪会盟”、“多伦诺尔会盟”、或“康熙会盟”。

    会盟所在地十三里滩草原，东西长十公里左右，南北宽6公里左右，地势平坦，是一片辽阔的草滩，多京公路横贯东西，交通十分便利。会盟时以康熙帝的行宫大帐为中心，按众星捧月，众人朝崇的格局在方圆五十里内支设帐篷，屯兵列营。外蒙古三部王公贵族列右队，内蒙古各旗王公列左队，依次谒见康熙帝，行三跪九叩之礼，进行正式会盟。会盟后，举行了盛大的阅兵仪式。据康熙身边的法国传教士统计，有9 000～10 000名骑兵，1 200名步兵，400～500名炮兵，70门炮的八旗精锐参加了阅兵和演习。号角齐鸣，枪炮齐发，铁骑隆隆，声震四野，大展了清军神威。八旗官兵依次列阵受阅，康熙帝乘马亲射十矢九中，喀尔喀各部无不诚服。